Постановление Администрации города Торжка Тверской области от 22 августа 2016 г. N 454 "О внесении изменений в Постановление администрации города Торжка от 14.02.2013 N 85"

В целях приведения муниципального нормативного правового акта в соответствие с положениями действующего законодательства постановляю:

1. Внести изменения в Постановление администрации города Торжка от 14.02.2013 N 85 "Об административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги "Выдача юридическим лицам разрешений на право организации розничного рынка" (в редакции Постановлений администрации города Торжка от 02.04.2013 N 182, от 25.02.2014 N 59 и от 15.04.2014 N 134) (далее - Постановление).

2. Внести изменения в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача юридическим лицам разрешений на право организации розничного рынка":

2.1. в разделе 2:

2.1.1. пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Муниципальную услугу представляет отдел экономики Администрации города (далее - ОЭ). При предоставлении муниципальной услуги ОЭ осуществляет межведомственное информационное взаимодействие:

а) с Управлением Федеральной налоговой службы по Тверской области в целях получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, включающей сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица, в случае, если указанный документ не был представлен заявителем самостоятельно;

б) с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (Управление Росреестра по Тверской области) в целях получения копий документов, подтверждающих право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок, если указанные документы не были представлены заявителем самостоятельно.

Прием заявлений осуществляется:

- в администрации города Торжка по адресу: 172002, Тверская область, г. Торжок, ул. Новгородская наб., д. 1а, каб. 16.

Приемные дни: понедельник, среда, четверг с 8.00 до 17.00, перерыв на обед - с 12.00 до 13.00. Телефон для справок: 8 (48251) 5-49-19;

- с помощью федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);

- в Торжокском филиале государственного автономного учреждения Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ", многофункциональный центр) по адресу: 172003, Тверская область, г. Торжок, ул. Металлистов, д. 7. Телефон для справок: 8 (48251) 4-19-09.";

2.1.2. пункт 2.4.1 изложить в следующей редакции:

"2.4.1. Для предоставления муниципальной услуги представитель заявителя представляет следующие документы:

а) заявление на получение или на продление срока действия (переоформление) разрешения на право организации розничного рынка с указанием полного и (если имеется) сокращенного наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, места нахождения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационного номера налогоплательщика и данных документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, типа рынка, который предполагается организовать (приложения 1, 2 к Административному регламенту);

б) нотариально удостоверенные копии учредительных документов;

в случае, если копии учредительных документов не удостоверены нотариально, представитель заявителя предоставляет оригиналы учредительных документов на обозрение;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенную копию, включающую сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;

г) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок; в случае, если копии учредительных документов не удостоверены нотариально, представитель заявителя предоставляет оригиналы учредительных документов на обозрение;

д) оригинал разрешения на право организации розничного рынка в случае продления срока действия ранее выданного разрешения.";

2.1.3. пункт 2.4.3 изложить в следующей редакции:

"2.4.3. При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, представитель заявителя предъявляет документы, подтверждающие его полномочия и удостоверяющие его личность.

В случае, если заявление и документы направляются в адрес администрации муниципального образования город Торжок или в Торжокский филиал государственного автономного учреждения Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" посредством почтовой связи, копии документов должны быть удостоверены в порядке, установленном законодательством.

При подаче документов, указанных в настоящем пункте, в электронной форме такие документы должны быть удостоверены усиленной неквалифицированной электронной подписью.";

2.1.4. пункт 2.4.4 изложить в следующей редакции:

"2.4.4. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

- тексты документов должны быть написаны разборчиво;

- фамилии, имена и отчества физических лиц (последние - при наличии), указанных в заявлении, написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Копии представленных заявителем документов после предоставления муниципальной услуги остаются в ОЭ и заявителю не возвращаются.";

2.1.5. в подпункте 2.5.1 слова "(далее - разрешение)" исключить;

2.1.6. пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Информацию о порядке и правилах предоставления муниципальной услуги можно получить:

- в отделе экономики администрации города по адресу: 172002, Тверская область, г. Торжок, ул. Новгородская наб., д. 1а, каб. 8. Приемные дни: понедельник, среда, четверг с 8.00 до 17.00, перерыв на обед - с 12.00 до 13.00. Телефон для справок: 8 (48251) 5-49-19;

- с помощью федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);

- в Торжокском филиале государственного автономного учреждения Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ", многофункциональный центр) по адресу: 172003, Тверская область, г. Торжок, ул. Металлистов, д. 7. Телефон для справок: 8 (48251) 4-19-09.

