Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В соответствии с п. 35 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" муниципальная программа является документом стратегического планирования, содержащим комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования.

На протяжении последних 10 лет в России количество потребляемых наркотических веществ сохраняется на высоком уровне. По данным статистики, возраст впервые пробующих наркотики - 15 лет, а средний возраст умерших - 30. В Тверской области ситуация также остается напряженной.

Статистика употребляющих наркотики год от года продолжает пугать: 8,5 миллионов россиян регулярно или эпизодически употребляют наркотики. Тех, кто пробовал их хотя бы раз в жизни - 18 миллионов человек. В нашей стране ежегодно погибает 40 тысяч человек - и это только по официальным данным. Ситуация с наркоманией в Тверской области остается напряженной: на учете в наркодиспансерах стоит более двух тысяч наркозависимых, а их общее число в десятки раз больше.

По потреблению таких наркотиков, как героин, Россия занимает одно из первых мест в мире. Кроме того, в нашей стране производят 5% всех опиатов, и подпольный бизнес только расширяется. Практика показывает, что наркобизнес с миллионным оборотом можно наладить даже в гараже. В наркобизнесе действует обратный закон рынка: пока есть товар, на него будет и спрос.

В соответствии с утвержденной Указом Президента РФ Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года одним из генеральных её направлений является, прежде всего сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.

Степень наркотизации населения районов Тверской области непосредственно влияет и на уровень преступности по линии незаконного оборота наркотиков.

О масштабах незаконного оборота наркотиков, а также немедицинского потребления наркотиков свидетельствует и результаты социологических исследований, проведенных в рамках мониторинга.
В частности, 93 % лиц участвующих в социологических исследованиях считают, что наркомания является угрозой для общества. По их мнению, основными причинами распространения наркомании в последнее время являются:

а) излишняя свобода и незанятость молодежи (49%),

б) моральная деградация общества и вседозволенность (44%),

в) неудовлетворенность жизнью (36%).

При общем негативном отношении к потреблению наркотиков всё же около 7 % опрошенных пробовали наркотики. 1 % - употребляют наркотики регулярно или время от времени. По их мнению, люди начинают пробовать наркотики, чтобы получить удовольствие, из любопытства, а также "от нечего делать".

Наиболее эффективными мероприятиями в сфере профилактики наркомании, направленными на снижение уровня наркотизации, население области считает:

а) проведение специалистами лекций и бесед антинаркотического содержания в учебных заведениях;

б) размещение антинаркотической рекламы на телевидении, в прессе, на радио;

в) проведение в районах крупных спортивно-массовых мероприятий.

Итоги мониторинга наркоситуации подтверждают правильность выбранного курса на планомерную профилактическую антинаркотическую работу.

Еще одной из основных задач Стратегии государственной антинаркотической политики является развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, в частности посредством ежегодной диспансеризации.

В рамках применения новых форм и методов в организации профилактической работы антинаркотической направленности в Бологовском районе проведено социально-психологическое тестирование учащихся образовательных учреждений на употребление наркотиков.

Таким образом, учитывая результаты мониторинга, социологических исследований, а также принимая во внимание необходимость постоянного совершенствования антинаркотической профилактики, принятие муниципальной программы является крайней необходимостью.
Реализация Стратегии на муниципальном уровне осуществляется в форме антинаркотических программ муниципального образования Бологовский район.

Необходимость разработки и реализации муниципальной программы вызвана тем, что современная ситуация в муниципальном образовании Бологовский район характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и потребления наркотиков.

Основные факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной сфере. К ним относятся

наличие безработных среди молодежи, а также низкий жизненный уровень

населения. Отсутствие целостной, научно обоснованной системы профилактики наркомании, в первую очередь среди подростков и молодежи, не позволяет оказывать полное противодействие распространению наркотических и психоактивных веществ.

В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации эффективных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.