Приложение N 1. Порядок предоставления дополнительных платных социальных услуг населению в государственных учреждениях социальной защиты населения Тверской области

Приложение N 1

Порядок
предоставления дополнительных платных социальных услуг населению в государственных учреждениях социальной защиты населения Тверской области
(утв. приказом Министерства социальной защиты населения Тверской области от 16 сентября 2016 г. N 148)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", закона Тверской области от 07.11.2014 N 79-ЗО "Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Тверской области", приказов Министерства социальной защиты населения Тверской области от 28.11.2014 N 284-нп "О социальном обслуживании отдельных категорий граждан поставщиками социальных услуг в Тверской области", от 17.10.2014 N 256-нп "Об утверждении Порядка расходования организациями социального обслуживания Тверской области средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг" и определяют порядок и условия предоставления платных услуг в сфере социального обслуживания населения.

1.2. Платные услуги в государственных учреждениях социальной защиты населения предоставляются в целях всестороннего удовлетворения потребностей граждан, а также в целях расширения сферы социального обслуживания населения и повышения эффективности деятельности учреждений социальной защиты.

1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают:

- "потребитель" - организация или гражданин, имеющие намерение заказать либо заказывающие услуги для себя или другого гражданина;

- "исполнитель" - государственные учреждения социальной защиты населения Тверской области;

- "платные услуги" - совокупность услуг, оказываемых исполнителем в рамках осуществления деятельности, приносящей доход (предпринимательской деятельности) в соответствии с действующим законодательством;

- "платные социальные услуги" - дополнительные социальные услуги, предоставляемые исполнителем, не входящие в Федеральный и региональный перечни гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам исполнителем, а также не финансируемые из средств бюджета Тверской области, предоставляемые гражданам за оплату (далее - платные социальные услуги).

1.4. Настоящий Порядок распространяется на государственные учреждения социальной защиты населения, находящиеся в ведении Министерства социальной защиты населения Тверской области. В уставах государственных учреждений социальной защиты населения указывается перечень предоставляемых дополнительных платных социальных услуг.

1.5. Перечень платных социальных услуг, предоставляемых исполнителем, утверждается приказом Министерства социальной защиты населения Тверской области.

1.6. Исполнители в соответствии с уставом и профилем учреждения применяют конкретный Перечень платных социальных услуг, предоставляемых в данном учреждении, по согласованию с Министерством социальной защиты населения Тверской области.

1.7. Право исполнителя осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения соответствующего документа.

1.8. В части, не предусмотренной настоящими правилами, регламентация оказания платных услуг, в том числе и по вопросам налогообложения, лицензирования, сертификации, учета и отчетности, регулируются действующим законодательством.

2. Информация о дополнительных платных социальных услугах, порядок заключения договоров

2.1. Исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых платных социальных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

2.2. Исполнитель обязан довести до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:

а) наименование и место нахождения (юридический адрес) исполнителя, а также сведения о наличии лицензии на право оказания данного вида деятельности с указанием регистрационного номера, срока действия и органа, их выдавшего;

б) уровень и направленность реализуемых социальных услуг, формы и сроки их предоставления;

в) перечень платных социальных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных платных социальных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления;

г) стоимость услуг и порядок их оплаты;

2.3. Исполнитель обязан также представить для ознакомления по требованию потребителя:

а) устав;

б) лицензию на осуществление деятельности, подлежащей обязательному лицензированию;

в) адрес и телефон учредителя (учредителей) исполнителя, органа управления сферой социальной защиты населения;

г) образцы договоров, в том числе об оказании платных дополнительных социальных услуг;

д) перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных социальных услуг, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Исполнитель обязан сообщать потребителю по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей платной социальной услуге сведения.

2.4. Информация должна доводиться до потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

2.5. Исполнитель вправе заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем социальную услугу. Исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.

2.6. Договор заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения:

а) наименование государственного учреждения социальной защиты населения, и место его нахождения (юридический адрес);

б) фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;

в) сроки оказания платных социальных услуг;

г) уровень и направленность реализуемых социальных услуг, перечень (виды) платных социальных услуг, их стоимость и порядок оплаты;

д) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых социальных услуг;

е) должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя.

2.7. Договор составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу; один из которых находится у исполнителя, другой - у потребителя.

2.8. Примерная форма договора утверждается Министерством социальной защиты населения Тверской области.

2.9. Потребитель обязан оплатить оказываемые социальные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре. Потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть выдан документ, подтверждающий оплату услуг.

2.10. На оказание социальных услуг, предусмотренных договором, должна быть составлена калькуляция, является частью договора.

3. Порядок предоставления дополнительных платных социальных услуг

3.1. Платные социальные услуги оказываются потребителям на добровольной основе. Оказание платных социальных услуг производится в государственном учреждении социальной защиты населения, на дому, на территории муниципального образования и/ или Тверской области.

3.2. Источниками финансовых средств учреждений социальной защиты населения при организации платных социальных услуг являются:

- личные средства граждан;

- финансовые средства, полученные от предпринимательской деятельности учреждения;

- другие разрешенные законодательством источники.

3.3. Для оказания платных социальных услуг государственными учреждениями социальной защиты населения могут привлекаться специалисты- консультанты из других учреждений социальной сферы, учреждений здравоохранения и других учреждений в установленном законодательством порядке.

