Приложение. Положение о порядке назначения и выплаты муниципальной пенсии за выслугу лет к страховой пенсии муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования "Кашинский район

Приложение

к решению Собрания депутатов

Кашинского района Тверской области

от 30.03.2017 N 101

Положение
о порядке назначения и выплаты муниципальной пенсии за выслугу лет к страховой пенсии муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования "Кашинский район"

Настоящим Положением о порядке назначения и выплаты муниципальной пенсии за выслугу лет к страховой пенсии муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования "Кашинский район" (деле - Положение) устанавливается порядок назначения и выплаты муниципальной пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования "Кашинский района" (далее - муниципальные служащие), а также порядок ее приостановления, возобновления, прекращения, индексации и перерасчета размера (далее - пенсия за выслугу лет).

1. Условия назначения пенсии за выслугу лет

1. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и при, замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по основаниям:

1.1. в связи с прекращением контракта, трудового договора на основании:

1.1.1. достигнутого соглашения сторон контракта, трудового договора;

1.1.2. истечения срока действия контракта, трудового договора;

1.1.3. расторжения контракта, трудового договора по инициативе муниципального служащего;

1.1.4. отказа муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий контракта, трудового договора;

1.1.5. отказа муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же органе местного самоуправления муниципального образования "Кашинский район" (далее - орган местного самоуправления);

1.1.6. отказа муниципального служащего от перевода в другую местность вместе с органом местного самоуправления;

1.2. в связи с расторжением контракта, трудового договора по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае несоответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы:

1.2.1. по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

1.2.2. вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

1.3. в связи с прекращением и приостановлением контракта, трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:

1.3.1. в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;

1.3.2. в связи с избранием или назначением муниципального служащего на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность либо избранием муниципального служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза:

1.3.3. в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти Тверской области;

1.3.4. признания муниципального служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

1.3.5. признания муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

1.3.6. достижения муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе, установленного Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

1.3.7. сокращения должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления;

1.3.8. упразднения органа местного самоуправления.

Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 1.1.1.-1.1.4 пункта 1.1., подпунктом 1.2.2. пункта 1.2. и подпунктом 1.3.6. пункта 1.3. части 1 настоящего Порядка, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы в органе местного самоуправления не менее 12 полных месяцев (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категории "руководители" или "помощники (советники)").

Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 1.1.2 (в случае истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категории "руководители" или "помощники (советники)") 1.1.5., 1.1.6. пункта 1.1., 1.2.1. пункта 1.2., 1.3.1., 1.3.2., 1.3.3., 1.3.4., 1.3.5., 1.3.7, 1.3.8. пункта 1.3. имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и увольнении с муниципальной службы по основанию, предусмотренному подпунктом 1.1.3., до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы в органах местного самоуправления не менее 7 лет.

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа государственной гражданской службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

3. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него периодов трудовой деятельности устанавливается законодательством Российской Федерации, Тверской области.

2. Размер пенсии за выслугу лет

1. Муниципальным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой пенсии по старости, (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

1.1. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего, определенного в соответствии с настоящим Положением.

2. При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленные лицам, указанным в статье 17 главы 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

3. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего исчисляется из его среднемесячного заработка, рассчитанного в соответствии с пунктами 4. - 5. настоящего Положения.

4. Для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание муниципального служащего, состоящее из следующих выплат:

4.1. должностной оклад муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад);

4.2. ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;

4.3. ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

4.4. ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы;

4.5. ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

4.6. ежемесячное денежное поощрение;

4.7. премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

4.8. единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

4.9. материальная помощь;

4.10. иные выплаты, предусмотренные законодательством.

5. Расчет среднемесячного заработка производится по выбору муниципального служащего, исходя из денежного содержания и других выплат, указанных в пункте 4 настоящего Положения, за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - расчетный период).

6. При исчислении среднемесячного заработка из расчетного периода исключается время нахождения муниципального служащего в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, а также период временной нетрудоспособности. Начисленные за это время суммы соответствующих пособий не учитываются.

7. Размер среднемесячного заработка при отсутствии в расчетном периоде исключаемых из него в соответствии с пунктом 6. настоящего Положения времени нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и периода временной нетрудоспособности определяется путем деления общей суммы денежного содержания и других выплат, указанных в пункте 4. настоящего Положения, начисленной в расчетном периоде, на 12.

8. В случае, если из расчетного периода исключаются в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения время нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и период временной нетрудоспособности, размер среднемесячного заработка определяется путем деления общей суммы, указанной в пункте 7 настоящего Положения, на количество фактически отработанных дней в расчетном периоде и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году). При этом выплаты, указанные в подпунктах 4.7. - 4.10. пункта 4. настоящего Положения, учитываются при определении среднемесячного заработка в размере одной двенадцатой фактически начисленных в этом периоде выплат.

