Подраздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития (п.п. 1-2)

Подраздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития

1. Муниципальная программа города Ржева Тверской области "Управление общественными финансами города Ржева Тверской области" на 2014-2019 годы (далее - муниципальная программа) определяет основные направления развития и функционирования бюджетной системы города Ржева Тверской области, системы управления муниципальным долгом, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

В последние годы Администрацией города Ржева осуществлен целый ряд мероприятий, направленный на повышение качества управления общественными финансами.

Создана нормативная правовая база города по вопросам повышения качества организации бюджетного процесса и эффективности использования средств бюджета города Ржева Тверской области. Решением Ржевской городской Думы от 29.08.2013 N 270 "Положение о бюджетном процессе в городе Ржеве" приведено в соответствие с действующим законодательством.

Обеспечена сбалансированность бюджета при соблюдении ограничений по объему муниципального долга, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Проведена мобилизация доходного потенциала города Ржева, в том числе разработан и утвержден план по мобилизации доходов бюджета Города Ржева на 2012-2014 годы.

С 2014 года осуществлен переход на формирование и исполнение бюджета города Ржева на основе муниципальных программ, которые являются инструментом повышения эффективности бюджетных расходов. Кроме того, проведена автоматизация процессов управления реализацией программ и проведения оценки эффективности их реализации.

Реализация указанных мероприятий, безусловно, создала необходимые условия для повышения эффективности и открытости управления муниципальными финансами и позволила внедрить новые механизмы, повышающие качество его осуществления. Однако совершенствование бюджетного законодательства и бюджетной системы в целом ставит задачи по дальнейшему развитию существующего бюджетного процесса в городе Ржеве.

2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы в существенной степени зависит от положений Программы социально-экономического развития города на период до 2020 года, Программы социально-экономического развития Тверской области на долгосрочный период и Долгосрочной бюджетной стратегии Тверской области.

В настоящее время указанные документы разрабатываются, поэтому в муниципальной программе определены только принципиальные тенденции, к которым относятся:

а) недостаточный рост собственных доходов бюджета города для покрытия растущих бюджетных потребностей;

б) необходимость обеспечения сбалансированности бюджета города в условиях жестких бюджетных ограничений;

в) рост бюджетных расходов на обеспечение выполнения социальных обязательств при одновременном снижении гибкости бюджета города Ржева;

г) необходимость удержания на экономически безопасном уровне долговой нагрузки на бюджет города;

д) рост муниципального долга и достижение его предельного уровня.

Принципиальные тенденции развития сферы реализации муниципальной программы корректируются по мере утверждения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта.