Приложение N 3. Порядок разработки и утверждения схемы нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг, на территории МО "Город Кимры Тверской области"

Приложение N 3

к постановлению администрации

города Кимры

от 19 февраля 2016 г. N 79-па

Порядок
разработки и утверждения схемы нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг, на территории МО "Город Кимры Тверской области"

1. Порядок обжалования решений Комиссии

1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) определяет процедуру разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг, на территории МО "Город Кимры Тверской области" (далее - Схема НТО), а также основания для внесения изменений в Схему НТО. Схема НТО и вносимые в нее изменения утверждаются отдельными правовыми актами администрации города Кимры Тверской области.

1.2. Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановлением Администрации Тверской области от 28.09.2010 N 458-па "О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области схем размещения нестационарных торговых объектов", Уставом МО "Город Кимры Тверской области" и настоящим Положением.

2. Основные понятия

2.1. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

а) нестационарный торговый объект, в том числе объект по оказанию услуг, - объект, не относящийся к объектам капитального строительства и не являющийся объектом недвижимости, представляющий собой временное сооружение или конструкцию, не связанную прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение;

б) павильон - временное сооружение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов;

в) киоск - временное оснащенное оборудованием сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

г) торговый автомат - временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи товаров (оказания услуг) без участия продавца;

д) палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, рассчитанная на одно рабочее место продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день;

е) сезонное кафе (предприятия общественного питания, подразделяемые по времени функционирования на сезонные) - специально временное сооружение, в том числе при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием потребителей;

ж) развозная торговля: торговля, осуществляемая вне стационарного торгового объекта, с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только в комплекте с транспортным средством;

з) мобильные объекты торговли (оказания услуг общественного питания) (автомагазины, автолавки, автофургоны, автокафе и другие) - объекты развозной торговли, представляющие собой транспортное средство, рассчитанные на одно рабочее место продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день;

и) елочный базар - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи натуральных хвойных деревьев: елок, сосен;

к) субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей (оказанием услуг) и зарегистрированные в установленном порядке.

Иные используемые в настоящем Порядке термины и понятия применяются в значении, используемом в действующем законодательстве.

3. Требовании к разработке Схемы НТО

3.1. Схема НТО разрабатывается в соответствии с требованиями Постановления Правительства Тверской области от 28.09.2010 N 458-па "О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области схем размещения нестационарных торговых объектов".

3.2. Схема НТО разрабатывается на три года с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории МО "Город Кимры Тверской области" и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, установленных Правительством Тверской области.

3.3. Схемой НТО должно предусматриваться размещение не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

3.4. Период функционирования НТО устанавливается в Схеме НТО с учетом следующих особенностей в отношении размещения отдельных типов нестационарных торговых объектов:

- для мест размещения киосков, павильонов, мобильных объектов торговли (оказания услуг) период размещения устанавливается с даты утверждения Схемы НТО сроком на три года;

- для мест сезонных объектов торговли (оказания услуг) устанавливается с 15 апреля по 1 октября ежегодно.

4. Основания для внесения изменений в Схему НТО

4.1. Основаниями для внесения изменений в Схему НТО являются:

- обеспечение устойчивого развития территорий и достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- обеспечение населения социально значимыми товарами (услугами);

- формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;

- повышение доступности товаров для населения.

4.2. Основаниями для исключения мест размещения из Схемы НТО являются:

4.2.1. размещение объектов в нарушение требований действующего законодательства (санитарных, градостроительных, противопожарных и других норм и правил), в том числе:

- на дворовых территориях, в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных);

- в охранной зоне инженерных сетей;

4.2.2. принятие администрацией города Кимры следующих решений:

- об использовании мест размещения НТО для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;

- об изменении градостроительной ситуации;

4.2.3. обращение Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области об исключении территории из схемы размещения (в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности).

4.3. Предложения по внесению в Схему НТО новых территорий должны быть оформлены в виде письменных обращений в адрес администрации города Кимры Тверской области с указанием адреса размещения НТО, типа НТО, площади НТО, специализации НТО, ассортимента реализуемой продукции (при осуществлении розничной торговли). Для сезонных кафе к обращению необходимо приложить эскизный проект архитектурно-художественного решения оборудованного сборно-разборными (легковозводимыми) конструкциями сезонного кафе.

4.4. Предложения по исключению территорий из Схемы НТО должны быть оформлены в виде письменных обращений в адрес администрации города Кимры с указанием адреса размещения НТО, номера согласно утвержденной Схеме НТО, субъекта торговли (оказания услуг), обоснования причин исключения.

4.5. Комиссия по разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг, рассматривает предложения о включении (исключении) территорий в Схему НТО и принимает решение о целесообразности внесения изменений в Схему НТО в соответствии с п. 4.1 и п. 4.2 настоящего раздела.

4.6. Схема НТО и внесенные в Схему НТО изменения оформляются постановлением администрации города Кимры Тверской области.

4.7. Вносить изменения в утвержденную Схему НТО допускается не чаще двух раз в год.

4.8. Схема НТО или внесенные в Схему НТО изменения не позднее 10 дней после их утверждения подлежат опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте МО "Город Кимры Тверской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (adm-kimry.ru), а также не позднее указанного срока представляются в Министерство экономического развития Тверской области для размещения на официальном сайте Министерства экономического развития Тверской области.