Подраздел I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основные проблемы и приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы и прогноз ее развития (п.п. 1-9)

Подраздел I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основные проблемы и приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы и прогноз ее развития

1. Важнейшая составляющая благополучия жизни страны и любого региона - благоприятная окружающая среда. Она затрагивает интересы каждого жителя. Тверская земля богата природными ресурсами. На территории региона сосредоточены колоссальные запасы торфа, 60 % территории области занято лесами. Водоемы Тверской области обеспечивают более 70 % потребностей в пресной воде жителей Москвы, Московской области и ряда соседних областей. На просторах Тверской земли берут своё начало две великие реки - Волга и Западная Двина (Даугава).

На территории региона расположено более 1700 озер, среди которых настоящая природная жемчужина Верхневолжья - озеро Селигер. Богата Тверская область и лесами, которые занимают 4,9 млн. га, или почти 60 % от общей площади области. Разнообразны флора и фауна региона. В связи с этим сохранение и преумножение имеющихся в регионе природных богатств входит в число приоритетных задач. Только грамотное и эффективное использование природного потенциала области могут стать залогом дальнейшего развития тверского региона.

Государственная программа разработана Министерством в целях координации деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды и повышения эффективности бюджетных расходов.

2. Перечень программных природоохранных мероприятий сформирован с учетом необходимости незамедлительного решения экологических проблем Тверской области. Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды Тверской области, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем, улучшения состояния здоровья населения.

3. Тверская область располагает значительным природно-ресурсным потенциалом. Однако в этой сфере деятельности накопился ряд проблем, не позволяющих в полной мере использовать имеющиеся природные богатства, в частности:

а) основными проблемами в сфере охраны окружающей среды являются:

загрязнение атмосферного воздуха от стационарных и передвижных источников;

нарушение режима особо охраняемых природных территорий регионального значения;

б) основными проблемами в сфере недропользования являются:

отсутствие планирования при вовлечении в промышленную разработку имеющихся месторождений полезных ископаемых, а также при проведении геологоразведочных работ по выявлению новых месторождений в интересах экономического развития и привлечения всех видов инвестиций в минерально-сырьевой комплекс;

в) основными проблемами в сфере водопользования являются:

аварийное и предаварийное состояние гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории Тверской области;

загрязнение поверхностных водных объектов, расположенных на территории Тверской области;

негативное воздействие вод и ликвидация его последствий на водных объектах, полностью расположенных на территории Тверской области;

г) основными проблемами в сфере охотпользования являются:

снижение количества проводимых биотехнических мероприятий как последствия уменьшения бюджета финансирования на эти цели;

недостаточный мониторинг объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов);

д) основными проблемами в области рыболовства являются:

снижение количества рыболовных хозяйств и эффективности их работы;

сокращение рыбных запасов;

е) основными проблемами в сфере экологической культуры являются:

нарушение природоохранного законодательства вследствие низкого уровня экологической грамотности населения;

безответственное отношение к окружающей среде (захламление берегов водных объектов, зон отдыха и т.д. в результате низкого уровня экологического сознания граждан).

4. Решению проблем, указанных в пункте 3 настоящего подраздела, во многом будут способствовать мероприятия, предусмотренные в рамках реализации государственной программы.

5. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы сформированы исходя из утвержденных Президентом Российской Федерации 30.04.2012 Основ государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года.

6. Приоритетами государственной политики в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды являются:

а) сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

б) расширение существующей минерально-сырьевой базы за счет вовлечения в разработку имеющихся месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также за счет открытия новых месторождений на перспективных площадях и эффективное их использование;

в) развитие водохозяйственного комплекса: охрана и восстановление водных объектов, обеспечение защищенности от негативного воздействия вод;

г) участие в государственном мониторинге водных объектов;

д) обеспечение устойчивого существования животного мира и рационального использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия и численности в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства, и охрана среды их обитания;

е) обеспечение рационального использования водных биоресурсов Тверской области.

7. На региональном уровне политика в области водного хозяйства реализуется в рамках настоящей государственной программы.

8. Объем бюджетных ассигнований, выделяемый на реализацию государственной программы, по годам его реализации указан по каждой подпрограмме, по каждой задаче подпрограммы, по каждому мероприятию подпрограммы, по обеспечивающей подпрограмме в разрезе кодов бюджетной классификации и дополнительных аналитических кодов в характеристике государственной программы.

Характеристика государственной программы приведена в приложении 1 к настоящей государственной программе.

9. Характеристика основных показателей государственной программы приведена в приложении 2 к настоящей государственной программе.