Подраздел I. Общая характеристика отрасли "Образование"

Подраздел I.
Общая характеристика отрасли "Образование"

Основными документами, определяющими стратегию развития муниципальной системы образования, являются Программа социально-экономического развития Тверской области на 2012 - 2020 годы, Государственная программа Тверской области "Развитие образования Тверской области на 2015-2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Тверской области от 20.10.2015 N 491-пп "О государственной программе Тверской области "Развитие образования Тверской области на 2015-2020 годы", региональные программы и проекты в области образования, национальные образовательные инициативы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "от 14.10.2014 N 515-пп"

Приоритетным направлением деятельности системы образования города Вышний Волочек остается обеспечение государственных гарантий, доступности и равных возможностей обучающихся и воспитанников в получении полноценного образования на всех его уровнях.

В муниципальной системе образования города Вышний Волочек в последние годы осуществлялись мероприятия по созданию условий: финансово-экономических, материально-технических, кадровых, обеспечивающих потребителям качество и доступность образовательных услуг.

В настоящее время в городе Вышний Волочек функционируют 35 муниципальных бюджетных образовательных организаций:

- гимназия;

- лицей;

- 8 средних общеобразовательных школ;

- вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;

- общеобразовательная школа для детей с ОВЗ;

- 20 дошкольных образовательных организаций;

- 3 организации дополнительного образования.

Кроме того, на территории города работают:

- 2 государственных образовательных организации;

- вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при ИУ-5;

- православная средняя общеобразовательная школа во имя Сергия Радонежского при храме Пресвятой Богородицы.

- 1 частное дошкольное образовательное учреждение;

- 2 учреждения среднего профессионального образования;

- 2 детских юношеских спортивных школы;

- школа искусств.

Также, в городе работают другие учреждения культуры и спорта: ФОК "Волочанин", стадионы "Спартак" и "Авангард", бассейн "Аквамарин". Для юных вышневолочан свои услуги предоставляют краеведческий музей, драматический театр. Образовательные организации города тесно взаимодействуют с комплексным центром социального обслуживания населения, Советом ветеранов, Центром занятости населения. Все это обеспечивает системный подход к воспитанию, приобщению детей к культурным ценностям, социализацию подростков, формирование коммуникативных навыков с целью обеспечения преемственности образовательных программ дошкольного, общего и дополнительного образования. Таким образом, сеть образовательных организаций позволяет удовлетворить образовательные запросы различных групп населения.

Основные достижения муниципальной системы образования города Вышний Волочек за последние годы:

- во всех муниципальных образовательных организациях введена система оплаты труда, стимулирующая достижение качественных результатов профессиональной деятельности, распределение стимулирующих выплат педагогическим и руководящим работникам осуществляется с участием органов государственно-общественного управления;

- все общеобразовательные и дошкольные организации получают бюджетные средства на основе принципов нормативного подушевого финансирования, что способствует формированию их финансовой самостоятельности;

- в городе удалось решить проблему предоставления дошкольного образования всем детям в возрасте от 3 до 7 лет, практически нет в очереди и детей в возрасте до 3-х лет;

- обучающиеся 1-6-х классов всех общеобразовательных организаций, 5-8-х классов Лицея N 15 и МБОУ "Гимназия N 2", 9-х классов Лицея N 15 обучаются в 2016/2017 учебном году по новым ФГОС;

- осуществляется модернизация системы повышения квалификации педагогических работников; обучение и переподготовка руководящих работников и учителей проводится в соответствии с вводимой в практику персонифицированной модульно- накопительной системой;

- реализация принципа открытости образования осуществляется путем создания постоянного обновления сайтов образовательных организаций, отдела образования, ежегодного издания публичных докладов о результатах деятельности на всех уровнях образования;

- поводится работа по независимой оценке качества образования;

- проводится большая работа по созданию комфортных и безопасных условий обучения и воспитания (ремонт помещений, ремонт кровли, изготовление ограждений и т.д.).

Для удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования на территории города Вышний Волочек функционируют 21 дошкольная образовательная организация (из них одна частная). Кроме того, дошкольные группы работают на базе 4 общеобразовательных организаций. Таким образом, 25 образовательных организаций реализуют основную образовательную программу дошкольного образования, в которых педагоги предоставляют широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей.

Для обеспечения высокого качества услуг дошкольного образования в городе Вышний Волочек реализуется федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования; повышается уровень компетентности педагогов, педагогического мастерства и качества труда педагогических и других работников дошкольных образовательных организаций, внедрена система оценки качества дошкольного образования, расширяется сфера и перечень дополнительных образовательных услуг, в т.ч. платных.

