Приложение 1. Паспорт проекта по развитию Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 2015-2018 гг. Тверской области

Приложение 1

к приказу Министерства здравоохранения

Тверской области

от 14 августа 2015 г. N 549

Паспорт
проекта по развитию Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 2015-2018 гг. Тверской области

1. Паспорт портфеля проектов информатизации сферы здравоохранения Тверской области

Миссия в информатизации здравоохранения	Обеспечение эффективной информационной поддержки принятия управленческих решений в здравоохранении и процесса организации медицинской помощи благодаря внедрению информационных технологий в здравоохранении региона
Стратегические цели управления портфелем проектов	- создание единого информационного пространства в здравоохранении региона, как сегмента ЕГИСЗ, на основе надежной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей защиту персональных данных и целостную систему мониторинга в здравоохранении; - обеспечение сбора, анализа, хранения информации для принятия управленческих решений в здравоохранении и процессе организации медицинской помощи; - использование информации и информационно-технологической поддержки решения задач управления для рационального управления финансовыми, материальными, кадровыми ресурсами здравоохранения при организации медицинской помощи и контроле соблюдения государственных гарантий по объему и качеству ее предоставления; - повышение информированности населения по вопросам здорового образа жизни, профилактики заболеваний, получения медицинской помощи, качества обслуживания в медицинских организациях благодаря возможностям электронного взаимодействия с соответствующими уполномоченными органами; - повышение доступности и качества оказания медицинской помощи для населения на основе совершенствования информационно-технологического обеспечения деятельности медицинских и фармацевтических организаций, их персонала;
Ограничения портфеля проектов	Внутренние: Инфраструктурные и технологические: - пропускная способность каналов связи в медицинских организациях (далее МО), - неразвитость IT-инфраструктуры в МО, - недостаточная оснащенность АРМ медицинских работников в МО; - доработка ПО до полного соответствия условиям интеграции с сервисами ЕГИСЗ. Финансовые: - низкий тариф на ОМС для решения задач развития (масштабирования) и содержания ГГ-инфраструктуры собственными средствами МО; - дефицит бюджета, отсутствие источников целевых программ; - сохраняющаяся динамика цен на IT-продукцию (ПК, ПО); Кадровые: - низкий уровень компетенций персонала в сфере IT; - отсутствие стимулов у медицинского персонала МО в применении IT; - неразвитые мотивационные механизмы применения IT медицинским персоналом МО в период внедрения системы.
Общий бюджет портфеля проектов	2012-2014 год -160 868,40 тыс. руб. (освоены) 2014 год -1400 тыс. руб. 2015 год - 20 000 тыс. руб. 2016 год - 30 000 тыс. руб. 2017 год - 54 601,2 тыс. руб. 2018 год - 13 000 тыс. руб. Всего 279 869,6 тыс. руб.
Нормативно-правовое обеспечение	- Концепция создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.04.2011 N 364 - Приказ Министерства здравоохранения Тверской области от 6.09.2012 N 749 "О вводе в медицинских учреждениях сервиса "Запись на прием к врачу в электронном виде" - Приказ Министерства здравоохранения Тверской области от 24.08.2012 N 702 "О ведении электронного паспорта медицинского учреждения" - Приказ Министерства здравоохранения Тверской области от 27.11.2013 N 1035 "Об интеграции с федеральной системой управленческого учета административно-хозяйственной деятельности" - Приказ Министерства здравоохранения Тверской области от 28.04.2014 N 277 " Об организации работ по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе персональных данных Единой медицинской информационной системы Тверской области" - Приказ департамента здравоохранения Тверской области от 2.08.2010 N 291 "О ведении федерального регистра медицинских работников" - Приказ Министерства здравоохранения Тверской области от 16.01.2014 N 12 "О введении в эксплуатацию Единой медицинской информационной системы Тверской области" (с изменениями от 26.02.2014 N 97, от 27.03.2014 N 196, от 30.07.2014 N 529а).
