Раздел 4. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, иными объектами местного значения населения городского округа и перечня расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа

Раздел 4. Обоснование расчетных показателей
минимально допустимого уровня обеспеченности
объектами местного значения городского округа,
иными объектами местного значения населения городского округа
и перечня расчетных показателей максимально допустимого уровня
территориальной доступности таких объектов
для населения городского округа

Согласно статистическим данным, численность постоянного населения города Твери на 01.01.2016 составила 416,4 тысяч человек городского населения.

Территория города Твери в границах, установленных законом Тверской области от 18.01.2005 N 4-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов", составляет 15 239,16 га.

Средняя плотность населения - 2 732,4 человек/ , что многократно выше, чем в среднем по Тверской области.

Установление расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, иными объектами местного значения населения городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа основывается на базовых расчетных показателях, установленных в нормативных технических документах федерального и регионального уровня.

Расчетные показатели для местных нормативов градостроительного проектирования уточняют базовые показатели применительно к территории с учетом социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального образования, предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц.

4.1. Жилищный фонд

В соответствии с решением Тверской городской Думы от 01.03.2006 N 74 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма и учетной нормы площади жилого помещения", учетная норма для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 14 общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с решением Тверской городской Думы от 01.03.2006 N 74 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма и учетной нормы площади жилого помещения", норма предоставления жилого помещения по договору социального найма составляет:

- 15 общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух человек и более;

- 30 общей площади жилого помещения на одиноко проживающих граждан.

Превышение нормы предоставления жилого помещения допускается в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с решением Тверской городской Думы от 01.03.2006 N 74 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма и учетной нормы площади жилого помещения", в иных случаях при реализации муниципальных программ с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается превышение указанной нормы на всю семью не более чем на половину нормы предоставления жилого помещения, полагающегося на одного человека, являющегося членом семьи.

Специализированный жилой фонд предоставляется согласно положениям Жилищного кодекса Российской Федерации:

- для служебных жилых помещений - не менее 15,0 площади жилого помещения на одного человека, имеющего право на предоставление служебного жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда;

- для жилых помещений в общежитиях - не менее 6,0 жилой площади на одного человека, имеющего право на предоставление жилых помещений в общежитиях, относящихся к специализированному муниципальному жилищному фонду;

- для жилых помещений маневренного фонда - не менее 6,0 жилой площади на одного человека, имеющего право на предоставление жилых помещений маневренного фонда специализированного муниципального жилищного фонда.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности жилых помещений муниципального жилищного фонда не нормируется.

4.2. Учреждения и предприятия обслуживания

4.2.1. Объекты образования

Дошкольные образовательные учреждения

Согласно СП 42.13330.2011, расчётные показатели обеспечения населения объектами дошкольного образования определяются в зависимости от прогноза демографической структуры населения.

Региональными нормативами градостроительного проектирования Тверской области определен уровень обеспеченности населения дошкольными образовательными учреждениями для городского округа в размере 85-100% численности детей.

Современная ситуация показывает, что в дошкольных образовательных учреждениях нуждаются дети в возрасте 1,5 года - 6,5 лет. Численность данной возрастной группы к расчетному сроку генерального плана города Твери (2037 год), исходя из прогнозируемой численности и структуры населения, составит до 30 тысяч человек. Обеспечить детскими учреждениями (минимально - 85% данной возрастной группы) необходимо 25,5 тысяч детей, а минимальная потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях составит 52 места на 1000 жителей:

,

где - численность детей в возрасте 1,5 года - 6,5 лет в городе Твери к расчетному сроку генерального плана (2037 год);

- численность постоянного населения города Твери к расчетному сроку генерального плана (2037 год).

Максимально допустимый уровень территориальной доступности дошкольных образовательных учреждений на территории города Твери - 300 м, при одно- и двухэтажной застройке - 500 м. Указанный радиус обслуживания не распространяется на специализированные и оздоровительные учреждения. Для детей, проживающих за пределами нормативной доступности, необходимо предусматривать организацию подвоза (СП 42.13330.2011).

Общеобразовательные школы

Уровень обеспеченности населения общеобразовательными школами принимается согласно СП 42.13330.2011 с учетом 100%-ого охвата детей школьного возраста (I-XI классы). Согласно прогнозу, численность данной возрастной группы к расчетному сроку генерального плана города Твери (2037 год) составит до 45 тысяч человек. Минимальная потребность в местах в общеобразовательных школах составит 93 места на 1000 жителей:

,

где - численность детей в возрасте 6,5 до 18 лет в городе Твери к расчетному сроку генерального плана (2037 год);

- численность постоянного населения города Твери к расчетному сроку генерального плана (2037 год).

В соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Тверской области, максимально допустимый уровень территориальной доступности общеобразовательных школ для учащихся I и II ступеней составляет 400 м, для учащихся III ступени - 500 м. Для учащихся, проживающих за пределами нормативной доступности, необходимо предусматривать организацию подвоза (СП 42.13330.2011).

Внешкольные образовательные учреждения

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения местами во внешкольных образовательных учреждениях устанавливается в соответствии с СП 42.13330.2011. Уровень обеспеченности внешкольными образовательными учреждениями принимается в размере 10% общего числа школьников, или 9 мест на 1000 жителей.

Максимально допустимый уровень транспортной доступности внешкольных образовательных учреждений на территории города Твери следует принимать в размере 30 минут.

4.2.2. Объекты культуры и досуга

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения города Твери объектами культуры и досуга принимается по таблице 1.1 раздела 1 настоящих местных нормативов.

Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами культуры и досуга, приняты в соответствии со следующими нормативными актами:

- муниципальными библиотеками в соответствии с приложением "Ж" СП 42.13330.2011;

- муниципальные музеи и учреждения культурно-досугового типа (театры, клубы, кинотеатры) в соответствии с приложением 9 к Региональным нормативам градостроительного проектирования Тверской области;

- муниципальные архивы в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

Согласно определению, приведенному в Федеральном законе от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", муниципальный архив является структурным подразделением органа местного самоуправления городского округа или муниципальным учреждением, создаваемым городским округом. Следовательно, минимально допустимый уровень обеспеченности населения муниципальными архивами - 1 объект на городской округ.

В соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Тверской области, максимально допустимый уровень доступности объектов культуры и досуга для населения принимается в 60 минут пешеходно-транспортной доступности.

4.2.3. Объекты физкультуры и спорта

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения города Твери объектами физической культуры и массового спорта принимается по таблице 1.2. раздела 1 настоящих местных нормативов.

Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами физической культуры и массового спорта, установлены в соответствии с приложением "Ж" СП 42.13330.2011.

Максимально допустимый уровень доступности объектов физической культуры и массового спорта для населения принимается в размере 1 500 м, согласно таблицы 28 СП 42.13330.2011.

4.2.4. Объекты торговли

Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов принимается в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Тверской области.

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения города Твери объектами торговли принимается по таблице 1.3 раздела 1 настоящих местных нормативов. Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами торговли, установлены в соответствии с приложением 9 к Региональным нормативам градостроительного проектирования Тверской области.

Максимально допустимый уровень доступности для населения объектов торговли, размещенных в жилой застройке, принимается в размере 500 м (при одно-, двухэтажной застройке - 800 м) в соответствии с таблицей 5 СП 42.13330.2011.

4.2.5. Объекты общественного питания

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения города Твери объектами общественного питания принимается по таблице 1.4 раздела 1 настоящих местных нормативов.

Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами общественного питания установлены в соответствии с СП 42.13330.2011 и приложением 9 к Региональным нормативам градостроительного проектирования Тверской области.

Максимально допустимый уровень доступности для населения объектов общественного питания, размещенных в жилой застройке, принимается в размере 500 м (при одно-, двухэтажной застройке - 800 м) в соответствии с таблицей 5 СП 42.13330.2011, а также с учётом пункта 2.3.134 и таблицы 28 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области.

4.2.6. Объекты бытового обслуживания

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения города Твери объектами бытового обслуживания принимается по таблице 1.5 раздела 1 настоящих местных нормативов.

Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами бытового обслуживания установлены в соответствии с СП 42.13330.2011.

Максимально допустимый уровень доступности для населения объектов непосредственного бытового обслуживания, размещенных в жилой застройке, принимается в размере 500 м (при одно-, двухэтажной застройке - 800 м) в соответствии с таблицей 5 СП 42.13330.2011, а также с учётом пункта 2.3.134 и таблицы 28 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области.

4.2.7. Зоны массового кратковременного отдыха

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения зонами массового кратковременного отдыха принимается по таблице 1.6 раздела 1 настоящих местных нормативов. Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения зонами массового отдыха установлены в соответствии с СП 42.13330.2011.

Максимально допустимый уровень доступности зон массового кратковременного отдыха для населения принимается по таблице 1.7 раздела 1 настоящих местных нормативов. Показатели максимально допустимого уровня доступности для населения зон массового кратковременного отдыха установлены с учетом дорожной сети городского округа.

В соответствии с СП 42.13330.2011 и Региональными нормативами градостроительного проектирования Тверской области, зоны массового кратковременного отдыха следует располагать в пределах доступности на общественном транспорте не более 1,5 ч.

4.2.8. Объекты ритуальных услуг и места захоронения

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения города Твери объектами ритуальных услуг и местами захоронения принимается по таблице 1.8 раздела 1 настоящих местных нормативов.

Минимальный показатель для объекта бюро похоронного обслуживания установлен в соответствии с приложением "Ж" к СП 42.13330.2011 и приложением 9 к Региональным нормативам градостроительного проектирования Тверской области.

Размер, земельного участка для кладбища устанавливается из расчета 2 на место, а также с учетом площади, приходящейся на иные функциональные зоны кладбища: входную, ритуальную, административно-хозяйственную, моральной (зеленой) защиты по периметру кладбища. Как правило, площадь захоронений городских кладбищ с учетом планировочной организации составляет 65% от общей площади, согласно МДК 11-01.2002 "Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации". Отсюда площадь брутто для определения размера земельного участка для кладбища составляет 3,3 на место. Данный показатель, указанный в таблице 1.8 раздела 1 настоящих местных нормативов, рассчитывается по формуле расчета , где П - предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности мест захоронения, Пб - базовые показатели обеспеченности местами захоронения - площадь брутто для определения размера земельного участка для кладбища, К - приведенная величина, равная 0,1.

Размещение кладбищ определяется с учетом санитарно-гигиенических требований и предполагает выбор площадки вне границ селитебной территории. Кроме того, объекты ритуальных услуг и места захоронения не относятся к объектам периодического использования, поэтому установление максимальной территориальной доступности нецелесообразно.

4.3. Озелененные территории общего пользования

Озелененные территории общего пользования - объекты градостроительного нормирования - представлены в виде парков, садов, скверов, бульваров, а также территорий зеленых насаждений в составе участков для отдыха и туризма.

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения города Твери озелененными территориями общего пользования и их доступность устанавливаются в соответствии с таблицей 4 СП 42.13330.2011, а также с учётом пункта 2.4.12 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области и составляет 10 на 1 человека озелененных территорий общего пользования общегородского значения и 6 на 1 человека озелененных территорий общего пользования жилых районов.

Временная доступность городских парков должна быть не более 20 минут, а парков планировочных районов - не более 15 минут, согласно пункту 2.4.20 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области.

Существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопарки и относить их дополнительно к указанным выше озелененным территориям общего пользования исходя из расчета не более 5 /человека, согласно пункту 2.4.13 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области.

4.4. Проходы (проезды) к водным объектам общего пользования
и их береговым полосам

Свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам обеспечивается посредством установления максимальной территориальной доступности, минимально допустимый уровень обеспеченность не нормируется.

Проход (проезд) к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, как правило, устанавливается в границах территории общего пользования, при невозможности - обеспечивается путем установления публичных сервитутов.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности принимается по таблице 1.4 раздела 1 настоящих местных нормативов.

4.5. Транспорт

4.5.1. Автомобильные дороги местного значения в границах городского округа. Улично-дорожная сеть.

Согласно обязательному к применению пункту 11.1 СП 42.13330.2011 при проектировании городского округа следует предусматривать единую систему транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой и прилегающей территории, обеспечивающую удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами, с другими поселениями системы расселения, объектами, расположенными в пригородной зоне, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.

Доступ населения к объектам и территориям зависит от пропускной способности сети улиц, дорог и транспортных пересечений.

В соответствии с обязательным к применению пунктом 11.3 СП 42.13330.2011 пропускную способность сети улиц, дорог и транспортных пересечений следует определять исходя из уровня автомобилизации на расчетный срок (автомобилей на 1000 человек).

Число автомобилей, прибывающих в город-центр из других поселений системы расселения, и транзитных определяется специальным расчетом.

Уровень автомобилизации допускается уточнять (уменьшать или увеличивать) в зависимости от местных условий в региональных градостроительных нормативах.

Согласно пункту 3.5.89 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области, пропускную способность сети улиц, дорог и транспортных пересечений, число мест хранения автомобилей следует определять исходя из уровня автомобилизации на среднесрочную перспективу 2015 года, автомобилей на 1 000 человек: 300 легковых автомобилей, включая 3 такси и 2 ведомственных автомобилей. Количество грузовых автомобилей следует принимать 25-40 единиц на 1000 человек в зависимости от состава парка, мотоциклов и мопедов для крупного городского округа (город Тверь) - 50-100 единиц на 1000 человек.

Динамика роста уровня автомобилизации в городе Твери представлена в таблице 4.1.

Таблица 4.1 - Уровень автомобилизации в городе Твери

Показатель	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4
Количество автотранспортных средств (единиц)	139869	166237	188301
Население (тысяч человек)	-*	414,0	416,4
Уровень автомобилизации (единиц автотранспорта на 1 тысячу человек)	-*	401	452

Примечание: * - данные отсутствуют.

Согласно пункту 3.5.89 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области, на расчетный срок (2025 год) уровень автомобилизации принимается 450 легковых автомобилей на 1000 человек, включая 5 такси и 3 ведомственных автомобилей. Однако, как видно из таблицы 4.1 данный уровень автомобилизации уже достигнут в настоящее время.

Согласно пункту 3.5.89 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области, указанный уровень автомобилизации допускается уменьшать или увеличивать в зависимости от местных условий населенных пунктов Тверской области, но не более чем на 20%.

Исходя из вышеизложенного, уровень автомобилизации города Твери принимается в размере 500 единиц на 1000 жителей (с учетом перспективного увеличения количества личного транспорта).

Генеральным планом городского округа утверждается классификация автомобильных дорог и категория улиц городского округа, а затем органом местного самоуправления утверждается перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения, а также улиц, в отношении которых осуществляется дорожная деятельность органов местного самоуправления города Твери.

Классификация автомобильных дорог и улиц:

- в зависимости от их значения и от вида разрешенного использования определяется в соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- по основному назначению в соответствии с обязательным к применению пунктом 11.4 СП 42.13330.2011.

Основной характеристикой улично-дорожной сети, утверждаемой в генеральном плане, является протяженность в границах городского округа. Указанная характеристика необходима для подготовки проектов планировки, составления муниципальных программ в отношении автомобильных дорог и улиц, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа в рамках реализации генерального плана городского округа.

Ширина улиц и дорог определяется и утверждается в проектах планировки путем установления красных линий, согласно статьям 42, 43 ГрК РФ.

Ширина улиц и дорог определяется расчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов, состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленых насаждений и др.), с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны в соответствии с обязательными к применению пунктами 11.5-11.11 СП 42.13330.2011.

Основные расчетные параметры улично-дорожной сети города Твери следует устанавливать согласно обязательному к применению пункту 11.5 СП 42.13330.2011, а также с учетом пункта 3.5.91 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области (таблица 4.2).

Таблица 4.2 - Основные расчетные параметры улично-дорожной сети

Категория дорог и улиц	Расчетная скорость движения, км/ч	Ширина в красных линиях, м	Ширина полосы движения, м	Число полос движения	Наименьший радиус кривых в плане, м	Наибольший продольный уклон, промилле	Ширина пешеходной части тротуара, м
1	2	3	4	5	6	7	8
Магистральные дороги:
скоростного движения	120	50 - 75	3,75	4 - 8	600	30	-
регулируемого движения	80	40 - 65	3,50	2 - 6	400	50	-
Магистральные улицы:
общегородского значения:
непрерывного движения	100	40 - 80	3,75	4 - 8	500	40	4,5
регулируемого движения	80	37 - 75	3,50	4 - 8	400	50	3,0
районного значения:
транспортно-пешеходные	70	35 - 45	3,50	2 - 4	250	60	2,25
пешеходно- транспортные	50	30 - 40	4,00	2	125	40	3,0
Улицы и дороги местного значения:
улицы в жилой застройке	40	15 - 25	3,00	2 - 3*	90	70	1,5
улицы и дороги в производственной зоне	50	15 - 25	3,50	2	90	60	1,5
парковые дороги	40		3,00	2	75	80	-
Проезды:
основные	40	10 - 11,5	2,75	2	50	70	1,0
второстепенные	30	7 - 10	3,50	1	25	80	0,75
Пешеходные улицы:
основные	-		1,00	По расчету	-	40	По проекту
второстепенные	-		0,75	То же	-	60	По проекту
Велосипедные дорожки	20		1,50	1 - 2	30	40	-