9. В случае, если расчетный период состоит из времени нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и периода временной нетрудоспособности, указанных в пункте 6. настоящего Положения, а также, если в расчетном периоде отсутствуют фактически отработанные дни, по выбору муниципального служащего исчисление среднемесячного заработка производится:

9.1. с учетом положений пункта 7 настоящего Положения исходя из суммы денежного содержания и других выплат, указанных в пункте 4 настоящего Положения, начисленной за предшествующий период, равный расчетному;

9.2. с применением положения пункта 7 настоящего Положения исходя из фактически установленного ему денежного содержания в расчетном периоде.

10. При замещении муниципальным служащим в расчетном периоде должностей муниципальной службы в различных органах местного самоуправления муниципального образования "Кашинский район" (далее - органы местного самоуправления) исчисление среднемесячного заработка производится с учетом положений пунктов 5 - 8 настоящего Положения исходя из начисленного в расчетном периоде суммированного денежного содержания и других выплат, указанных в пункте 4 настоящего Положения, в соответствии с замещаемыми должностями муниципальной службы.

11. При централизованном повышении (индексации) в расчетном периоде должностного оклада денежного содержания учитываемые при исчислении среднемесячного заработка выплаты, за исключением установленных в фиксированном размере, рассчитываются с учетом соответствующего повышения (индексации), в том числе за часть расчетного периода, предшествующего дате повышения (индексации).

12. Размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада, установленного муниципальному служащему в расчетном периоде либо сохраненного в этом периоде в соответствии с законодательством.

13. При замещении в расчетном периоде муниципальным служащим должностей, по которым установлены различные должностные оклады, размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада, определяемого путем суммирования размеров установленных муниципальному служащему в каждом месяце расчетного периода должностных окладов и деления полученной суммы на 12.

14. При работе муниципального служащего в расчетном периоде на условиях неполного служебного времени среднемесячный заработок не может превышать 2,8 фактически получаемого в расчетном периоде должностного оклада, в том числе исчисленного в порядке, предусмотренном пунктом 13. настоящего Положения.

15. Для назначения пенсии за выслугу лет выдается справка о размере среднемесячного заработка муниципального служащего по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

3. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет,
приостановления, возобновления и прекращения ее выплаты

1. Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению гражданина, оформленному по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, распоряжением Администрации Кашинского района по личному составу, принятым в установленном порядке по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2. Решение о назначении пенсии за выслугу лет принимается Главой Кашинского района в отношении граждан, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, включая граждан, замещавших должности муниципальной службы в упраздненном органе местного самоуправления.

3. Муниципальный служащий может обращаться за назначением пенсии за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения страховой пенсии без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления на имя Главы Кашинского района.

3.1. К заявлению гражданина, претендующего на пенсию за выслугу лет, должна быть приложена справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении страховой пенсии по старости (инвалидности).

4. Распоряжение о назначении пенсии за выслугу лет подготавливается отделом организационной работы и муниципальной службы Администрации Кашинского района в 10-дневный срок со дня получения заявления муниципального служащего и иных документов, перечень которых устанавливается настоящим Положением согласно Приложению N 4.

5. В указанный в пункте 4 период отдел организационной работы и муниципальной службы Администрации Кашинского района осуществляет проверку предоставленных муниципальным служащим документов, отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Кашинского района определяет размер пенсии за выслугу лет.

6. Отдел организационной работы и муниципальной службы Администрации Кашинского района передает Главе Кашинского района документы для принятия решения о назначении пенсии за выслугу лет, готовит распоряжение о назначении пенсии за выслугу лет, а также направляет уведомление гражданину об установлении размера муниципальной пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности), оформленному согласно Приложению N 5 к настоящему Положению.

7. Для выполнения функций, связанных с определением размера пенсии за выслугу лет и ее выплатой, отдел организационной работы и муниципальной службы Администрации Кашинского района имеет право в пределах своей компетенции запрашивать соответствующие документы и необходимые сведения от органов местного самоуправления, в которых гражданин проходил службу, и других организаций.

8. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Положением, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

9. Гражданам, имеющим в соответствии с настоящим Положением право на пенсию за выслугу лет, назначенную в связи с выходом на пенсию по инвалидности 1, 2 и 3 группы, пенсия за выслугу лет назначается на период инвалидности.

9.1. При изменении группы инвалидности выплата пенсии за выслугу лет, назначенной в связи с выходом на страховую пенсию по инвалидности, сохраняется, а в случае восстановления трудоспособности прекращается.

9.2. Гражданам из числа муниципальных служащих, у которых ежемесячная доплата к страховой пенсии (выплата пенсии за выслугу лет) была прекращена в связи с прекращением выплаты страховой пенсии по инвалидности, при установлении страховой пенсии по старости органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, производится возобновление пенсии за выслугу лет со дня установления страховой пенсии по старости. При возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет право на нее не пересматривается. При этом размер пенсии за выслугу лет определяется в порядке, предусмотренном пунктами 1., 2., 12. раздела 2 настоящего Положения с учетом размера установленной страховой пенсии по старости.

