Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом казны муниципального образования "Конаковский район" Тверской области

Приложение
к решению
Собрания депутатов Конаковского района
от 10 ноября 2016 г. N 265

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом казны муниципального образования "Конаковский район" Тверской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральным законом N 178-ФЗ от 21.12.2001 "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом N 159-ФЗ от 22.07.2008 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом муниципального образования "Конаковский район" Тверской области и определяет общие цели, задачи, порядок управления и распоряжения имуществом, составляющим казну муниципального образования "Конаковский район" Тверской области (далее - муниципальная казна).

Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Конаковский район" Тверской области (далее - МО "Конаковский район").

От имени МО "Конаковский район" правомочия собственника в отношении объектов, входящих в состав имущества казны, осуществляет администрация Конаковского района Тверской области (далее - администрация Конаковского района), а также уполномоченные ими лица. Управление и распоряжение имуществом казны, а также учет, оформление и государственную регистрацию права собственности на имущество, входящее в состав казны, от имени МО "Конаковский район" Тверской области осуществляет администрация Конаковского района непосредственно или уполномоченное лицо - Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района (далее - Комитет).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении:

- имущество муниципальной казны - движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности МО "Конаковский район" Тверской области и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- объект учета - объект муниципальной казны, в отношении которого осуществляется учет, и сведения о котором подлежат внесению в реестр муниципальной собственности;

- реестр муниципальной собственности - информационная система, содержащая перечень объектов учета и сведения, характеризующие эти объекты;

- бюджетный учет объектов муниципальной казны - упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об объектах, входящих в состав казны, и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета хозяйственных операций;

- гибель объекта муниципальной казны - следствие непреодолимой силы или иных действий, не зависящих от воли собственника объекта казны, в результате которых указанный объект прекратил свое существование или приведен в состояние, при котором его восстановление невозможно;

- ликвидация объекта - действия, предпринятые по решению собственника, при которых объект прекращает свое существование;

1.5. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав казны средствами бюджета.

2. Цели и задачи управления, распоряжения казной муниципального образования "Конаковский район" Тверской области

2.1. Целями формирования имущества казны являются:

- укрепление экономической основы Конаковского района,

- повышение доходов бюджета Конаковского района от эффективного использования объектов муниципальной казны,

- повышение эффективности управления имуществом, находящимся в собственности МО "Конаковский район", вовлечение его в гражданский оборот, совершенствование системы его учета, сохранности и содержания.

2.2. При управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны решаются следующие задачи:

- пообъектный учет имущества (состав, способы приобретения, стоимость, основания и сроки постановки на учет, износ и иные сведения), составляющего муниципальную казну, своевременное отражение его движения;

- формирование информационной базы данных, содержащих достоверную информацию о составе имущества муниципальной казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках;

- инвентаризация объектов муниципальной казны;

- сохранение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход местного бюджета дополнительных средств, а также необходимого для обеспечения общественных потребностей населения муниципального образования;

- контроль за сохранностью и использованием имущества муниципальной казны по целевому назначению.

3. Состав и источники формирования имущества казны

3.1. В муниципальной казне в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами может находиться имущество, расположенное как на территории, так и за пределами территории Конаковского района.

3.2. В качестве имущества в состав муниципальной казны могут входить:

1) недвижимое имущество, в том числе:

- земельные участки;

- здания, сооружения, нежилые помещения;

- объекты жилищного фонда;

- объекты природопользования;

- иные объекты недвижимого имущества;

2) движимое имущество, в том числе:

- вклады (паи, акции, доли) в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях;

- транспортные средства;

- ценные бумаги;

- машины и оборудование, инвентарь производственный и хозяйственный;

- иные объекты движимого имущества.