Информационно-коммуникационные технологии	- Сетевая инфраструктура в Тверской области; - Единая медицинская информационная система (ЕМИС ТО); - Система информационного взаимодействия участников организации льготного лекарственного обеспечения (еФарма); - Инфраструктура Системы диспетчеризации санитарного автотранспорта (бортовая аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС, аппаратно-программные комплексы на подстанциях СМП, телеметрический сервер в ЦОД); - Локальные вычислительные сети и ПО в МО; - Инфраструктура ЦОДа медицинской информационной системы, системы диспетчеризации санитарного транспорта, системы организации льготного лекарственного обеспечения на базе ГКУЗ МИАЦ; - Программно-аппаратные и программные средства телемедицины в МО; - Интеграционные возможности МО по использованию структуры федеральных информационных порталов ЕГИСЗ для формирования единого информационного пространства (регистр медицинских работников, паспорта МО, сервис АХД);

Комитет управления портфелем проектов
N п/п	Наименование роли в комитете	ФИО должностного лица	Название организации и должность	Контактная информация
1	2	3	4	5
1	Ответственный за информатизацию здравоохранения в субъекте РФ	Тебиев Сослан Аркадьевич	Министерство здравоохранения Тверской области, заместитель министра	8 (4822)-32-04- 82, dep_zdrav@web.region.tver.ru
2	Представитель органа исполнительной власти в сфере здравоохранения	Удалов Владимир Святославович	Министерство здравоохранения Тверской области, заместитель министра	8 (4822)-32-04- 82, dep_zdrav@web.region.tver.ru
3	Представитель органа исполнительной власти в сфере информатизации	Шитов Алексей Леонидович	Министерство промышленности и информационных технологий Тверской области, заместитель министра	8 (4822) 33-31-75
4	Представитель МИАЦ	Шестиперов Павел Александрович	Директор Государственного казенного учреждения здравоохранения Тверской области "Медицинский информационно-аналитический центр" (далее ГКУЗ ТО МИАЦ)	+79201552980, 8(4822)328820 shestiperov@inbox.ru
5	Представитель ТФОМС	Черноношкина Ирина Петровна	Директор ТФОМС Тверской области	(4822)35-79-08, (4822) 35-74-53 general@tveroms.ru

2. Состав портфеля проектов информатизации сферы здравоохранения

2.1. Паспорт проекта "Единая медицинская информационная система Тверской области (создание, сопровождение, развитие)"
Куратор проекта				Тебиев Сослан Аркадьевич, заместитель министра здравоохранения Тверской области
Координатор проекта				Удалов Владимир Святославович, заместитель министра здравоохранения Тверской области
Руководитель проекта				Шестиперов Павел Александрович, директор ГКУЗ ТО МИАЦ
Администратор проекта				Сметанин Николай Владимирович, заместитель директора ГКУЗ ТО МИАЦ Головнина Ольга Алексеевна, заместитель директора ГКУЗ ТО МИАЦ tvmiac@yandex.ru, tvmiac@mail.ru.
