Приложение. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Удомля

Приложение
к постановлению Администрации
Удомельского района
от 01.12.2015 N 462

Порядок
разработки и утверждения схемы размещения
нестационарных торговых объектов
на территории города Удомля

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Удомля (далее - Порядок) определяет процедуру разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории Удомельского городского поселения (далее - Схема НТО), а также основания для внесения изменений в Схему НТО.

1.2. Проект Схемы НТО разрабатывается отделом экономики, прогнозирования, инвестиций, потребительского рынка и муниципального заказа Администрации Удомельского района (далее - уполномоченный орган).

1.3. Схема НТО и вносимые в нее изменения утверждаются постановлением Администрации Удомельского района.

2. Требования к разработке Схемы НТО

2.1. Схема НТО разрабатывается в соответствии с требованиями Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области схем размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 28.09.2010 N 458-па.

2.2. Схема НТО разрабатывается на три года, с учетом создания комфортной среды для граждан и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения города Удомля площадью торговых объектов, установленных постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 87-пп, в соответствии с Методикой расчета указанных нормативов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 N 754.

2.3. Схемой НТО должно предусматриваться размещение не менее чем шестидесяти процентов НТО, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества НТО.

2.4. Схема НТО должна содержать следующую информацию:

2.4.1. адрес местонахождения НТО и его площадь;

2.4.2. специализация НТО;

2.4.3. тип НТО;

2.4.4. период функционирования НТО.

2.5. Специализация НТО - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы.

2.6. Период функционирования НТО устанавливается с учетом особенностей в отношении размещения отдельных типов НТО:

2.6.1. для мест размещения НТО круглогодичного режима работы период функционирования устанавливается с даты утверждения Схемы НТО сроком на три года.

2.6.2. для мест размещения сезонных НТО период функционирования устанавливается с учетом ассортимента продаваемых товаров (предоставляемых услуг):

2.6.2.1. при продаже плодоовощной продукции, посадочного материала, живых цветов, дикорастущих ягод, грибов, промышленной группы товаров, малых строительных форм, садово-огороднического инвентаря - ежегодно с 01 апреля до 01 ноября;

2.6.2.2. при продаже кваса, мороженого, поп-корна, сладкой ваты - ежегодно с 01 мая до 01 сентября;

2.6.2.3. при продаже искусственных цветов - ежегодно, начало продажи - за 15 дней до празднования православных праздников, окончание торговли - день празднования православных праздников: Вербное воскресенье, Пасха, Радоница, День Святой Троицы;

2.6.2.4. при продаже выпечных изделий (куличи) - ежегодно, начало продажи - за 5 дней до празднования православных праздников, окончание торговли - день празднования православных праздников: Пасха, Радоница;

2.6.2.5. при продаже промышленной группы школьного ассортимента - ежегодно с 01 августа по 15 сентября;

2.6.2.6. при продаже промышленной группы с новогодней символикой - ежегодно с 01 декабря по 15 января;

2.6.2.7. при продаже хвойных деревьев (ель, сосна) - ежегодно с 20 по 31 декабря.

2.7. Схема размещения НТО подразделяется на разделы:

2.7.1. размещения НТО круглогодичного периода функционирования;

2.7.2. размещения мобильных НТО;

2.7.3. размещения мест торговли для социально незащищенных категорий граждан;

2.7.4. размещения сезонных НТО.

3. Требования к утверждению Схемы НТО

3.1. Проект Схемы НТО, разработанный уполномоченным органом, направляется на согласование в:

3.1.1. комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Удомельского района;

3.1.2. отдел по строительству, архитектуре, транспорту, связи, дорожной деятельности и лесному контролю Администрации Удомельского района;

3.1.3. юридический отдел Администрации Удомельского района;

3.1.4. организации коммунального комплекса и связи.

3.2. Срок согласования проекта Схемы НТО составляет не более 10 рабочих дней с даты поступления в органы и структурные подразделения Администрации Удомельского района, указанные в п. 3.1.1-3.1.3. настоящего Порядка, организации коммунального комплекса и связи.

В случае непредставления информации по согласованию в контрольные сроки в уполномоченный орган, проект Схемы НТО считается согласованным по умолчанию.

3.3. Согласованный проект Схемы НТО в течение 5 рабочих дней со дня истечения контрольного срока согласования проекта Схемы НТО направляется уполномоченным органом на рассмотрение в комиссию по разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Удомельского городского поселения (далее - Комиссия).

