Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Раздел II
Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Постановка на учет многодетных граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Управлением.

2.3. При предоставлении муниципальной услуги Управление в целях получения сведений, осуществляет информационное взаимодействие:

- с органами и организациями Тверской области, занимающимися вопросами социальной защиты населения;

- со структурными подразделениями администрации города Твери;

- с органами опеки и попечительства;

- с другими организациями.

2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- принятие решения о постановке на учет многодетных граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков или об отказе в постановке на учет многодетных граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков;

- направление уведомления заявителю с указанием информации об очередности гражданина, поставленного на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка;

- направление уведомления заявителю с указанием оснований отказа в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

2.5. Решение о постановке на учет принимается администрацией города Твери в течение десяти дней со дня регистрации заявлений, путем издания соответствующего постановления.

2.6. О принятом решении заявитель уведомляется в трехдневный срок в письменной форме.

2.7. После внесения соответствующих сведений в Реестр учета граждан, имеющих трех и более детей и проживающих на территории города Твери не менее пяти лет, обладающих правом на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Твери (далее - Реестр) Управление в течение 7-ми дней передает заявления, поданные гражданами, и прилагаемые к заявлению документы в департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери для решения вопроса по предоставлению земельного участка и дальнейшего ведения Реестра.

2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

а) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179. Изменения, внесенные Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ, опубликованы в "Российской газете" - 30.07.2012;

б) Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", N 12127, 03.08.2006. Изменения, внесенные Федеральным законом от 25.07.2011 N 261-ФЗ, опубликованы в "Российской газете" - 27.07.2011;

в) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статья 20, пункт 5). Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003;

г) Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001;

д) Постановлением Правительства Тверской области от 27.12.2011 N 291-пп "Об утверждении формы заявления о бесплатном предоставлении земельного участка и перечня документов, прилагаемых к указанному заявлению". Первоначальный текст документа опубликован в газете "Тверская жизнь" от 31 декабря 2011 г. N 240;

е) Законом Тверской области от 07.12.2011 N 75-ЗО "О бесплатном представлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области". Первоначальный текст документа опубликован в издании "Тверские ведомости", N 49 (9-15 декабря), 2011;

ж) Постановлением администрации города Твери от 25 января 2012 г. N 116 "О создании управления социальной политики администрации города Твери" (в ред. Постановления администрации города Твери от 06.12.2012 N 1878), "Муниципальные вести", N 4 (27 января), 2012;

з) Постановлением администрации города Твери от 12.01.2012 N 15 "О реализации Закона Тверской области от 07.12.2011 N 75-ЗО "О бесплатном представлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области". Первоначальный текст документа опубликован в издании "Муниципальные вести", N 2 (13 января), 2012;

и) Постановлением администрации города Твери от 14.01.2013 N 22 "О порядке учета граждан, имеющим трех и более детей и проживающих на территории города Твери не менее пяти лет, обладающих правом на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Твери". Первоначальный текст документа опубликован в издании "Муниципальные вести", N 1 (14 января), 2013;

к) Постановлением администрации города Твери от 24.01.2012 N 87 "О комиссии по постановке граждан, имеющих трех и более детей и проживающих на территории города Твери не менее пяти лет, на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков". Первоначальный текст документа опубликован в издании "Муниципальные вести", N 4 (27 января), 2012;

л) настоящим административным регламентом.

2.9. Для получения муниципальной услуги заявитель обращается в Управление с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка и документами, прилагаемыми к заявлению. Форма заявления и перечень документов, прилагаемых к заявлению, определяется постановлением Правительства Тверской области от 27.12.2011 N 291-пп "Об утверждении формы заявления о бесплатном предоставлении земельного участка и перечня документов, прилагаемых к указанному заявлению" и указаны в приложениях 2, 3 к настоящему регламенту.

2.10. Документы, указанные в приложении 3 к настоящему регламенту (кроме справок о составе семьи; с места жительства; подтверждающих, что заявителем и (или) совершеннолетними членами семьи заявителя не было использовано право на бесплатное предоставление земельного участка на территории соответствующего муниципального образования; подтверждающих, что заявителем и (или) совершеннолетними членами семьи заявителя не было использовано право на бесплатное предоставление земельного участка на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; органа записи гражданского состояния, что заявитель не лишен родительских прав), являются документами личного хранения и предоставляются заявителем лично.