				8(4822)328820
Цель проекта				Создание Регионального сегмента ЕГИСЗ, обеспечивающего эффективную информационную поддержку управленческих и врачебных решений, решение задач организации здравоохранения, сохранения медико-санитарного благополучия региона, обеспечения прав граждан на качественные государственные услуги в здравоохранении
Период реализации проекта				2012-2018
Государственный контракт				1. Государственный контракт на выполнение работ по созданию программно-технологического решения регионального сегмента системы "Мониторинг реализации региональной программы модернизации здравоохранения" на базе существующего программного продукта N 0136200003612001561 от 25.07.2012 2. Государственный контракт на выполнение работ по разработке и внедрению Единой медицинской информационной системы здравоохранения Тверской области N 0136200003612003022 от 02.11.2012 3. Государственный контракт на поставку оборудования с предустановленным программным обеспечением для создания Единой медицинской информационной системы здравоохранения Тверской области N 0136200003612003707 от 27.11.2012; 4. Государственный контракт на выполнение работ по созданию инфраструктуры в медицинских учреждениях для создания Единой медицинской информационной системы здравоохранения Тверской области N 0136200003612003708 от 13.11.2012 5. Государственный контракт на выполнение работ по расширению инфраструктуры в медицинских учреждениях для дополнительных рабочих мест Единой медицинской информационной системы здравоохранения Тверской области N 0136200003612005430 от 21.02.2013 6. Государственный контракт на создание системы обеспечения информационной безопасности и защиты персональных данных учреждений здравоохранения для создаваемой Единой медицинской информационной системы здравоохранения Тверской области N 0136200003612005433 от 11.02.2013 7. Государственный контракт на поставку дополнительных рабочих мест Единой медицинской информационной системы здравоохранения Тверской области и выполнение работ по внедрению N 0136200003612005439 от 11.02.2013 8. Государственный контракт на поставку оборудования с предустановленным программным обеспечением для дополнительных рабочих мест Единой медицинской информационной системы здравоохранения Тверской области N 0136200003612005440 от 26.02.2013 9. Проект государственного контракта по "Сопровождению сервисов Единой медицинской информационной системы Тверской области и интеграции с ЕГИСЗ" (2015-2016)
Бюджет проекта		2012- 2013 146 674,8 тыс. руб. 2014-0 тыс. руб. гарантийный период 2015 - 8 601, 2 тыс. руб. 2016 - 23 335,7 тыс. руб. 2017- 24 601,2 тыс. руб. 2018- 10 000 тыс. руб.
Приоритет проекта		Главный
Результат проекта		Региональный сегмент ЕГИСЗ, обеспечивающий единое информационное пространство в здравоохранении области для принятия управленческих решений, создающий условия для эффективной реализации государственных гарантий граждан в получении медицинской помощи по программе ОМС и государственных услуг в сфере здравоохранения
Целевые показатели эффективности проекта		ЕМИС ТО соответствует утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации требованиям 2017 - да Процент медицинских организаций, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, предоставляющих гражданам возможность записаться на прием к врачу или на исследование через ЕПГУ или Региональный портал государственных услуг (РИГУ) субъекта Российской Федерации 2015 - 70% (50 МО); через РПГУ 2016 - 70% (50 МО); через РПГУ 2017- 80% (58 МО); через ЕПГУ 2018- 80% (58 МО) Количество МО, включенных в механизм информационного взаимодействия с ТФОМС (информационная система электронного документооборота) через ЕМИС ТО 2015 - 0% (0 МО); 2016 - 70% (50 МО); 2017- 80% (58 МО); 2018- 100% (72 МО) Процент медицинских организаций, передающих сведения электронных медицинских карт пациентов в подсистему Интегрированной электронной медицинской карты (ИЭМК) федерального сегмента ЕГИСЗ 2015- 0% (ОМО); 2016- 4% (3 МО); 2017- 20% (15 МО); 2018- 80% (58 МО) Процент медицинских организаций, актуализирующих сведения регистра паспортов медицинского учреждения (Паспорт МУ) 2015 -80% (72 МО); 2016- 100% (90 МО); 2017- 100% (90 МО); 2018- 100% (90 МО) - через ЕМИС ТО Процент медицинских организаций, актуализирующих сведения, содержащиеся в регистре медицинской техники (Регистр МТ) 2015 -20% (18 МО); 2016 - 50% (45 МО); 2017 - 80% (72 МО); 2018 - 100% (90 МО) - через ЕМИС ТО Процент медицинских организаций, передающих информацию в подсистему АХД федерального сегмента ЕГИСЗ 2015 -40% (36 МО); 2016 - 80% (72 МО); 2017 - 100% (90 МО); 2018 - 100% (90 МО) Процент результатов исследований методом лабораторной диагностики, передаваемых в медицинские информационные системы в электронном виде от общего числа исследований выполняемых в субъекте Российской Федерации ежегодно 2015 - 0% 2016 - 4% 2017 - 20% 2018 - 50%
