Приложение. Положение о порядке списания муниципального имущества (основных средств), находящегося на балансе муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также имущества, составляющего муниципальную казну Удомельского городского округа

Приложение
к решению Удомельской городской Думы
от 13.04.2017 N 174

Положение
о порядке списания муниципального имущества (основных средств), находящегося на балансе муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также имущества, составляющего муниципальную казну Удомельского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок списания пришедших в негодность и (или) морально устаревших зданий, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств и иного имущества, находящегося в собственности муниципального образования Удомельский городской округ (далее - имущество), составляющего муниципальную казну Удомельского городского округа, либо находящегося в оперативном управлении, в хозяйственном ведении, в безвозмездном пользовании муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий (далее - муниципальная организация), а также муниципального имущества, переданного по договору какой-либо формы.

1.3. Списанию подлежит муниципальное имущество, пришедшее в негодность вследствие:

- физического и (или) морального износа, в связи с невозможностью его дальнейшего использования;

- недостачи и порчи, выявленных при инвентаризации;

- хищения (при условии прекращения уголовного дела и истечения срока исковой давности);

- аварий, пожаров, стихийных бедствий, нарушения нормальных условий эксплуатации;

- при частичной ликвидации, в ходе проведении работ по реконструкции, модернизации.

Муниципальное имущество подлежит списанию лишь в тех случаях, когда восстановить его невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда оно не может быть в установленном порядке передано для использования другим муниципальным предприятиям и (или) учреждениям либо реализовано сторонним организациям.

1.5. Решение о списании муниципального имущества (кроме имущества муниципальной казны) принимают:

1.5.1. муниципальные (бюджетные, автономные, казенные) учреждения, муниципальные предприятия, органы местного самоуправления, их структурные подразделения или органы с правами юридического лица, самостоятельно и оформляют распорядительным документом организации в отношении муниципального имущества балансовой стоимостью менее 40 000 рублей за единицу включительно, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями собственником либо приобретенного ими за счет средств, выделенных их учредителем на приобретение муниципального имущества;

1.5.2. муниципальные (бюджетные, автономные, казенные) учреждения, муниципальные предприятия, органы местного самоуправления, их структурные подразделения или органы с правами юридического лица по согласованию с Администрацией Удомельского городского округа и оформляют своим приказом в отношении муниципального имущества балансовой стоимостью более 40 000 рублей за единицу включительно, а также объекты особо ценного движимого имущества, закрепленные за муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями собственником либо приобретенные за счет средств, выделенных учредителем на приобретение муниципального имущества, и транспортные средства независимо от их стоимости.

1.6. При списании муниципального имущества руководители муниципальных предприятий, учреждений несут личную ответственность за нарушение норм настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и заключенными с ними трудовыми договорами.

2. Порядок списания муниципального имущества

2.1. Для определения целесообразности дальнейшего использования муниципального имущества, невозможности или неэффективности его восстановления, а также для оформления необходимой документации на списание муниципального имущества балансодержатель (пользователь) создает постоянно действующую комиссию по списанию (далее - комиссия) в составе:

- руководителя или заместителя руководителя юридического лица - балансодержателя имущества - председатель комиссии;

- начальников соответствующих структурных подразделений (служб, цехов, участков и др.);

- главного бухгалтера, его заместителя либо лица, на которое возложено ведение бухгалтерской отчетности;

- лиц, на которых возложена ответственность за сохранность и (или) обслуживание имущества.

При необходимости для участия в работе балансодержатель привлекает специалистов специализированных муниципальных или иных организаций, уровень профессиональных знаний и навыков которых позволяет дать соответствующее техническое заключение.