2.8.2. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

2.8.3. Адреса официальных сайтов:

- администрация города Торжка www.torzhok-adm.ru/торжок.рф;

- ГАУ "МФЦ" http://www.mfc-tver.ru;

- Единый портал https://www.gosuslugi.ru/.

2.8.4. Получение заявителем информации о муниципальной услуге может осуществляться путем индивидуального информирования в устной и письменной форме.

Индивидуальное устное информирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется специалистами ОЭ и ГАУ "МФЦ" при обращении заявителя лично или по телефону.

Информация о предоставлении муниципальной услуги должна представляться заявителю оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

При консультировании по телефону ОЭ и ГАУ "МФЦ" по запросу заявителя должны назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.

При консультировании посредством индивидуального устного информирования специалисты отдела экономики администрации муниципального образования город Торжок и ГАУ "МФЦ" дают заявителю полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.

При консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия и инициалы, а также номер телефона исполнителя.

При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение 30 дней со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.";

2.1.7. пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.9.1. Вход в здание должен быть оборудован с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями, включая:

- возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;

- возможность самостоятельного передвижения по зданию и прилегающей территории в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, передвижения с помощью сотрудников;

- допуск в здание и на прилегающую территорию собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

2.9.2. в здании должен быть стенд, содержащий информацию о наименовании и графике работы структурного подразделения администрации города Торжка, предоставляющего муниципальную услугу;

2.9.3. помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам;

2.9.4. помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей;

2.9.5. места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями;

2.9.6. в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению за предоставлением одной муниципальной услуги;

2.9.7. каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данным, печатающему устройству;

2.9.8. при оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.";

2.2. раздел 3 изложить в новой редакции:

"3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

3.1.2. проверку документов и подготовку решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги заявителю;

3.1.3. направление (выдачу) результата предоставления муниципальной услуги заявителю.

3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема заявления и документов заявителя является обращение заявителя в администрацию муниципального образования город Торжок или в ГАУ "МФЦ" с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, предусмотренными пунктом 2.4 настоящего Административного регламента, либо поступление указанных документов по почте, по информационным телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая Единый портал.

3.2.2. Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.

3.2.3. Прием заявления производится специалистом общего отдела администрации муниципального образования город Торжок в день поступления заявления.

3.2.5. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов должностное лицо общего отдела администрации муниципального образования город Торжок:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

- осуществляет прием и регистрацию заявления и документов, проставляет на заявлении входящую дату и регистрационный номер;

- регистрирует заявление в электронной системе документооборота, принятой в администрации муниципального образования город Торжок;

- передает зарегистрированное заявление и документы на резолюцию Главе города.

3.2.6. Заявление с пакетом документов с резолюцией Главы города направляется специалистом общего отдела администрации муниципального образования город Торжок в ОЭ.

3.2.7. Максимальный срок исполнения указанной процедуры 2 дня.

3.2.8. Результатом исполнения данной административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в ОЭ для дальнейшей работы.

3.3. Проверка документов и подготовка решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги заявителю.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом ОЭ пакета документов, предусмотренных подпунктом 2.4.1 настоящего Административного регламента.

3.3.2. При рассмотрении заявления на получение или на продление срока действия (переоформление) разрешения на право организации розничного рынка и документов, приложенных к нему, специалистом ОЭ:

а) устанавливается предмет обращения заявителя;

б) проверяется полнота представленных документов и соответствие их установленным подпунктом 2.4.3 требованиям настоящего Административного регламента;

в) проверка правильности заполнения заявления и прилагаемых документов на соответствие требованиям Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

3.3.3. При возникновении сомнений в достоверности представленных документов проводится их проверка путем направления запросов в соответствующие органы и организации.