В рамках выполнения Плана мероприятий Комплекса мер по модернизации дошкольного образования, реализации мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей до 3-х летнего возраста в дошкольные образовательные организации за счет создания дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм организации дошкольного образования, обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения, осуществляется ряд мероприятий, который включают в себя:

- создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях;

- обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения.

Так, в 2016 году в МБДОУ "Детский сад N6" было проведено перепрофилирование одной из невостребованных групп для детей от 5 до 8 лет для удовлетворения потребности населения в устройстве детей ясельного возраста в микрорайоне. В МБДОУ "Детский сад N5" проведено перепрофилирование разновозрастной группы для детей от 3 до 5 лет в 1 младшую группу от 2 до 3 лет с набором 23-х детей. В МБДОУ "Детский сад N31" открыта дополнительная 1 ранняя группа от 1 года до 1,5 лет (охват 22 ребенка), выделены денежные средства на оснащение необходимым оборудованием и инвентарем. В МБДОУ "Детский сад N24" перепрофилирована 2 ранняя группа для детей от 1,5 до 2 лет в группу раннего возраста от 1 до 2 лет с увеличением возрастного диапазона планового набора (охват 22 ребенка). В МБДОУ "Детский сад N7" перепрофилирована 2 младшая группа для детей от 3 до 4 лет на невостребованные и вакантные места в младшую группу от 2 до 4 лет с дополнительным набором 24 детей.

Используя дополнительные резервы, проведено распределение детей одной подготовительной группы МБДОУ "Детский сад N11" в силу своей неукомплектованности (12 человек из 26 предельной наполняемости) по другим возрастным группам дошкольных образовательных организаций и перепрофилирование ее в 1 младшую группу для детей от 2 до 3 летнего возраста (охват 24 ребенка).

На 01.09.2016 года сеть дошкольного образования города Вышний Волочек согласно данным электронной очереди представлена:

1. Традиционными формами:

- 20 дошкольных образовательных организаций с общим охватом 2118 детей;

- 1 ЧДОУ "Детский сад N 2" ОАО " Метровагонмаш" с охватом 48 детей (предел 95 мест).

- 4 общеобразовательные организации (10 дошкольных групп) с общим охватом 208 детей.

Всего: 2374 ребенка.

2. Вариативными формами организации дошкольного образования:

- на базе организаций дополнительно образования и учреждений культуры (малозатратные формы) работают объединения:

- на базе МБУ ДО "Дом детского творчества" - Центр развития дошкольников "Филиппок", Детская академия развития "Дар"

- на базе МБУ ДО "Детская школа искусств им. С.А. Кусевицкого"- отделение раннего эстетического развития "Малышкина школа;

- на базе ИП и объединений, не имеющих лицензии на образовательную деятельность:

- присмотр и уход за ребенком у индивидуального предпринимателя Латышевой Е.В. в детском клубе "Знайка";

- присмотр и уход за детьми от 8 месяцев до 3 лет по системе "Монтессори" в Объединении "Наши дети.

Всего охват - 244 ребенка, не посещающих детские сады.

Таким образом, услугами дошкольного образования города Вышний Волочек, с учетом этих малозатратных форм охвачено 2618 детей, что составляет 75,3% от числа детей от одного года до 8 лет (от 3475 человек по статистическим сведениям Территориальной службы).

На 01.09. 2016 года на территории города Вышний Волочек нет очереди для детей от 1 года до 8 лет.

Два последних года в системе образования применяется электронная очередь (АС "Е-услуги. Образование"), с 01.01.2015 года к ней добавлен модуль "Сетевой город" с целью создания единых подходов к учету численности детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольные образовательные организации и распределенных в ДОО, а также определение единых сроков формирования соответствующего реестра заявлений в текущем учебном году.

В качестве проблемы при обеспечении доступности дошкольного образования является: желание родителей получить место в детские сады только рядом с домом, что не всегда возможно в условиях большой плотности в центральной и привокзальной части города, хотя принцип территориальной закрепленности образовательных организаций к месту проживания детей весьма актуален.

В 2015-2016 учебном году численность обучающихся в общеобразовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, увеличилась на 2,9%.

2012-2013 На конец учебного года	2013-2014 На конец учебного года	2014-2015 На конец учебного года	2015-2016 На конец учебного года
4862 чел.	4967 чел.	5099 чел.	5249 чел.

