Приложение 1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Зубцовского района

Приложение 1

к Положению о муниципальной службе

в Зубцовском районе Тверской области

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Зубцовского района

1. Предмет регулирования

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при отборе кандидатур на замещение вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Собрания депутатов Зубцовского района, Администрации Зубцовского района, и имеет своей целью обеспечить:

- совершенствование деятельности органов местного самоуправления Зубцовского района по подбору муниципальных служащих;

- реализацию права граждан на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с профессиональной подготовкой и личными способностями;

- оценку профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствие установленным квалификационным требованиям;

- оценку профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствие установленным квалификационным требованиям;

- гласность и открытость процедуры проведения конкурса.

2. Нормативно-правовая основа

2.1. Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ, Закона Тверской области от 09.11.2007 N 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области", Устава муниципального образования Тверской области "Зубцовский район".

3. Используемые понятия и термины

3.1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, обеспечивающих исполнение полномочий органов местного самоуправления.

3.2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - Конкурс) - установленная процедура, включающая в себя:

- способы оповещения граждан о наличии вакантной должности и о требованиях к кандидатам на её замещение;

- порядок предоставления и рассмотрения заявок кандидатов;

- этапы проведения конкурса;

- подведение итогов конкурса.

3.3. Предварительный квалификационный отбор - процедура установления соответствия объективных данных о кандидатах установленным профессиональным и иным требованиям, необходимым для замещения вакантной должности муниципальной службы.

3.4. Вакантная должность муниципальной службы Зубцовского района - должность, предусмотренная в штатном расписании и не замещенная муниципальным служащим.

4. Общие положения

4.1. Конкурс не является обязательным условием при назначении на должность муниципальной службы Зубцовского района, относящуюся к группе главных, ведущих и старших должностей. Конкурс не проводится при назначении на должность муниципальной службы, относящуюся к группе младших должностей, а также в случае наличия резерва муниципальных служащих для замещения указанной вакантной должности.

4.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, отвечающие квалификационным требованиям, установленным настоящим Положением.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

4.3. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в соответствующий орган местного самоуправления:

а) личное заявление на участие в конкурсе;

б) собственноручно заполненная и подписанная анкета установленного образца;

в) копия паспорта;

г) трудовая книжка (если имеется),

д) документы, подтверждающие образование;

е) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

ж) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства;

з) сведения из государственной налоговой службы о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имущественном положении;

и) медицинскую справку о состоянии здоровья;

к) копия документов воинского учета.

Полный перечень документов, которые кандидат обязан представить, приводится в информационном сообщении о проведении конкурса.

4.4. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишения его права занимать государственные должности государственной службы или должности муниципальной службы в течении срока, определенного решением суда, вступившего в силу;

- близкого родства или свойства с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

- наличия гражданства иностранного государства;

- несоответствие квалификационным требованиям к вакантной муниципальной должности муниципальной службы Зубцовского района;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5. Объявление конкурса

5.1. Решение об объявлении Конкурса принимает Глава Зубцовского района, Глава Администрации Зубцовского района при наличии вакантной должности муниципальной службы и отсутствии резерва муниципальных служащих для её замещения. Объявление о дате и месте проведения конкурса, квалификационных требованиях, предъявляемых к кандидату, перечне необходимых для участия в конкурсе документов и срок их приема по вакантной муниципальной должности, проект трудового договора с муниципальным служащим, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, электронная почта) публикуется в районной газете "Зубцовская жизнь", а также на официальном сайте Администрации Зубцовского района одновременно не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5.2. Документы, указанные в пункте 4 настоящего Положения, представляются руководителю аппарата Собрания депутатов Зубцовского района, управляющему делами Администрации Зубцовского района в течение 20 дней со дня объявления об их приеме.

5.3. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине руководитель муниципального органа вправе перенести сроки их приема.

6. Конкурсная комиссия

6.1. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав конкурсной комиссии включаются: депутат Собрания депутатов Зубцовского района, руководитель аппарата Собрания депутатов Зубцовского района или управляющий делами Администрации Зубцовского района и руководитель, в непосредственном подчинении которого находится вакантная должность муниципальной службы.

Глава Зубцовского района, Глава Администрации Зубцовского района при необходимости могут привлечь к работе этой комиссии независимых экспертов. Их оценка качеств кандидата является одним из аргументов, характеризующих кандидата.

6.2. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии, сроки ее работы утверждаются распоряжением Главы Зубцовского района, Администрации Зубцовского района.

Решением конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее списочного состава.

6.3. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

7. Порядок проведения конкурса

7.1. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе аппарат Собрания депутатов Зубцовского района, Администрация Зубцовского района объявляет о конкурсе, согласно условиям п. 5 настоящего Положения.

7.2. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Главой Зубцовского района, Главой Администрации Зубцовского района после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме руководителем аппарата Собрания депутатов Зубцовского района или управляющим делами Администрации Зубцовского района о причинах отказа в участии в конкурсе.

7.3. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.4. Представитель нанимателя не позднее, чем за 5 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения гражданам, допущенным к участию во втором этапе конкурса.

7.5. Второй этап Конкурса проводится в форме конкурса-испытания, который по решению конкурсной комиссии может включать в себя следующие методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов:

- индивидуальное собеседование;

- тестирование;

- проведение групповых дискуссий;

- написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и Тверской области о муниципальной службе.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

7.6. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при тайном голосовании проводится повторное открытое голосование. При равенстве голосов членов комиссии при открытом голосовании решающим является мнение ее председателя.

При равенстве голосов или при небольшой разнице в голосах (при наличии более трех кандидатов) комиссия может принять решение о направлении на рассмотрение Главе Зубцовского района, Главе Администрации Зубцовского района двух кандидатур с указанием результатов голосования членов комиссии.

7.7. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую должность, либо отказе в таком назначении.

7.8. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности, замещение не согласился с решением комиссии, Глава Зубцовского района, Глава Администрации Зубцовского района может принять решение о проведении повторного конкурса.

7.9. Решения конкурсной комиссии оформляется протоколом. Протоколы заседаний конкурсной комиссии подписываются председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в голосовании.

7.10. Глава Зубцовского района, Глава Администрации Зубцовского района заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов (победителя), отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Пакет документов, представленный кандидатом в конкурсною комиссию, приобщается к личному делу назначенного муниципального служащего.

7.11. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения или, с их согласия, в устной форме на итоговом заседании конкурсной комиссии (с внесением соответствующей записи в протокол заседания).