2.2. В компетенцию комиссии входят:

а) осмотр предлагаемого к списанию объекта с использованием необходимой технической документации и данных бухгалтерского учета, установление непригодности объекта к восстановлению и дальнейшему использованию, подготовка акта осмотра технического состояния имущества с приложением подтверждающих фотоматериалов;

б) установление причин списания объекта (износ, реконструкция, нарушение нормальных условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия, длительное неиспользование объекта для производства, выполнения работ и услуг либо для управленческих нужд и другие причины);

в) выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;

г) определение возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта; контроль за изъятием из списываемых основных средств годных узлов, деталей, материалов, цветных и драгоценных металлов, определение веса и сдача на соответствующий склад;

д) подготовка актов на списание основных средств по формам первичных учетных документов, утвержденных для соответствующей организационно-правовой формы юридического лица Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 21.01.2003 N 7, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н.

2.3. Принятое комиссией решение о списании оформляется в акте на списание объекта основных средств с указанием данных, характеризующих объект основных средств (дата принятия объекта к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, время ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, балансовая стоимость и сумма начисленной амортизации, проведенные переоценки, ремонты, причины выбытия с их обоснованием, состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов и т.д.).

Акт на списание основных средств оформляется на каждую учетную единицу основных средств (группу объектов основных средств). Оформленный в установленном порядке, подписанный всеми членами комиссии организации-балансодержателя, осуществляющей списание, акт утверждается руководителем организации с расшифровкой подписи и удостоверяется четким оттиском круглой печати.

3. Порядок выдачи разрешений на списание основных средств

3.1. Для получения согласия на списание имущества, балансодержатель (пользователь) предоставляет в Администрацию Удомельского городского округа (далее - Администрация) следующие документы:

- заявление о получении согласия на списание с указанием данных, характеризующих объект (год ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, фактический срок использования, балансовую стоимость, начисленную амортизацию по данным бухгалтерского учета);

- проект акта на списание;

- акт осмотра технического состояния имущества, подлежащего списанию, подготовленный в соответствии с подпунктом а) пункта 2.2. настоящего Положения;

- копия инвентарной карточки объекта учета основных средств;

- копия технического заключения независимого эксперта о состоянии объектов основных средств (невозможность дальнейшей эксплуатации и (или) неэффективность проведения восстановительного ремонта).

Техническое заключение представляется на объекты основных средств, относящихся к машинам и оборудованию.

Техническое заключение должно быть составлено специалистами, организацией, оказывающими услуги по ремонту в соответствии с разрешенной Уставом организации деятельностью. Заключение о техническом состоянии (дефектный акт, акт осмотра транспортного средства, отчет об оценке транспортного средства) должно содержать следующие реквизиты: дату проведения осмотра, подробное описание объекта с указанием его заводского и (или) инвентарного номера, года выпуска, причину неработоспособности, наименование балансодержателя объекта, реквизиты организации, выдавшей техническое заключение (дефектный акт), заверенное круглой печатью и подписью руководителя этой организации;

- при списании разрушенного объекта капитального строительства - акт обследования органов технической инвентаризации;

- при списании по причине повреждения (уничтожения) в силу пожара или иного стихийного бедствия - официальные документы, подтверждающие соответствующие события;

- при списании по причине аварии или хищения к акту о списании прилагается копия акта об аварии либо справка из правоохранительных органов, а также указываются меры, принятые в отношении виновных лиц;

- при списании автотранспортных средств необходимо предоставить копию паспорта транспортного средства, акт экспертной комиссии о невозможности ремонта и дальнейшего использования автотранспортного средства с указанием его остаточной стоимости, акт об аварии (при совершении дорожно-транспортного происшествия).

3.2. Пакет документов, предоставленный в Администрацию, подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня их поступления. Постановление Администрации о согласии на списание имущества или об отказе в даче согласия на списание имущества направляется балансодержателю в течение трех дней с момента принятия.

3.3. В списании основных средств может быть отказано в случаях:

- если списание имущества приводит к нарушению технологического цикла;

- неправильного оформления документов, поданных на получение разрешения;

- установления умышленно искаженных данных в представленных на рассмотрение документах;

- ареста имущества предприятия, учреждения или пользователя судебными и другими органами;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Администрация может принять решение о продаже или передаче другим лицам имущества, подлежащего списанию.

3.5. После получения согласования Администрации на списание имущества руководитель балансодержателя (пользователя) издает приказ о списании имущества, его разборке и демонтаже.