* - С учетом использования одной полосы для стоянок легковых автомобилей.

Примечания:

1. Ширина улиц и дорог определяется расчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов, состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленых насаждений и др.), с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны. Как правило, ширина улиц и дорог в красных линиях принимается, м: магистральных дорог - 50-75; магистральных улиц - 40-80; улиц и дорог местного значения -15-25.

2. В условиях сложного рельефа или реконструкции, а также в зонах с высокой градостроительной ценностью территории допускается снижать расчетную скорость движения для дорог скоростного и улиц непрерывного движения на 10 км/ч с уменьшением радиусов кривых в плане и увеличением продольных уклонов.

3. В ширину пешеходной части тротуаров и дорожек не включаются площади, необходимые для размещения киосков, скамеек и т.п.

4. При непосредственном примыкании тротуаров к стенам зданий, подпорным стенкам или оградам следует увеличивать их ширину не менее чем на 0,5 м.

5. В условиях реконструкции и при организации одностороннего движения транспорта допускается использовать параметры магистральных улиц районного значения для проектирования магистральных улиц общегородского значения.

6. Для движения автобусов и троллейбусов на магистральных улицах и дорогах следует предусматривать крайнюю полосу шириной 4 м; для пропуска автобусов в часы "пик" при интенсивности более 40 ед/ч, а в условиях реконструкции - более 20 ед/ч допускается устройство обособленной проезжей части шириной 8-12 м.

7. В условиях реконструкции на улицах местного значения, а также при расчетном пешеходном движении менее 50 чел/ч в обоих направлениях допускается устройство тротуаров и дорожек шириной 1 м.

8. Допускается предусматривать поэтапное достижение расчетных параметров магистральных улиц и дорог, транспортных пересечений с учетом конкретных размеров движения транспорта и пешеходов при обязательном резервировании территории и подземного пространства для перспективного строительства.

4.5.2. Искусственные дорожные сооружения

Вид, назначение, наименование, протяженность и местоположение искусственных дорожных сооружений определяются в зависимости от классификации и местоположения автомобильной дороги, категории городских улиц.

Расчетные показатели устанавливаются только применительно к пешеходным переходам. Согласно обязательному к применению пункту 11.11 СП 42.13330.2011 на магистральных улицах и дорогах регулируемого движения в пределах застроенной территории следует предусматривать пешеходные переходы в одном уровне с интервалом 200-300 м. Пешеходные переходы в разных уровнях, оборудованные лестницами и пандусами, следует предусматривать с интервалом:

- 400-800 м - на дорогах скоростного движения, линиях скоростного трамвая и железных дорогах;

- 300-400 м - на магистральных улицах непрерывного движения.

Допускается устройство пешеходных переходов в разных уровнях на магистральных улицах регулируемого движения при пешеходном потоке через проезжую часть более 3000 чел/ч.

4.5.3. Сеть общественного транспорта

Линии наземного пассажирского транспорта следует предусматривать на магистральных улицах (общегородского и районного значения), а в центральной части города и на местной сети.

При планировании сети городского общественного транспорта основными расчетными показателями являются:

- плотность сети линий наземного общественного пассажирского транспорта, которая принимается в соответствии с обязательному к применению пунктом 11.14 СП 42.13330.2011, а также с учетом пункта 3.5.172 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области, и составляет на застроенных территориях в зависимости от функционального использования и интенсивности пассажиропотоков в пределах 1,8-1,9 км/кв. м.

В центральных районах плотность этой сети допускается увеличивать до 2,7 км/.

- дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки городского общественного транспорта, которая согласно обязательному к применению пункту 11.15 СП 42.13330.2011, а также с учетом пункта 3.5.174 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области, области составляет не более 500 м. В общегородском центре дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта от объектов массового посещения должна быть не более 250 м; в производственных зонах - не более 400 м от проходных предприятий; в зонах массового отдыха и спорта - не более 800 м от главного входа.

- расстояние между остановочными пунктами на линиях городского общественного пассажирского транспорта в пределах территории городского округа, которое согласно обязательному к применению пункту 11.16 СП 42.13330.2011 составляет:

- для автобусов, троллейбусов и трамваев - 400-600 м;

- экспресс-автобусов и скоростных трамваев - 800-1200 м.

Расстояния между остановочными пунктами для автобусов, троллейбусов и трамваев допускается увеличивать до 1000 м при устройстве выделенной полосы для городского общественного транспорта.

Систему остановок для пригородного общественного транспорта необходимо планировать с учетом местоположения объектов внешнего транспорта (аэропорт, ж/д вокзал и автовокзал) и транспортно-пересадочных узлов.

Протяженность линий общественного транспорта, которая является основной характеристикой в схеме развития общественного пассажирского транспорта, утверждается в генеральном плане и учитывается при установлении красных линий в проектах планировки, составления муниципальных программ, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа в рамках реализации генерального плана городского округа. В проектах планировки определяется местоположение и количество остановочных пунктов на линиях общественного пассажирского транспорта, исходя из дальности пешеходных подходов до ближайшей остановки.

Схема развития сети общественного транспорта учитывается при составлении программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа и иных муниципальных программ в рамках реализации генерального плана городского округа.

4.5.4. Сооружения и устройства для хранения транспортных средств
в границах автомобильных дорог местного значения

Создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах местного значения городского округа устанавливается порядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа согласно перечню полномочий органов местного самоуправления в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Минимальные размеры одного стояночного места при последовательном размещении автомобилей вдоль края проезжей части или края стояночной площадки должны быть не менее 2,5х7,5 м, (при минимальной ширине проезда не менее 3 м допускается принимать размеры одного стояночного места 2,5х6,5 м) для легковых и 3,0х11,0 м - для грузовых автомобилей без прицепов, при параллельном размещении автомобилей относительно друг друга - соответственно 2,5х5,0 м и 3,5х8,5 м согласно пункту 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

Вместимость парковок на автомобильных дорогах определяется по формулам, приведенным в таблице 1.10 раздела 1 настоящих местных нормативов.

При определении вместимости парковок на автомобильных дорогах принимаются следующие отступы: 10 м - отступ от перекрестков с двух сторон, 5 м - отступ от пешеходного переход, 15 м - отступ от остановки общественного транспорта.

На нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог необходимо предусматривать треугольники видимости согласно п. 3.5.121 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области.

4.6. Инженерное обеспечение

4.6.1. Объекты электроснабжения

Расход электроэнергии и потребность в мощности источников следует определять:

- для производственных и сельскохозяйственных предприятий - в соответствии с требованиями НТП ЭПП-94 "Проектирование электроснабжения промышленных предприятий. Нормы технологического проектирования", а также по опросным листам действующих предприятий, проектам новых, реконструируемых или аналогичных предприятий и по укрупненным показателям;

- для жилищно-коммунального сектора - в соответствии с РД 34.20.185-94 "Инструкция по проектированию городских электрических сетей" с учетом изменений и дополнений к разделу 2 "Расчётные электрические нагрузки", СП 31-110-2003 "Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий", а также с учетом Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области.

При градостроительном проектировании, в том числе при разработке документации по планировке территории, разработке схем развития инженерных сетей, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры для определения укрупненных показателей электропотребления следует применять расчетные показатели, приведенные в таблице 1.11 раздела 1 настоящих местных нормативов.

Приведенные в таблице 1.11 раздела 1 настоящих местных нормативов показатели удельной электрической нагрузки могут использоваться для определения укрупненных показателей электропотребления. Для уточнения расчетных нагрузок жилых и общественных зданий следует руководствоваться РД 34.20.185-94 "Инструкция по проектированию городских электрических сетей".

Размеры охранных зон для объектов электроэнергетики определяются Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов электроснабжения не нормируется, поскольку зависит от расположения центров нагрузок и центров питания, определяется при проведении проектных работ в каждом конкретном случае.