10. Пенсия за выслугу лет выплачивается отделом бухгалтерского учета и отчетности Администрации Кашинского района путем перечисления средств на лицевой счет заявителя.

11. Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные гражданину вследствие его злоупотребления, возмещаются этим гражданином в бюджет Кашинского района, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

12. Начисленные суммы пенсии за выслугу лет, причитавшиеся гражданину в текущем месяце и оставшиеся неполученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются членам его семьи в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

13. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности Тверской области, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации (далее - служба).

13.1. Муниципальный служащий, получающий пенсию за выслугу лет, вновь поступивший на службу, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в уполномоченное подразделение органа местного самоуправления.

13.2. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня поступления гражданина на службу.

13.3. При увольнении со службы выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения, по письменному заявлению, представленному гражданином в порядке, установленном пунктом 1 настоящего раздела.

14. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае смерти гражданина, объявления его в установленном порядке умершим или признания безвестно отсутствующим с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть гражданина либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4. Порядок индексации пенсии за выслугу лет и перерасчета ее размера

1. Индексация пенсии за выслугу лет и перерасчет ее размера производится уполномоченным подразделением органа местного самоуправления с соблюдением правил, установленных настоящим Положением.

2. Пенсии за выслугу лет индексируются при централизованном увеличении (индексации) размера должностных окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы на индекс повышения должностных окладов денежного содержания.

3. Индексация пенсии за выслугу лет производится путем индексации размера должностного оклада денежного содержания, из которого исчислялась пенсия, на соответствующий индекс (при последовательном применении всех предшествующих индексов) и последующего определения размера пенсии исходя из размера проиндексированного должностного оклада денежного содержания.

4. Индексация пенсии за выслугу лет производится со дня повышения в централизованном порядке размера должностных окладов денежного содержания.

5. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случаях:

5.1. изменения размера страховой пенсии по старости (инвалидности), с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет;

5.2. изменения стажа муниципальной службы.

6. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится соответственно с даты изменения размера страховой пенсии, с даты поступления в Администрацию Кашинского района заявления на имя Главы Кашинского района о перерасчете пенсии за выслугу лет в связи с изменением стажа муниципальной службы.

7. Индексация пенсии за выслугу лет и перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится с применением положений пунктов 1.,2.,12. раздела 2 настоящего Положения.

8. Гражданам, замещавшим должности муниципальной службы после назначения им пенсии за выслугу лет к страховой (трудовой) пенсии по старости (инвалидности), в связи с чем выплата приостанавливалась, по заявлению указанных лиц может быть произведен перерасчет размера пенсии за выслугу лет с учетом замещения вновь должностей муниципальной службы и среднемесячного денежного содержания по ним в порядке и на условиях, определенных настоящим Положением.

9. Порядок оформления документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет, перерасчета, приостановления, возобновления и прекращения ее выплаты, в части, не урегулированной настоящим Положением, устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

5. Финансирование пенсии за выслугу лет

1. Отдел организационной работы и муниципальной службы Администрации Кашинского района ежемесячно проводит с отделом бухгалтерского учета и отчетности сверку о лицах, которым назначена, приостановлена, прекращена, возобновлена выплата муниципальной пенсии.

2. Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Кашинского района ежемесячно определяет общую сумму средств, необходимых для выплаты пенсии за выслугу лет, и направляет письменную заявку в Финансовое управление администрации Кашинского района для выделения средств.

2. Финансирование пенсии за выслугу лет производится Финансовым управлением администрации Кашинского района ежемесячно за счет средств, предусмотренных в бюджете Кашинского района на указанные цели.

6. Заключительные положения

1. Вопросы, связанные с назначением и выплатой пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются применительно к правилам назначения и выплаты страховой пенсий по старости (инвалидности), установленным федеральным законодательством.

2. В случае если среднемесячный заработок, из которого производится перерасчет размера пенсии за выслугу лет, не превышает 2,8 должностного оклада, применяемого на момент перерасчета, перерасчет производится из среднемесячного заработка, увеличенного на коэффициент 1,325. При этом размер увеличенного среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада, применяемого на момент перерасчета.

3. При назначении пенсии за выслугу лет учитываются особенности сохранения права на пенсию за выслугу лет за отдельными категориями граждан, установленные частью 3 статьи 7 Федерального закона от 23.05.2016 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан.

4. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим, назначенная в соответствии с решением Собрания депутатов Кашинского района от 09.02.2011 N 57 "Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим администрации Кашинского района", решением Собрания депутатов Кашинского района от 23.12.2014 N 284 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты муниципальной пенсии за выслугу лет к страховой пенсии муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования "Кашинский район" осуществляется в установленном вышеуказанными решениями порядке.

"______" _______________ 20_ г.

____________________________ (подпись заявителя)

Глава Кашинского района

_______________ И.О. Фамилия