Взаимосвязь с другими проектами		"Система диспетчеризации скорой медицинской помощи Тверской области" (2017), "Система льготного лекарственного обеспечения Тверской области" (2018), "Создание центра обработки данных в здравоохранении" (2016-2018), "Развитие телемедицины" (2018) "Развитие IT- инфраструктуры в здравоохранении" (2016- 2018)
Статус проекта		В опытной эксплуатации
Исполнение проекта		60%
2.2. Паспорт проекта "Система диспетчеризации скорой медицинской помощи Тверской области"
Куратор проекта		Тебиев Сослан Аркадьевич, заместитель министра здравоохранения Тверской области
Координатор проекта		Удалов Владимир Святославович, заместитель министра здравоохранения Тверской области
Руководитель проекта		Шестиперов Павел Александрович, директор ГКУЗ ТО МИАЦ
Администратор проекта		Глубоковский Константин Сергеевич, заместитель директора ГКУЗ ТО МИАЦ tvmiас@уandex.ru, tvmiac@mail.ru, 8(4822)328820
Цель проекта		Создание Информационной системы обработки вызовов и управления бригадами скорой помощи с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS обеспечивающая эффективный мониторинг и управление бригадами станций и станций скорой медицинской помощи (СМП)
Период реализации проекта		2012-2018
Государственный контракт		1. Государственный контракт на поставку аппаратно-программного комплекса спутниковую навигацию ГЛОНАСС для оснащения машин скорой медицинской помощи и автоматизированных рабочих мест диспетчеров станций (отделений) скорой медицинской помощи учреждений здравоохранения Тверской области N 0136200003612003266 2. Государственный контракт на поставку бортового навигационного - связного оборудования ГЛОНАСС для оснащения учреждений здравоохранения Тверской области N 4 N 0136200003612003267 3. Государственный контракт на поставку бортового навигационного - связного оборудования ГЛОНАСС для оснащения учреждений здравоохранения Тверской области N 3 N 0136200003612003268 4. Государственный контракт на поставку бортового навигационного - связного оборудования ГЛОНАСС для оснащения учреждений здравоохранения Тверской области N 2 N 0136200003612003269 5. Государственный контракт на поставку бортового навигационного - связного оборудования ГЛОНАСС для оснащения учреждений здравоохранения Тверской области N 1 N 0136200003612003270
Бюджет проекта				2012- 2013 - 14 193,6 тыс. руб. 2014 - 0 тыс. руб. гарантийный период 2015 - 9 950,2 тыс. руб. 2016 - 19 728,8 тыс. руб. 2017 - 3 000 тыс. руб. 2018 - 3 000 тыс. руб.
Приоритет проекта				Высокий
Результат проекта				- Качество оказания скорой медицинской помощи населению, благодаря оперативности реагирования и сокращению времени прибытия бригад на место; - Эффективное взаимодействие МО благодаря накоплению опыта рационального движения по маршрутам и использованию ресурсов бригад СМП - Сокращение транспортных издержек по транспорту СМП.
Целевые показатели эффективности проекта				- Процент станций (отделений) скорой (неотложной) медицинской помощи оснащенных автоматизированной системой управления приема и обработки вызовов с использованием системы ГЛОНАСС 2015- 0% (разработка технического задания на разработку и внедрение ПО) 2016 -100% (37 ед.) 2017 -100% (37 ед.) 2018 -100% (37 ед.) - Доля выездов скорой медицинской помощи со временем доезда до 20 мин
Взаимосвязь с другими проектами				"Единая медицинская информационная система Тверской области (создание, сопровождение, развитие)" раздел ИЭМК
Статус проекта				Разработка технического задания на приобретение и внедрение унифицированного программного обеспечения в опытной эксплуатации
Исполнение проекта				50%
2.3. Паспорт проекта "Система льготного лекарственного обеспечения Тверской области"
Куратор проекта				Тебиев Сослан Аркадьевич, заместитель министра здравоохранения Тверской области
Координатор проекта				Удалов Владимир Святославович, заместитель министра здравоохранения Тверской области
Руководитель проекта				Шестиперов Павел Александрович, директор ГКУЗ ТО МИАЦ
Администратор проекта				Глубоковский Константин Сергеевич, заместитель директора ГКУЗ ТО МИАЦ tvmiac@yandex.ru, tvmiac@mail.ru.