По состоянию на 01.09.2016 в общеобразовательных организациях города обучаются 5309 человек, что свидетельствует о продолжающейся тенденции к постепенному увеличению контингента обучающихся в школах города, а значит, появлению проблемы нехватки помещений в общеобразовательных организациях для обеспечения обучения в одну смену.

Анализ итогов успеваемости (2015-2016 учебный год)

Показатели образовательного процесса:

Общеобразовательные организации	2015-2016 учебный год
	Уровень обученности	Качество знаний
Дневные школы	99,2%	41,2%
МБОУ ВСОШ N1	94,6%	10,6%
МБОУ " Школа N4"	97,6%	26,1%
Всего	99,0%	39,8%

Показатели	2013-2014	2014-2015	2015-2016
Количество обучающихся	4967 чел.	5099 чел.	5249 чел.
Уровень обученности	99,0%	98,4%	99,0%
Качество знаний	1827 чел. (36,8%)	2027 чел. (39,8%)	2089 чел. (39,8%)
Закончили на "5"	275 чел. (5,5%)	307 чел.(6,0%)	340 чел. (6,5%)
Неуспевающие	48 чел.(0,97%)	80 чел. (1,6%)	50 чел. (1%)

Анализ качества знаний

По ступеням обучения:

	2013-2014 учебный год		2014-2015 учебный год		2015-2016 учебный год
Начальная школа	924 чел.	42,8%	1048 чел.	47,2%	1003 чел.	44,8%
Основная школа	742 чел.	31,6%	825 чел.	34,7%	917 чел.	36,5%
Средняя школа	161 чел.	36,1%	154 чел.	30,7%	169 чел.	33,9%
Всего:	1827 чел.	36,8%	2027 чел.	39,8%	2089 чел.	39,8%

(% от числа обучающихся на каждой ступени)

Показатель качества знаний наибольший в начальной школе, он превышает средний городской показатель, далее при переходе к основной и старшей школе он значительно уменьшается. Показатель качества знаний обучающихся по сравнению с 2014-2015 учебным годом снизился в начальной школе на 2,4%, вырос на ступени основной школы на 1,8% и на ступени старшей школы на 3,2%.

Система дополнительного образования муниципального образования "Город Вышний Волочек" представлена тремя образовательными организациями:

- МБУ ДО "Дом детского творчества";

- МБУ ДО "Центр дополнительного образования детей";

- МБУ ДО "Станция юных натуралистов".

В 2015-2016 учебном году муниципальные образовательные организации дополнительного образования детей продолжили работу по достижению главной цели:

- создание условий и механизма устойчивого развития системы дополнительного образования;

- обеспечение современного качества, доступности и эффективности дополнительного образования детей на основе сохранения лучших традиций внешкольного воспитания и дополнительного образования по различным направлениям образовательной деятельности.

На достижение цели направлено решение следующих взаимосвязанных задач:

- сохранение сети муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, укрепление их материально- технической базы;

- обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения обучающимися дополнительного образования, достижение эффективности и качества дополнительного образования детей;

- сохранение единого образовательного пространства на основе преемственности содержания основного и дополнительного образования детей;

- совершенствование содержания, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования детей;

- внедрение и развитие новых информационных технологий.

В городе Вышний Волочек за многие годы на базе организаций дополнительного образования сформировалась система дополнительного образования с различными направленностями реализуемых образовательных программ, которые позволяют дополнить базовое образование в соответствии с образовательными запросами развивающейся личности. Каждое образовательная организация дополнительного образования стала центром, организующим работу всех образовательных организаций города в определенном направлении воспитательной работы. Муниципальные образовательные организации дополнительного образования координируют проведение городских мероприятий и конкурсов, проводят отбор работ на региональный и всероссийский этапы, т.е. выполняют методические и координационные функции.

В школах города созданы современные условия для оказания качественных образовательных услуг. Федеральные государственные образовательные стандарты определяют содержание и организацию образовательного процесса и направлены на формирование общей культуры, духовно-нравственное, социальное, личностное и интеллектуальное развитие обучающихся. Сегодня новые Федеральные государственные образовательные стандарты начального и основного общего образования уже легли в основу образовательного процесса первой ступени в десяти общеобразовательных организациях города Вышний Волочек. В двух общеобразовательных организациях (МБОУ "Гимназия N2" и Лицее N15) осуществляется опережающее введение ФГОС основного общего образования.

