Приложение 1. Положение о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности поступающих в бюджет МО "Кувшиновский район" и входящих в его состав поселений

Приложение 1
к решению Собрания депутатов
Кувшиновского района
от 30.03.2017 N 143

Положение
о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию
дебиторской задолженности поступающих в бюджет МО "Кувшиновский район"
и входящих в его состав поселений

1. Общие положения

1. Предмет регулирования, основные понятия настоящего Положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности (далее - Порядок).

1.2. В настоящем Положении применяются следующие определения:

- безнадежная к взысканию дебиторская задолженность (далее - задолженность) - задолженность по арендной плате за использование муниципального имущества Кувшиновского района (движимого и недвижимого) и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в собственности Кувшиновского района, и закрепленных за отдельными арендаторами, а также недоимка по арендной плате и сумма неустойки, начисленной в соответствии с договорами аренды, взыскание которых оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и юридического характера.

При этом в качестве безнадежной может рассматриваться лишь невозможная к взысканию дебиторская задолженность по арендной плате за земельные участки и арендной плате за использование муниципального имущества (а также неустойки) Кувшиновского района, которая осталась неуплаченной после применения всех предусмотренных законодательством мер взыскания;

- арендаторы - субъекты, которые заключили соответствующий договор аренды, согласно которому взяли на себя обязательства выплачивать арендную плату: индивидуальные предприниматели (далее - ИП), юридические лица, физические лица;

- списание долга - частичное или полное погашение долга, его ликвидация на основе согласия арендодателя в установленном порядке.

1.3. Настоящее Положение применяется при признании безнадежной и списании невозможной к взысканию дебиторской задолженности по арендной плате за земельные участки и арендной плате за использование муниципального имущества (а также неустойки), числящейся за арендаторами.

1.4. Признание безнадежной и списание задолженности по неустойке, по указанным в пункте 1.3 настоящего раздела платежам, производится в сумме, начисленной в соответствии с действующим законодательством на суммы недоимки по соответствующим платежам, которые признаны безнадежными в соответствии с настоящим Положением.

2. Признание и списание безнадежной дебиторской задолженности

1. Основания признания безнадежной дебиторской задолженности

1.1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в местный бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в местный бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в местный бюджет в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов местного бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в местный бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в местный бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в местный бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2. Порядок признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности

2.1. Инициаторами рассмотрения вопросов о признании безнадежной и списании невозможной к взысканию задолженности могут выступать арендатор, законные либо уполномоченные представители арендатора, комитет по управлению имуществом и земельными отношениями Кувшиновского района, администрация городского поселения "Город Кувшиново" (далее Заявитель), посредством подачи заявления в комиссию по рассмотрению вопросов признания безнадежной к взысканию задолженности (а так же неустойки) по платежам в бюджет Кувшиновского района и входящих в его состав поселений (далее Комиссия).

2.2. Заявление должно содержать наименование арендатора, сумму задолженности, подлежащую списанию (а также неустойки), причины ее образования и доказательства невозможности (в том числе экономической нецелесообразности) взыскания, почтовый адрес (ИНН, ОГРН, ОГРНИП и иные необходимые для идентификации арендатора реквизиты).

К заявлению должны быть приложены следующие материалы, подтверждающие обоснованность списания дебиторской задолженности:

- копия документа, удостоверяющего личность арендатора (для физических лиц), копии учредительных документов (для юридических лиц);

- справка о числящихся суммах задолженности, выданная не ранее десяти календарных дней до даты направления заявления;

- копия договора аренды земельного участка или муниципального имущества;

- по подпункту 2 пункта 1.1 раздела 1 главы 2 Положения - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и (или) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и (или) свидетельство о ликвидации юридического лица, свидетельство о прекращении предпринимательской деятельности и(или) копия определения арбитражного суда об окончании конкурсного производства;

- по подпункту 4 пункта 1.1 раздела 1 главы 2 Положения - копия судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате за земельные участки и арендной плате за использование муниципального имущества (а также неустойки);

- по подпункту 1 пункта 1.1 раздела 2 главы Положения - копия свидетельства о смерти физического лица и (или) копия судебного решения об объявлении его умершим или безвестно отсутствующим;

- по подпункту 5 пункта 1.1 раздела 2 главы 2 Положения - документы, подтверждающие истечение срока исковой давности;

- по подпункту 6 пункта 1.1 раздела 2 главы 2 Положения - копия постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания денежных средств по исполнительному листу и невозможностью обращения взыскания на имущество должника.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Подпункт 6 пункта 1.1 раздела 2 главы 2 Положения отсутствует.

2.3. Сформированный пакет документов направляется на рассмотрение Комиссии. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Кувшиновского района.

В случае необходимости Комиссия может затребовать иные необходимые документы, без которых невозможно решение вопроса о признании безнадежной и списании невозможной к взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки и за использование муниципального имущества (а также неустойки) Кувшиновского района.

В случае непредставления истребуемых документов в установленный срок заявление остается без рассмотрения и возвращается заявителю вместе с представленными ими документами. Заявитель после устранения замечаний Комиссии вправе вновь представить документы на ее рассмотрение.

2.4. Комиссия в течение пятнадцати рабочих дней рассматривает представленные документы.

2.5. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия принимает одно из следующих решений:

- о признании безнадежной и списании невозможной к взысканию дебиторской задолженности по арендной плате за земельные участки и за использование муниципального имущества (а также неустойки);

- о признании части безнадежной и списании невозможной к взысканию дебиторской задолженности по арендной плате за земельные участки и за использование муниципального имущества (а также неустойки);

- отказывает в признании безнадежной и списании невозможной к взысканию дебиторской задолженности по арендной плате за землю и за использование муниципального имущества (а также неустойки).

Решение оформляется актом (приложение 3) и подписывается членами Комиссии, содержащим следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в местный бюджет, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в местный бюджет;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в местный бюджет;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет;

8) подписи членов комиссии.

2.6. Комиссия направляет акт администратору доходов в течение трех рабочих дней с момента принятия решения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет утверждается руководителем администратора доходов местного бюджета.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет принимается администратором доходов местного бюджета на основании следующих документов:

1) выписка из отчетности администратора доходов местного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет;

2) справка администратора доходов местного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет (акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет).

6. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет подготавливается в десятидневный срок со дня поступления документов.

3. Порядок списания признанной безнадежной
к взысканию дебиторской задолженности

3.1. Комитет в течение десяти рабочих дней после издания решения, указанного в подпункте 6 настоящего Положения, и производит:

- полное (частичное) списание признанной безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по арендной плате за земельные участки и за использование муниципального имущества (а также неустойки);

- ведет учет списанных сумм в виде реестра. Данный реестр Комитет представляет в финансовый отдел администрации Кувшиновского района.

3.2. В соответствии с пунктом 339 Инструкции "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, списанная задолженность дебиторов подлежит учету на забалансовом счете 04 в течение пяти лет. По истечении данного срока принимается окончательное решение о списании задолженности с учета.

3.3. По решению Комиссии списанная дебиторская задолженность может быть восстановлена в учете в течение пяти лет.