				8(4822)328820
Цель проекта				Создание Единой информационной системы обеспечивающей эффективное взаимодействие участников программ льготного лекарственного обеспечения в регионе.
Период реализации проекта				2014-2018
Государственный контракт				Программное обеспечение приобретено ГУП Зверской области "Фармация"
Бюджет проекта				2014 - 1 400 тыс. руб.
Приоритет проекта				Высокий
Результат проекта				Эффективное управление реализацией программам льготного лекарственного обеспечения в Тверской области на базе рационального планирования закупок, учета, контроля движения лекарственных средств для максимального удовлетворения потребностей населения.
Целевые показатели эффективности проекта				Процент выписанных рецептов льготного лекарственного обеспечения, передаваемых в электронном виде в аптечные учреждения 2015 - 60% 2016 - 80%; 2017 - 80%; 2018 - 100%.
Взаимосвязь с другими проектами		Проект "Единая медицинская информационная система Тверской области" (увеличение числа АРМ медицинских работников, с которых осуществляется выписка рецептов) (2018), Проект "Развитие IT-инфраструктуры в здравоохранении" (2017), Проект "Создание центра обработки данных в здравоохранении" (2016)
Статус проекта		В эксплуатации
Исполнение проекта		85%
2.4. Паспорт проекта "Создание центра обработки данных в здравоохранении"
Куратор проекта		Тебиев Сослан Аркадьевич, заместитель министра здравоохранения Тверской области
Координатор проекта		Удалов Владимир Святославович, заместитель министра здравоохранения Тверской области
Руководитель проекта		Шестиперов Павел Александрович, директор ГКУЗ ТО МИАЦ
Администратор проекта		Сметанин Николай Владимирович, заместитель директора ГКУЗ ТО МИАЦ
Цель проекта		Создание единой комплексной системы хранения, обработки и представления объективной медицинской информации
Период реализации проекта		2012-2018
Государственный контракт		"1 этап проекта" - в рамках реализованных государственных контрактов по проектам "Система диспетчеризации скорой медицинской помощи Тверской области", "Единая медицинская информационная система Тверской области (создание, сопровождение, развитие); "2 этап проекта" - в стадии согласования инициации проекта: обсуждаются технические условия развития ЦОД (средства областного бюджета)
Бюджет проекта		Финансирование "1-ого этапа проекта" материально-технического обеспечения ЦОД в составе государственных контрактов по проектам "Система диспетчеризации скорой медицинской помощи Тверской области", "Единая медицинская информационная система Тверской области (создание, сопровождение, развитие)" ( - 3000 тыс. руб.)
Приоритет проекта	Высокий
Результат проекта	Единое информационное пространство с интеграцией информации всех МО региона, как сегмент ЕГИСЗ
Целевые показатели эффективности проекта	Сокращение сроков получения, анализа и предоставления полной, достоверной и актуальной информации в сфере здравоохранения для принятия управленческих и врачебных решений, дн. Снижение затрат на централизованную обработку, хранение, передачу статистической, медицинской и финансовой информации; руб.