4.6.2. Объекты теплоснабжения

Основными потребителями тепловой энергии населения города Твери являются жилищно-коммунальный сектор, включая объекты социальной сферы, и промышленные предприятия.

Тепловые нагрузки потребителей следует определять:

- для существующих зданий жилищно-коммунального сектора и действующих промышленных предприятий, согласно СП 124.13330.2012 "Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003", по проектам с уточнением по фактическим тепловым нагрузкам;

- для вновь вводимых жилых и общественных зданий - по удельным расчётным часовым расходам тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение, приведённым в таблицах 1.12, 1.13, 1.14 раздела 1 настоящих местных нормативов.

Норму водопотребления на горячее водоснабжение для определения расчетных расходов воды в общественных зданиях следует принимать в соответствии с СП 30.13330.2012. Расход тепловой энергии на вентиляцию общественных зданий определяется по удельным вентиляционным характеристикам.

В соответствии с СП 131.13330.2012 температурный режим территории характеризуется следующими климатическими данными: средняя температура отопительного периода минус 3°С, продолжительность отопительного периода 218 суток, расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления и вентиляции - 29 °С.

Удельные показатели расхода тепловой энергии, приведённые в таблицах 1.12, 1.13, 1.14 раздела 1 настоящих местных нормативов, определены при расчетной температуре наружного воздуха для проектирования отопления и вентиляции с учетом законодательства об энергосбережении.

Для расчета удельных часовых расходов тепловой энергии на отопление базового уровня, указанных в таблицах 1.12, 1.13, 1.14 раздела 1 настоящих местных нормативов проведены соответствующие расчеты по определению нормируемого удельного годового расхода тепловой энергии по формуле:

(кВт ч/ ( год),

где значения принимаются по таблицам N 8 и N 9 СП 50.13330.2012 с пересчетом размерности показателей теплопотребления с кДж на Вт;

- градусо-сутки отопительного периода (°С-сут), определяются по формуле:

,

где - температура воздуха внутри помещений;

- средняя температура наружного воздуха;

n - продолжительность отопительного периода.

При расчете удельных часовых расходов тепловой энергии на отопление ккал/час/, (ккал/час/) этих типов зданий полученная величина нормируемого удельного годового расхода тепловой энергии на отопление зданий базового уровня в кВт ч/ ( год) снижается на 30% по отношению к базовому уровню для построек с 01.01.2016 (на период 2016 - 2020 годов) и с 01.01.2020 - не менее чем на 40% по отношению к базовому уровню, согласно требованиям повышения энергетической эффективности зданий, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 N 18 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов".

Указанные в таблицах 1.12, 1.13, 1.14 раздела 1 настоящих местных нормативов базовые нормативы устанавливают требования к энергетической эффективности зданий по классу "С" (среднему), а нормативные показатели, с 01.01.2016, устанавливают требования к энергетической эффективности зданий по классу "В" (высокому).

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов теплоснабжения не нормируется, в связи с тем, что население непосредственно объектами теплоснабжения не пользуется.

4.6.3. Объекты газоснабжения

Решения по проектированию и перспективному развитию сетей газораспределения должны осуществляться в соответствии с разработанными схемами газоснабжения и газификации в целях обеспечения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, предусматриваемого программой газификации Тверской области.

Расходы газа потребителями следует определять в соответствии с нормами потребления газа, приведёнными в СП 42-101-2003.

Согласно пункту 3.4.7.6 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области, при разработке документов территориального планирования допускается принимать укрупнённые показатели потребления газа, /год на 1 человека при теплоте сгорания газа 34 МДж/ (8000 ккал/), приведённые в таблице 1.15 раздела 1 настоящих местных нормативов.

Годовые расходы газа на нужды предприятий торговли, бытового обслуживания непроизводственного характера и т п. допускается принимать в размере 5% суммарного расхода теплоты на жилые дома.

Годовые расходы газа на нужды промышленных и сельскохозяйственных предприятий следует определять по объектам аналогам или на основе технологических норм расхода топлива (теплоты).

Расчетные расходы газа на отопление и вентиляцию зданий определяются по максимальному часовому расходу тепла на эти нужды.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов газоснабжения не нормируется в связи с тем, что население непосредственно объектами газоснабжения не пользуется.