3.3. Источниками формирования имущества казны являются:

1) вновь созданное или приобретенное за счет средств бюджета Конаковского района;

2) объекты, переданные в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3) имущество и имущественные комплексы ликвидируемых и ликвидированных муниципальных предприятий и учреждений;

4) изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных бюджетных и казенных учреждений не используемое или используемое не по назначению имущество;

5) объекты, переданные безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами, а также по иным гражданско-правовым сделкам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

6) бесхозяйное имущество, поступившее по решению суда в муниципальную собственность МО "Конаковский район", а также имущество, приобретенное МО "Конаковский район", путем признания в судебном порядке права муниципальной собственности на него по иным основаниям;

7) имущество, поступившее в муниципальную собственность по иным законным основаниям.

3.4. Включение в состав казны имущества, образованного за счет источников, указанных в п. 3.3 настоящего Положения, осуществляется на основании распорядительных актов администрации Конаковского района.

3.5. Балансовой стоимостью основных средств, принятых в муниципальную собственность безвозмездно, по договору дарения и т.п., а также бесхозяйных объектов, признается их текущая рыночная стоимость на дату принятия к учету. Земельные участки принимаются к учету по кадастровой стоимости.

3.6. Объекты признаются находящимися в муниципальной казне с момента возникновения права собственности МО "Конаковский район" на них.

4. Выбытие имущества из состава муниципальной казны

4.1. Выбытие имущества из состава казны происходит в следующих случаях:

- при передаче объектов муниципальным унитарным предприятиям МО "Конаковский район" на праве хозяйственного ведения, казенным предприятиям, казенным или бюджетным учреждениям МО "Конаковский район" на праве оперативного управления;

- при передаче объектов в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или других муниципальных образований в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности;

- при реализации гражданско-правовых сделок (приватизация, продажа, мена и другие);

- при исполнении судебных решений;

- при гибели объектов муниципальной казны;

- при ликвидации объектов муниципальной казны;

- в связи со списанием и снятием с учета;

- в иных предусмотренных законодательством случаях.

4.2. Списание имущества казны и снятие его с учета производятся в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, образующими систему нормативного регулирования вопросов бухгалтерского учета, и Положением о порядке списания муниципального имущества муниципального образования "Конаковский район" Тверской области.

5. Обременение объектов муниципальной казны

5.1. Объекты муниципальной казны могут быть обременены:

- обязательствами МО "Конаковский район" по договорам, в том числе залогом;

- сервитутами и иными ограничениями, связанными с особенностями объекта имущества казны;

- обязательствами публичного использования, обязательствами по содержанию объектов в состоянии, обеспечивающем их непрерывное и безопасное использование;

- выполнением обязательств, наступивших в связи с исполнением решения суда;

- правами третьих лиц по использованию объектов.

6. Распоряжение имуществом казны

6.1. Распоряжение имуществом муниципальной казны осуществляется в соответствии с действующим законодательством, отдельными нормативными правовыми актами администрации Конаковского района.

6.2. Основными способами распоряжения объектами имущества казны, за исключением жилищного фонда, являются:

- передача в хозяйственное ведение и оперативное управление;

- передача в аренду;

- передача в безвозмездное пользование;

- передача в доверительное управление;

- отчуждение путем приватизации;

- передача на основе концессионных соглашений;

- передача в залог;

- иные способы, не запрещенные законодательством.

6.3. Распоряжение объектами жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами администрации Конаковского района.

7. Порядок учета имущества казны муниципального образования "Конаковский район" Тверской области

7.1. Бухгалтерский учет имущества муниципальной казны от имени и в интересах МО "Конаковский район" осуществляет Комитет.

7.2. Реестровый учет, оформление и государственную регистрацию прав собственности на имущество муниципальной казны осуществляет Комитет в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными правовыми актами администрации Конаковского района.

8. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества казны муниципального образования "Конаковский район" Тверской области

8.1. Контроль по сохранению и целевому использованию имущества муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, осуществляется в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества Комитетом, а в отношении объектов жилищного фонда - жилищно-коммунальным отделом администрации Конаковского района.

8.2. На срок передачи имущества муниципальной казны в пользование бремя его содержания и риск его случайной гибели ложатся на пользователя в соответствии с заключенным договором.

8.3. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на МО "Конаковский район" Тверской области. Обязанности по содержанию такого имущества выполняет Комитет, при наличии согласования с администрацией Конаковского района, за счет средств местного бюджета.