Взаимосвязь с другими проектами	Проекты Единая медицинская информационная система Тверской области (создание, сопровождение, развитие)" (2016),"Система диспетчеризации скорой медицинской помощи Тверской области" (2016), "Система льготного лекарственного обеспечения Тверской области" (2015-2016), "Развитие IT-инфраструктуры в здравоохранении" (2016-2018) "Развитие телемедицины" (2017-2018)
Статус проекта	1 этап проекта - в опытной эксплуатации, 2 этап - в стадии согласования инициации проекта
Исполнение проекта	50%
2.5. Паспорт проекта "Развитие телемедицины"
Куратор проекта	Тебиев Сослан Аркадьевич, заместитель министра здравоохранения Тверской области
Координатор проекта	Удалов Владимир Святославович, заместитель министра здравоохранения Тверской области
Руководитель проекта	Шестиперов Павел Александрович, директор ГКУЗ ТО МИАЦ
Администратор проекта	Страхов Виктор Леонидович, начальник отдела ГКУЗ ТО МИАЦ tvmiac@yandex.ru, tvmiac@mail.ru, 8(4822)328820
Цель проекта	Создание объединенной структуры взаимосвязанных программных средств и программно-аппаратных комплексов, обеспечивающих создание, хранение, передачу, отображение информационных продуктов (данных, изображений, аудио-, видеосигналов), а также комплекса знаний для формирования компетенций работников МО.
Период реализации проекта				2012-2018
Государственный контракт				1 этап - 3 локальных центра МО в эксплуатации; 2 этап - в стадии согласования инициации проекта.
Бюджет проекта				Финансовые средства МО 2017-16728,8 тыс. руб. (областной бюджет)
Приоритет проекта				Высокий
Результат проекта				Создание функциональных баз телемедицинских данных и средств медицинской телеметрии (программных средств, программно-аппаратных комплексов) в МО; Обеспечение передачи медицинской и иной информации между МО и заинтересованными пользователями в рамках регламента.
Целевые показатели эффективности проекта				Процент МО, создавших и использующих программные средства и программно-аппаратные комплексы для решения задач телемедицины: 2015 - 13% (3 МО) 2016 - 30% (7 МО) 2017 - 50% (22 МО) 2018 - 80% (58 МО) Процент МО, имеющих доступ к радиологическим информационным системам и/или архивам медицинских изображений 2015 - 0% (0 МО) 2016 - 30% (7 МО) 2017 - 50% (22 МО) 2018 - 80% (58 МО)
Взаимосвязь с другими проектами				Проекты "Единая медицинская информационная система Тверской области (создание, сопровождение, развитие)", "Создание центра обработки данных в здравоохранении", "Развитие IT-инфраструктуры в здравоохранении"
Статус проекта				высокий
Исполнение проекта				10%
2.6. Паспорт проекта "Развитие IT-инфраструктуры в здравоохранении"
Куратор проекта			Тебиев Сослан Аркадьевич, заместитель министра здравоохранения Тверской области
Координатор проекта			Удалов Владимир Святославович, заместитель министра здравоохранения Тверской области
Руководитель проекта			Шестиперов Павел Александрович, директор ГКУЗ ТО МИАЦ
Администратор проекта			Сметанин Николай Владимирович, заместитель директора ГКУЗ ТО МИАЦ
Цель проекта			Обеспечение соответствия 1Т-инфраструктуры требованиям развития информатизации в здравоохранении
Период реализации проекта			2016-2018
Государственный контракт			В рамках государственных контрактов МО за счет средств тарифа ОМС
Бюджет проекта			Согласование инициации проекта -80 000 тыс. руб. до 2018 года
Приоритет проекта			Высокий
Результат проекта			IT-инфраструктура (каналы связи, компьютерные сети, АРМы, защита персональных данных), отвечающие требованиям развития (масштабирования и технологиям) ЕМИС ТО.
Целевые показатели эффективности проекта			Процент организаций, имеющих оптико-волоконные каналы связи, % Процент работников МО, использующих АРМ для выполнения функциональных обязанностей, % Аттестация систем на требования условий безопасности; (да, нет);
Взаимосвязь с другими проектами			Проект "Единая медицинская информационная система Тверской области" (увеличение числа АРМ), Проект "Создание центра обработки данных в здравоохранении"
Статус проекта			Согласование инициации проекта
Исполнение проекта			Исполнение МО за счет средств тарифа ОМС под цели развития