Статья 4. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 4. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Вышневолоцкая городская Дума осуществляет следующие полномочия:

1.1. рассмотрение проекта бюджета, утверждение бюджета, внесение изменений в решение о бюджете, осуществление последующего контроля за исполнением бюджета;

1.2. рассмотрение и утверждение годовых отчетов об исполнении бюджета;

1.3. введение местных налогов и сборов, установление налоговых ставок и предоставление налоговых льгот по местным налогам и сборам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. определение порядка организации и проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении;

1.5. осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

2. Глава города Вышний Волочек осуществляет следующие полномочия:

2.1. организация разработки проекта бюджета и прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Город Вышний Волочек" и предоставление их на утверждение в Вышневолоцкую городскую Думу, вынесение на рассмотрение и утверждение в Вышневолоцкую городскую Думу проектов изменений в решение о бюджете города;

2.2. заключение договоров и соглашений от имени муниципального образования "Город Вышний Волочек";

2.3. назначение проведения публичных слушаний проекта бюджета и годового отчета о его исполнении, проводимых по инициативе Главы города Вышний Волочек;

2.4. осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Контрольно-счетная палата города Вышний Волочек осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета;

2) проведение аудита эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования средств бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) проведение экспертизы проекта решения о бюджете и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;

4) экспертиза муниципальных программ;

5) проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета;

6) проведение оценки эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета, а также оценки законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) проведение финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования "Город Вышний Волочек", а также муниципальных программ;

8) осуществление анализа и мониторинга бюджетного процесса в муниципальном образовании муниципального образования "Город Вышний Волочек", в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и предложений по его совершенствованию;

9) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами средств бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

10) осуществление подготовки информации о ходе исполнения бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Вышневолоцкую городскую Думу и Главе города Вышний Волочек;

11) подготовка и внесение в органы местного самоуправления города Вышний Волочек предложений, направленных на устранение недостатков, выявленных в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

12) осуществление иных полномочий в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тверской области, Уставом муниципального образования "Город Вышний Волочек" и нормативными правовыми актами Вышневолоцкой городской Думы.

4. Администрация города Вышний Волочёк осуществляет следующие полномочия:

1) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Вышний Волочек";

2) разработка проекта прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Вышний Волочек";

3)обеспечение организации составления проекта бюджета, проектов решений по внесению изменений в бюджет;

4) подготовка проекта сводного доклада о результатах и основных направлениях социально-экономического развития муниципального образования "Город Вышний Волочек";

5) установление порядка разработки, утверждения, реализации муниципальных программ, подготовки и рассмотрения отчетов о реализации муниципальных программ, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;

6) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, подготовки и рассмотрения отчетов о реализации муниципальных программ, а также порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;

7) организация контроля за выполнением показателей, предусмотренных муниципальными программами;

8) установление порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета;

9) установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;

10) установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

11) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Вышний Волочек;

12) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

5. Управление финансов и экономического анализа администрации города Вышний Волочек осуществляет следующие полномочия:

1) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики;

2) составление проекта решения о бюджете, проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете и представление их с необходимыми документами и материалами для внесения в Вышневолоцкую городскую Думу;

3) составление прогноза доходной части бюджета на основании данных, представляемых главными администраторами доходов бюджета;

4) установление порядка планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств;

5) ведение реестра расходных обязательств города Вышний Волочек, представление реестра расходных обязательств города Вышний Волочек в Министерство финансов Тверской области;

6) утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета;

7) составление и ведение сводной бюджетной росписи;

8) утверждение порядка применения целевых статей бюджета;

9) установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств;

10) составление отчета об исполнении бюджета, в том числе ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

11) организация исполнения бюджета;

12) осуществление бюджетного учета всех операций по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в пределах его компетенции;

13) утверждение порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями средств бюджета, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

14) составление и ведение кассового плана;

15) осуществление финансового контроля за операциями со средствами бюджета, получателей средств бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением порядка получения бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций из бюджета и муниципальных гарантий города Вышний Волочек, условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета;

16) установление порядка завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

17) управление муниципальным долгом города Вышний Волочек;

18) осуществление ведения муниципальной долговой книги города Вышний Волочек;

19) осуществление муниципальных внутренних заимствований города Вышний Волочек;

20) ведение учета выданных гарантий города Вышний Волочек, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями города Вышний Волочек, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям города Вышний Волочек;

21) доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета;

22) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

6. Исключительные полномочия руководителя Управления финансов и экономического анализа администрации города Вышний Волочек:

1) утверждение сводной бюджетной росписи;

2) внесение изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Главный распорядитель средств бюджета осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;

7) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

8) формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для подведомственных учреждений;

9) осуществляет расчет субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальными учреждениями в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;

10) осуществляет предоставление подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели в соответствии с бюджетным законодательством;

11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств;

13) отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

14) разрабатывает и реализует муниципальные программы

15) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

8. Распорядители средств бюджета осуществляют следующие полномочия:

1) осуществление планирования соответствующих расходов бюджета;

2) распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям средств бюджета и исполнение соответствующей части бюджета;

3) внесение предложений главному распорядителю средств бюджета, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета, в ведении которого находится.

9. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет в Управление финансов и экономического анализа администрации города Вышний Волочек ежеквартально информацию об исполнении прогноза доходов и информацию об ожидаемом исполнении доходов в текущем финансовом году;

2) представляет в Управление финансов и экономического анализа администрации города Вышний Волочёк информацию о невыясненных поступлениях и принятых мерах по уточнению принадлежности платежа;

3) осуществляет прогнозирование поступления доходов;

4) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;

5) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

6) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

7) разрабатывает и утверждает методики прогнозирования поступлений по доходам в бюджет;

8) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

9) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

10) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

11) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

12) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

10. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита осуществляют следующие полномочия:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита о бюджета;

2) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

3) осуществляет контроль за полнотой своевременностью поступлений в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

4) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

5) осуществляет иные бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством, Уставом муниципального образования "Город Вышний Волочек" и настоящим Положением.

11. Получатели средств бюджета осуществляют следующие полномочия:

1) составление и исполнение бюджетной сметы;

2) принятие и (или) исполнение в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств;

3) обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) внесение соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета предложений по изменению бюджетной росписи;

5) ведение (обеспечение ведения) бюджетного учета;

6) формирование (обеспечение формирования) бюджетной отчетности и представление ее соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета;

7) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством, Уставом муниципального образования "Город Вышний Волочек" и настоящим Положением.