3.6. Датой актов о списании объектов основных средств является дата фактического списания объектов основных средств, которая проставляется после получения согласования администрации.

Разборка и демонтаж основных средств до получения вышеназванных документов не допускаются.

3.7. Руководитель балансодержателя обязан провести следующее мероприятия:

- отразить списание муниципального имущества в бухгалтерском учете;

- снять с учета в соответствующих службах списанные основные средства, подлежащие учету и регистрации;

- произвести демонтаж, ликвидацию списанных основных средств.

3.8. Детали, узлы и агрегаты списываемого объекта основных средств, пригодные для ремонта других объектов основных средств, а также материалы, полученные при демонтаже, разборке и ликвидации, приходуются на соответствующие счета в соответствии с нормативными правовыми актами по ведению бухгалтерского учета. Оставшиеся после списания материалы, не пригодные к дальнейшей эксплуатации, подлежат уничтожению.

3.9. Детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов, а также детали и узлы, изготовленные из черных и цветных металлов и не используемые для нужд предприятия (учреждения), подлежат реализации соответствующим организациям, имеющим лицензии на данный вид деятельности. Списанные с баланса детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов, учитываются балансодержателем в соответствии с нормативными правовыми актами по ведению бухгалтерского учета.

3.10. Доход, полученный балансодержателем от реализации муниципального имущества, поименованного в п. 3.8, и других ликвидных материалов, подлежит зачислению на счет балансодержателя.

3.11. По окончании списания руководитель балансодержателя представляет в Администрацию:

- в течение 10 дней копии документов о ликвидации (сдаче в металлолом, уничтожении и т.п.), копии документов, подтверждающие оприходование пригодных узлов, деталей и агрегатов;

- при списании автотранспортных средств в течение 30 дней представить в Администрацию справки о снятии с учета транспортного средства в ГИБДД по месту его регистрации.

4. Порядок исключения списанного муниципального имущества
из Реестра муниципального имущества

4.1. Для внесения изменений в Реестр муниципального имущества Удомельского городского округа (далее - Реестр) балансодержатели муниципального имущества ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Администрацию данные о списанных основных средствах балансовой стоимостью свыше 40 000 рублей с приложением распорядительного акта о списании, перечня списанного имущества и заполненной соответствующей формой по учету муниципального имущества Удомельского городского округа.

4.2. На основании представленных в п. 4.1. документов Администрация в течение 10 календарных дней издает постановление об исключении из Реестра муниципального имущества Удомельского городского округа списанного имущества из состава, закрепленного за балансодержателем, а также в случае необходимости о прекращении права хозяйственного ведения или оперативного управления.

5. Порядок списания основных средств, находящихся
в казне Удомельского городского округа

5.1. На муниципальное имущество, находящееся в казне Удомельского городского округа, при выбытии и списании применяются правила, предусмотренные разделами 1, 2, 3, 4 настоящего Положения.

5.2. Сбор и оформление соответствующих документов для списания имущества осуществляется специалистами комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации. В случае списания имущества казны, акты на списание составляются независимо от стоимости.

5.3. Списание многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, производится на основании следующих документов:

- постановления Администрации о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для дальнейшего проживания;

- информации о расселении жильцов (от отдела социальной и жилищной политики Администрации);

- информации о возможном использовании земельного участка, на котором размещается объект недвижимости, подлежащий списанию (от отдела строительства и архитектуры Администрации);

- информация об объемах и сроках сноса объекта недвижимости и очистки территории(от отдела социальной и жилищной политики и отдела коммунального хозяйства, благоустройства и дорожной деятельности Администрации).

6. Ответственность

6.1. В случае нарушения настоящего Положения при списании с баланса муниципального имущества, а также бесхозяйственном отношении к материальным ценностям, виновные в этом должностные лица несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Предоставление недостоверной, умышленно искаженной информации, используемой при выбытии и списании основных средств руководителем муниципального предприятия, учреждения, нарушение порядка начисления износа бухгалтерской службой муниципальной организации является нарушением и влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.