3.4. В случае замечаний по проекту Схемы НТО уполномоченный орган дорабатывает его в срок, установленный Комиссией.

3.5. На основании заключения Комиссии о возможности утверждения проекта Схемы НТО уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней готовит проект постановления Администрации Удомельского района об утверждении Схемы НТО.

3.6. Утверждение Схемы НТО, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения НТО круглогодичного периода функционирования, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения Схемы НТО.

3.7. Схема НТО или внесенные в Схему НТО изменения не позднее 10 дней со дня ее утверждения подлежит опубликованию в газете "Удомельская газета" и размещению на официальном сайте муниципального образования Удомельский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также, не позднее указанного срока, представляется уполномоченным органом в Министерство экономического развития Тверской области для размещения на его официальном сайте.

4. Внесение изменений в Схему НТО

4.1. Изменения в Схему НТО вносятся на основании заключения Комиссии не чаще двух раз в год по инициативе:

4.1.1. субъектов торговли;

4.1.2. органов и структурных подразделений Администрации Удомельского района;

4.1.3. контролирующих и надзорных органов, общественных организаций и граждан.

4.2. При внесении изменений в Схему НТО учитываются архитектурные, градостроительные, строительные, санитарно-эпидемиологические, экологические, противопожарные нормы и правила, Правила установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 N 754.

4.3. Основаниями для внесения в Схему НТО новых мест размещения НТО являются:

4.3.1. достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

4.3.2. обеспечение населения социально значимыми товарами (услугами);

4.3.3. повышение доступности товаров (услуг) для населения.

4.4. Основаниями для исключения мест размещения НТО из Схемы НТО являются:

4.4.1. обращение комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Удомельского района об исключении территории из Схемы НТО (в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, государственной собственности и собственность на которые не разграничена);

4.4.2. принятие Администрацией Удомельского района решений об использовании мест размещения НТО для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;

4.4.3. размещение НТО в нарушение требований санитарных, градостроительных, противопожарных и других норм и правил, в том числе:

4.4.3.1. если размещение НТО уменьшает ширину пешеходных зон до 3 метров и менее;

4.4.3.2. если размещение НТО препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.);

4.4.3.3. если подъезд к НТО автотранспорта для разгрузки товара препятствует движению пешеходов;

4.4.3.4. на дворовых территориях, в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных);

4.4.3.5. в охранной зоне инженерных сетей (за исключением территорий, предусмотренных для размещения мобильных объектов торговли);

4.4.3.6. под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами;

4.4.4. при регистрации права на НТО в качестве объекта недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.5. Внесение изменений в Схему НТО в части исключения мест размещения НТО круглогодичного периода функционирования не должно повлечь за собой прекращение прав на размещение НТО до предоставления компенсационного места.

4.6. Предложения по внесению в Схему НТО новых мест размещения НТО должны быть оформлены в виде письменных обращений в адрес Администрации Удомельского района с указанием адреса объекта, его типа, площади, специализации, периода функционирования.

4.7. Предложения по исключению мест из Схемы НТО должны быть оформлены в виде письменных обращений в адрес Администрации Удомельского района с указанием адреса объекта, номера согласно утвержденной Схеме НТО, субъекта торговли, осуществляющего деятельность в НТО, причин исключения.

4.8. Обращения, поступающие в адрес Администрации Удомельского района в письменном виде с предложениями по внесению в Схему НТО новых мест размещения НТО или исключению мест из Схемы НТО (далее - Обращение) в период между заседаниями Комиссии, предварительно рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их регистрации в Администрации Удомельского района.

В случае, если принятие решения по Обращению не требует проведения заседания Комиссии, ответ в письменном виде направляется обратившемуся в течение 30 календарных дней со дня его регистрации в Администрации Удомельского района.

В случае, если принятие решения по Обращению возможно только на основании решения Комиссии, в предварительном ответе на Обращение указывается примерная дата проведения заседания Комиссии, на котором оно будет рассмотрено.

4.9. Отказ во включении новых мест размещения НТО в Схему НТО осуществляется по основаниям, указанным в пункте 4.4. раздела 4 настоящего Порядка.

4.10. Внесение изменений в Схему НТО оформляется в соответствии с требованиями пунктов 3.5. - 3.7. раздела 3 настоящего Порядка.

4.11. В течение 5 рабочих дней со дня опубликования Схемы НТО в газете "Удомельская газета" уполномоченный орган доводит в письменном виде до каждого обратившегося о принятом решении по его Обращению.