С 1 сентября 2016 года для детей с ОВЗ введен ФГОС начального общего образования, преподавание по которому начато в МБОУ "Школа N4". В школе был составлен и реализован план методической работы по введению ФГОС. Школа получила статус муниципальной экспериментальной площадки для выполнения совместно с Кингисеппским филиалом АОУ ВПО "Ленинградский государственный университет имени А.С. Пушкина" экспериментальной работы по теме "Психолого-педагогическое сопровождение при организации образовательной деятельности в условиях внедрения ФГОС для детей с ОВЗ".

Особого интереса заслуживает начавшаяся работа по сетевому взаимодействию между МБОУ "Гимназия N2" и МБОУ СОШ N3". Как показала практика, сетевое взаимодействие оказалось плодотворным как для педагогического коллектива МБОУ "Гимназия N2", так и для педагогического коллектива МБОУ СОШ N3. В ходе сетевого взаимодействия приоритетными направлениями стали:

- урочная и внеурочная деятельность;

- повышение квалификации учителей.

Руководители общеобразовательных организаций проводят работу по улучшению материально-технического оснащения введения ФГОС нового поколения. Большое внимание уделяется процессу информатизации образования. Информатизация делает школу открытой, понятной, прозрачной, привлекательной для детей и родителей через сайты школ, знакомство с публичными докладами. В образовательных организациях города активно внедряются инновационные программы, новые технологии: информационно-коммуникационные, проектные. Во всех школах ведутся электронные журналы и дневники. Все общеобразовательные организации работают в новой информационной системе ИС "Сетевой город. Образование", которая обеспечивает доступ к электронным журналам и дневникам, процедуру подачи заявления в образовательную организацию, формирование портфолио обучающихся.

Одновременно с реализацией стандарта общего образования выстроена разветвленная система поиска и поддержки талантливых детей, а также их сопровождения в течение всего периода становления личности. Обучающиеся школ города активно участвуют в конкурсах муниципального, регионального и федерального уровня. Всероссийская олимпиада школьников является "творческой лабораторией" молодых талантов, она позволяет испытать на прочность силы и проявить способности. Наряду с участием во Всероссийской олимпиаде школьников, обучающиеся имеют возможность попробовать свои силы в различных заочных олимпиадах: Всероссийской олимпиаде "Олимпиус", дистанционной олимпиаде "Инфоурок.ru", Международной математической игре-конкурсе "Кенгуру", Международной игре-конкурсе по русскому языку "Русский медвежонок".

На протяжении последних пяти лет возрастает количество участников муниципального этапа олимпиады. Грамотно организованная и систематически осуществляемая деятельность по развитию одарённости развивает у обучающихся стремление к интеллектуальному самосовершенствованию и саморазвитию, развивает творческие способности, навыки проектно - исследовательской деятельности. Такой подход к учебно-воспитательному процессу ежегодно позволяет добиваться высоких результатов педагогическим коллективам МБОУ "Гимназия N2" и Лицея N15.

Потенциал развития муниципальной системы образования во многом определяется теми педагогическими кадрами, которые работают в образовательных организациях. Всего в системе образования работают 731 педагог, из них

- в общеобразовательных организациях - 387 человек

- в дошкольных образовательных организациях -279

- в организациях дополнительного образования - 65 человек.

Курсы повышения квалификации в прошлом учебном году прошли 159 педагогов (все по ФГОС).

На создание благоприятной, комфортной среды для пребывания детей направлены ежегодные мероприятия, проводимые при подготовке к новому учебному году. Так, в 2016 году в рамках мероприятий по ликвидации второй смены в муниципальных общеобразовательных организациях в пристройке здания МБОУ СОШ N 5 проведен капитальный ремонт двух кабинетов, ранее не используемых, что позволит ввести 50 дополнительных мест и решить проблему второй смены в этой школе. Оборудованы и новые туалетные комнаты для этих классов. Классы оснащены мебелью, мультимедийным оборудованием. Из средств регионального бюджета на это выделено 2 млн. 797 тыс. рублей.

За счет средств местного бюджета в 2016 году в МБОУ СОШ N 3 выполнен капитальный ремонт кровли, завершены работы по ремонту цехов на пищеблоке. Завершены работы установке ограждения объекта в МБОУ СОШ N 12. В этой же школе проведен полный ремонт мастерских для мальчиков, оборудован дополнительный класс. В Лицее N 15 за счет внебюджетных средств выполнены работы по ремонту туалетных комнат, кабинета обслуживающего труда. Всего на ремонтные работы образовательных организаций в 2016 году за счет средств местного бюджета было направлено 2 млн. 700 тыс. руб.