3.4. Для оказания платных социальных услуг руководитель государственного учреждения социальной защиты населения: издает приказ об организации платных социальных услуг в учреждении социальной защиты;

утверждает перечень предоставляемых платных социальных услуг;

- оформляет трудовые отношения с работниками, занятыми в организации и предоставлении платных социальных услуг;

- обеспечивает потребителя бесплатной, доступной и достоверной информацией о предоставляемых платных социальных услугах;

- издает приказ, регламентирующий оформление учетной документации по привлечению и использованию доходов от платной деятельности;

- утверждает порядок распределения средств, полученных от оказания платных социальных услуг, в соответствии с пунктом 4.7 приложения N 1 настоящего Порядка.

- оформляет "Книгу замечаний и предложений по предоставлению платных социальных услуг";

- организует хранение первичных и учетных документов в установленном порядке;

- в установленном порядке представляет отчет о расходовании полученных внебюджетных средств.

4. Порядок организации бухгалтерского и оперативного учета

4.1. Бухгалтерский учет операций, связанных с предоставление платных социальных услуг, осуществляется в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету.

4.2. Средства, полученные от оказания платных социальных услуг, зачисляются на лицевые счета учреждений, открытые в Управлении Федерального казначейства по Тверской области или территориальных отделениях Федерального казначейства по Тверской области.

4.3. Оплата услуг потребителем может производиться:

- по безналичной форме через кредитную организацию;

- непосредственно в кассу исполнителя.

Прием денежной наличности в кассу учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Отчет о расходовании средств, полученных от оказания платных социальных услуг, предоставляется в Министерство социальной защиты населения Тверской области в составе ежеквартальной и годовой бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. При определении стоимости предоставляемых платных социальных услуг необходимо исходить из принципа рыночного спроса на услуги, руководствоваться законодательными актами о ценообразовании. Стоимость предоставляемых платных социальных услуг определяется калькуляцией цен в соответствии со сложившемся в регионе уровня потребительских цен и тарифов Стоимость предоставляемой услуги не может быть ниже ее себестоимости. Стоимость платных социальных услуг устанавливается по согласованию с Министерством социальной защиты населения Тверской области. Согласование стоимости платных социальных услуг производится Министерством социальной защиты населения Тверской области в пятидневный срок со дня поступления представления от исполнителя.

4.6. Доходы, полученные от оказания платных социальных услуг, после уплаты налогов со сборов, направляются в полном объеме на уставные цели.

4.7. Порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, определен приказом Министерства социальной защиты населения Тверской области от 17.10.2014 N 256-нп "Об утверждении Порядка расходования организациями социального обслуживания Тверской области средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг.

4.8. Средства, полученные от оказания платных социальных услуг, расходуются в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

На оплату труда и начисление на фонд оплаты труда может расходоваться до 40 процентов средств, полученных от оказания платных услуг;

5. Права и обязанности сторон

5.1. Обязанности сторон.

Исполнитель обязан:

- предоставлять потребителям социальные услуги надлежащего качества в соответствии с заключенным договором;

- организовать контроль за качеством предоставляемых платных социальных услуг;

- обеспечить граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией о предоставляемых платных социальных услугах.

Граждане, пользующиеся платными социальными услугами, обязаны:

- оплатить стоимость предоставляемой услуги в порядке, определяемом договором;

- выполнять требования, обеспечивающие качественное предоставление платной социальной услуги;

- соблюдать правила внутреннего распорядка в учреждении.

5.2. Права сторон.

При неоднократном грубом нарушении правил внутреннего распорядка учреждения и несоблюдении условий договора гражданином, получающим платные социальные услуги, учреждение вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор, заблаговременно (не менее чем за 5 дней) известив в письменном виде потребителя или доверенное лицо.

Граждане, которым предоставляются платные социальные услуги, вправе требовать предоставления услуг надлежащего качества, сведений о наличии лицензии и о расчете стоимости оказанной услуги.

6. Ответственность исполнителя и потребителя

6.1. Исполнитель оказывает платные социальные услуги в порядке и в сроки, определенные договором.

6.2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и потребитель несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

6.3. При обнаружении недостатков оказанных социальных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, потребитель вправе по своему выбору потребовать оказания платных социальных услуг в полном объеме в соответствии с договором;

6.4. Если исполнитель своевременно не приступил к оказанию социальных услуг или если во время оказания социальных услуг стало очевидным, что они не будет осуществлены в срок, а также в случае просрочки оказания социальных услуг потребитель вправе по своему выбору:

а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию социальных услуг и (или) закончить оказание социальных услуг;

б) поручить оказать социальные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

в) расторгнуть договор;

6.5. При нанесении материального ущерба учреждению потребитель обязан его полностью компенсировать.

7. Использование доходов, полученных от оказания платных социальных услуг

7.1. Средства, поступившие за оказание платных социальных услуг, используются исполнителем в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности.

7.2. План финансово-хозяйственной деятельности представляется на утверждение ежегодно в Министерство социальной защиты населения Тверской области.

8. Контроль за предоставлением платных социальных услуг

8.1. Контроль за организацией и качеством выполнения платных социальных услуг, а также ценами и порядком взимания денежных средств с потребителей, осуществляют и несут за это персональную ответственность руководители государственных учреждений социальной защиты населения.

8.2. Контроль за организацией и качеством предоставления платных социальных услуг, а также правильностью взимания платы также осуществляют в пределах своей компетенции:

- Министерство социальной защиты населения Тверской области;

- потребители платных социальных услуг в рамках договорных отношений;

- государственные органы и организации, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена проверка деятельности учреждений.

8.3. Должностные лица, виновные в нарушениях настоящих правил, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

8.4. Претензии и споры, возникшие между потребителем социальных услуг и исполнителем, разрешаются по соглашению сторон. В случае невозможности достижения соглашения спор передается на разрешение в Министерство социальной защиты населения Тверской области или разрешается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.