4.6.4. Объекты водоснабжения

Жилая и общественная застройка города Твери, включая индивидуальную отдельно стоящую и блокированную жилую застройку с участками, а также производственные объекты должны быть обеспечены централизованными или локальными системами водоснабжения и канализации.

Вновь строящиеся и реконструируемые системы водоснабжения следует проектировать с учетом водосберегающих мероприятий, в том числе уменьшение величины утечек и неучтенных расходов воды, за счет модернизации и внедрении новых технологий для системы водоснабжения и водоотведения, перехода жителями города Твери на приборный учет, что стимулирует сбережение воды, как управляющими организациями, в виде затрат на общедомовые нужды, так и жителями, рассчитывающимися за воду и стоки по индивидуальным приборам учета.

Показатель удельного среднесуточного (за год) водопотребления для проектирования систем водоснабжения и водоотведения и разработки градостроительной документации для города Твери, следует принимать на основе аналитических и фактических данных по водопотреблению, данных по источникам водоснабжения, данных по степени благоустройства жилой застройки.

С учётом приложения 14 к Региональным нормативам градостроительного проектирования Тверской области, удельное среднесуточное (за год) водопотребление на хозяйственно-бытовые нужды населения следует принимать в соответствии с таблицей 1.16 раздела 1 настоящих местных нормативов.

Дифференцированная норма удельного водопотребления включает расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях (по классификации, принятой в СП 44.13330.2011, за исключением расходов воды для домов отдыха, санитарно-туристских комплексов и детских оздоровительных лагерей, которые должны приниматься согласно СП 30.13330.2012 и технологическим данным.

Удельные расходы на полив принимаются равными 60 л/сут на человека.

Расходы на промышленность следует принимать исходя из фактических и анкетных данных, с учетом перспективной динамики развития. В случае отсутствия информации, расходы на нужды промышленных предприятий и неучтенные расходы при соответствующем обосновании допускается принимать дополнительно в размере 15 % суммарного расхода на хозяйственно-питьевые нужды населенного пункта.

Расчетное среднесуточное водопотребление определяется как сумма расходов воды на хозяйственно-бытовые нужды, нужды промышленных и сельскохозяйственных предприятий с учетом расхода воды на поливку.

Расчетный (средний за год) суточный расход воды , /сут, на хозяйственно-питьевые нужды следует определять по формуле:

,

где - удельное водопотребление, принимаемое по таблице 1.16 раздела 1 настоящих местных нормативов;

N - расчетное число жителей в районах жилой застройки с различной степенью благоустройства.

Расчетные расходы воды в сутки наибольшего и наименьшего водопотребления , /сут, следует определять:

Коэффициент суточной неравномерности водопотребления , учитывающий уклад жизни населения, режим работы предприятий, степень благоустройства зданий, изменения водопотребления по сезонам года и дням недели, принят равным:

; .

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов водоснабжения не нормируется, так как зависит от тенденций развития города и определяется в каждом конкретном случае отдельно.

4.6.5. Объекты водоотведения

Удельное среднесуточное (за год) водоотведение бытовых сточных вод от жилых зданий следует принимать равным расчетному удельному среднесуточному (за год) водопотреблению согласно таблице 1.16 раздела 1 настоящих местных нормативов, без учета расхода воды на полив территорий и зеленых насаждений.

Согласно пункту 3.4.3.3 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области удельное водоотведение в неканализованных районах следует принимать 25 л/сут на одного жителя.

Минимально и максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов водоотведения не нормируется и определяется расчетным путем на основе: данных многолетних наблюдений метеостанций за атмосферными осадками в конкретной местности (не менее чем за 10 - 15 лет); данных наблюдений на ближайших репрезентативных метеостанциях.

4.6.6. Объекты, предназначенные для сбора и обработки
твердых коммунальных отходов

Согласно статье 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" нормы накопления бытовых отходов устанавливаются на региональном уровне.

Максимальный радиус обслуживания мусоросортировочных станции следует принимать в размере 20 км. Радиус обслуживания выбран с учетом требований о размещении мусоросортировочных станций, а именно согласно постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Мощность станций рекомендуется выбирать с учетом максимального радиуса обслуживания, нормативов накопления бытовых отходов и численности обслуживаемого населения.