3.3.4. Специалист ОЭ, ответственный за рассмотрение заявления:

- в случае отсутствия оснований для отказа в выдаче юридическому лицу разрешения на право организации розничного рынка, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, готовит решение о предоставлении муниципальной услуги: проект разрешительного акта на выдачу юридическому лицу разрешения на право организации розничного рынка, уведомление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (приложение 3 к Административному регламенту) и разрешение на право организации розничного рынка;

- в случае наличия оснований для отказа в выдаче юридическому лицу разрешения на право организации розничного рынка, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, готовит решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги: уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка (приложение 4 к Административному регламенту).

3.3.5. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом, специалист ОЭ согласовывает проект разрешительного акта на выдачу юридическому лицу разрешения на право организации розничного рынка с заведующим отделом экономики администрации муниципального образования город Торжок, первым заместителем Главы администрации города, председателем комитета по управлению имуществом города Торжка, заместителем Главы администрации города по финансам и экономике, начальником управления финансов администрации города Торжка, заместителем Главы администрации по вопросам жизнеобеспечения города, заместителем Главы администрации по социальным вопросам, заведующим юридическим отделом администрации города, управляющим делами администрации города.

3.3.6. Согласованный проект разрешительного акта на выдачу юридическому лицу разрешения на право организации розничного рынка, уведомление и разрешение направляются на подпись Главе города Торжка.

3.3.7. Результатом исполнения административной процедуры является подписание решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.

3.3.8. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет при рассмотрении заявления:

о выдаче разрешения - 20 дней;

о продлении срока действия разрешения - 5 дней.

3.4. Направление (выдача) результата предоставления муниципальной услуги заявителю.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги Главой города Торжка.

3.4.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист ОЭ, ответственный за предоставление муниципальной услуги.

3.4.3. В срок не позднее 3 дней со дня принятия указанного решения вручается (направляется) заявителю уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения, в котором приводится обоснование причин такого отказа.

В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги непосредственно в администрации муниципального образования город Торжок либо направления его на почтовый адрес администрации муниципального образования город Торжок в день принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги специалист ОЭ информирует заявителя по указанному им контактному телефону о готовности и возможности получения результата предоставления муниципальной услуги.

При изъявлении заявителем желания получить документы в Администрации города он должен сделать это в течение 2 рабочих дней после получения информации о готовности документов. На следующий рабочий день по истечении указанного срока специалистом общего отдела администрации муниципального образования город Торжок документы направляются в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При изъявлении заявителем желания об отправке документов на его почтовый адрес документы направляются в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении на следующий день после принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.

В случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной # по информационным телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая Единый портал, специалист информационно-технического отдела администрации муниципального образования город Торжок в день принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги направляет на адрес электронной почты, указанный заявителем, уведомление о возможности получения в администрации муниципального образования город Торжок результата предоставления муниципальной услуги.

Если заявитель в течение 2 рабочих дней не обратится в Администрацию города для получения документов, на следующий рабочий день по истечении указанного срока документы направляются в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги непосредственно в ГАУ "МФЦ" либо направления его на почтовый адрес ГАУ "МФЦ" специалист общего отдела администрации муниципального образования город Торжок передает указанные документы в многофункциональный центр для выдачи заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.

3.4.4. Результатом исполнения административной процедуры является направление (выдача) результата предоставления муниципальной услуги заявителю.

3.4.5. Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.

3.5. Максимальный срок исполнения муниципальной услуги при поступлении заявления о выдаче разрешения составляет 30 дней, при поступлении заявления о продлении срока действия разрешения - 15 дней.";

2.3. приложение 1 изложить в новой редакции (прилагается);

2.4. приложение 2 изложить в новой редакции (прилагается);

2.5. приложение 3 изложить в новой редакции (прилагается);

2.6. приложение 4 изложить в новой редакции (прилагается);

2.7. приложения 5, 6, 7, 8, 9 признать утратившими силу.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования на сайте администрации города Торжка, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава города Торжка

А.А. Рубайло