2.11. Заявитель вправе предоставить документы и информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги и подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе:

а) справку о составе семьи, выданную должностным лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту жительства, не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка;

б) справку с места жительства, выданную должностным лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту жительства, не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, подтверждающая факт проживания заявителя в городе Твери и (или) Тверской области не менее 5 лет;

в) справку органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области, уполномоченного на бесплатное предоставление земельных участков, подтверждающую, что заявителем и (или) совершеннолетними членами семьи заявителя не было использовано право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (а также в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015) на территории соответствующего муниципального образования - в случае перемены места жительства заявителя или второго родителя (усыновителя) детей заявителя в пределах территории Тверской области после 17 июня 2011 года либо в случае проживания второго родителя (усыновителя) детей заявителя на территории иного муниципального образования Тверской области;

г) справку органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, уполномоченного законом субъекта Российской Федерации на бесплатное предоставление земельных участков, подтверждающую, что заявителем и (или) совершеннолетними членами семьи заявителя не было использовано право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (а также в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации - в случае если местом жительства заявителя либо второго родителя (усыновителя) детей заявителя являлся (является) другой субъект Российской Федерации;

д) справку органа записи актов гражданского состояния по месту рождения каждого из несовершеннолетних детей заявителя, подтверждающую, что заявитель не лишен родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей.

2.12. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:

а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

б) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов;

в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2.13. Заявителю отказывается в принятии документов при наличии одного из следующих оснований:

а) документы, представляемые для получения муниципальной услуги, не имеют надлежащих подписей. Тексты документов написаны неразборчиво, с сокращениями;

б) документы, представляемые для получения муниципальной услуги, имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, исполнены карандашом, а также имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

2.14. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

а) подача заявления гражданином, не отвечающим требованиям предусмотренным пунктом 1.2 настоящего административного регламента;

б) подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

в) непредставление (представление не в полном объеме) необходимых документов либо представление документов, не соответствующих по форме и (или) содержанию требованиям законодательства;

г) предоставление подложных документов или недостоверных сведений;

д) постановка на учет гражданина, являющегося вторым родителем (усыновителем) детей заявителя;

е) использование ранее одним из родителей (усыновителей) права на бесплатное приобретение земельного участка в соответствии с Законом Тверской области от 07.12.2011 N 75-ЗО "О бесплатном представлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области".

2.15. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.16. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в Управлении, не должен превышать 15 минут.

2.17. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и (или) документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, поступивших в Управление, осуществляется в день их поступления.

2.18. Регистрация заявлений и документов (содержащихся в них сведений), представленных заявителем, осуществляется специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов при предоставлении муниципальной услуги.

2.19. Помещения, предназначенные для приема заявителей, оборудуются информационными стендами, содержащими сведения, указанные в строке 3 "Информация в помещениях органа, оказывающего муниципальную услугу" пункта 1.4 настоящего административного регламента.

2.20. Требования к организации места оказания муниципальной услуги.

2.20.1. Требования к зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга:

а) орган, предоставляющий муниципальную услугу, должен быть расположен в пределах десятиминутной пешей доступности взрослого здорового человека от остановки общественного транспорта;

б) центральный вход в здание оборудуется информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Вход в помещение оборудуется пандусом (стационарным или переносным), расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных клиентов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;

в) на территории, прилегающей к местонахождению органа, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Из них выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Заявители имеют право на свободный бесплатный доступ к парковочным местам.

2.20.2. Требования к местам ожидания приема:

а) при предоставлении муниципальной услуги места ожидания непосредственного взаимодействия с должностным лицом должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных помещений;

б) в местах ожидания приема должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;

в) в местах ожидания и непосредственного представления муниципальной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения;

г) места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами. На столе должны быть ручки, бумага для возможности оформления документов, образцы и бланки заявлений. Информационные стенды, столы для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам-колясочникам.

2.20.3. Требования к местам приема заявителей.

Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям работы должностных лиц Управления и должны обеспечивать:

- комфортное расположение заявителя и специалиста Управления;

- возможность и удобство оформления заявителем заявления.

Помещения для приема заявителей оборудуются в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста, а при отсутствии такой возможности - в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько специалистов.

Места предоставления муниципальной услуги оборудуются:

а) телефоном, персональным компьютером с доступом к информационным базам данных, печатающим устройством;

б) информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием заявителей.

2.20.4. На информационных стендах размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- извлечения из текста административного регламента с приложениями;

- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.20.5. Места оказания муниципальной услуги должны обеспечивать доступность объекта для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.20.6. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте вывешиваются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Управления.

2.21. Критериями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

а) удовлетворенность заявителей качеством предоставления муниципальной услуги;

б) полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

в) наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

г) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;

д) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги;

е) увеличение количества получателей муниципальной услуги, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги.

ж) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

2.22. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.22.1. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в ГАУ "МФЦ", с которым администрацией города Твери заключено соглашение о взаимодействии.

2.22.2. В случае обращения заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги в ГАУ "МФЦ" порядок и сроки приема и регистрации запроса, а также выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с регламентом деятельности многофункционального центра.

2.22.3. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме предусмотрены пунктом 3.2.3. настоящего административного регламента.