Приложение. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам (займам)

Приложение
к постановлению администрации
города Твери
от "31" мая 2017 N 687

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства на уплату процентов по кредитам (займам)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам (займам) (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и определяет механизм предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам (займам) (далее - Субсидии).

1.2. Целью предоставления Субсидий является возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства связанных с уплатой процентов по кредитам (займам) выданным субъектам малого и среднего предпринимательства для реализации проектов по развитию производственной деятельности (далее - Проект), направленных на:

- приобретение основных средств;

- пополнение оборотных средств в целях осуществления деятельности по эксплуатации приобретаемых, реконструируемых, модернизируемых основных средств или организации производства ранее не производимой продукции.

1.3. Субсидии предоставляются по кредитным договорам (договорам займа), заключенным в российских кредитных организациях и с даты заключения которых прошло не более двух лет на дату подачи заявки на получение Субсидии из расчета ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа).

Субсидия предоставляется в размере 80% от произведенных затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам (займам), но не более 200 000 рублей.

В случае если процентная ставка по кредиту (займу), полученному субъектами малого и среднего предпринимательства, меньше ключевой ставки, Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), Субсидия предоставляется из расчета процентной ставки по кредитному договору (договору займа).

1.4. Субсидия не предоставляется на уплату штрафов, комиссий, пени за просрочку погашения задолженности и процентов по кредиту (займу).

1.5. Получателями Субсидий являются субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - Получатели субсидии) соответствующие следующим критериям:

- Получатель субсидии относится к категории субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона N 209-ФЗ и сведения о нем внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Получатель субсидии зарегистрирован в установленном порядке в налоговом органе в городе Твери и осуществляет свою деятельность на территории города Твери;

- Получатель субсидии произвел затраты, связанные с уплатой процентов по кредитным договорам (договорам займа), с даты заключения которых прошло не более двух лет на дату подачи заявки на получение Субсидии;

- Получатель субсидии не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в частях 3, 4 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ.

1.6. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства Субсидии осуществляется администрацией города Твери (далее - Администрация) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Твери на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление Субсидий.

1.7. Получателем бюджетных средств, до которого в установленном порядке доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Администрация.

1.8. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение).

II. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Для получения Субсидии Получатели субсидии в срок не позднее 1 ноября текущего финансового года представляют в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери (далее - Департамент экономики) заявку на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам (займам) (далее - Заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с предоставлением следующих документов:

2.1.1. бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи Заявки, либо, если Получатель субсидии не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации;

2.1.2. заверенной кредитной организацией копии действующего кредитного договора (договора займа) на реализацию Проекта, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка, с даты заключения которого прошло не более двух лет на дату подачи Заявки;

2.1.3. документа кредитной организации о размере уплаченных процентов в соответствующем периоде и об отсутствии нарушений кредитных (заемных) обязательств со стороны Получателя субсидии;

2.1.4. справки о реквизитах банковского счета для перечисления средств Субсидии, подписанной Получателем субсидии;

2.1.5. копии платежных и товарно-распорядительных документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа);

2.1.6. информационной справки о деятельности Получателя субсидии на территории города Твери (в произвольной форме и с указанием фактического адреса осуществления деятельности на территории города Твери);

2.1.7. расчет затрат субъекта малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам (займам) (далее - Расчет затрат), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.2. Представляемые Получателем субсидии документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, должны быть оформлены в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Заявка в день ее поступления регистрируется в Департаменте экономики в журнале регистрации заявок на предоставление субсидий (далее - Журнал) с присвоением входящего номера и даты поступления. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента экономики.

2.4. Департамент экономики организует (обеспечивает) рассмотрение Заявок на заседании комиссии по рассмотрению документов на получение субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия).

Положение и состав Комиссии утверждаются постановлением Администрации.

2.5. В случае если Получатель субсидии подал две и более Заявки, Комиссия рассматривает Заявку, поступившую первой. Рассмотрение иных Заявок этого Получателя субсидии приостанавливается до момента принятия решения о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии по Заявке, поступившей ранее.

2.6. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления Заявок. Заявки принимаются к рассмотрению Комиссией в порядке их регистрации в Журнале.

2.7. Комиссия в течение 20 рабочих дней со дня поступления в Департамент экономики Заявки и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, рассматривает данную Заявку и прилагаемые документы и выносит решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.

2.8. Размер Субсидии определяется Комиссией по следующей формуле:

, где

S - размер субсидии;

О - остаток ссудной задолженности исходя их которой начисляется Субсидия, рублей;

D - количество дней пользования кредитом (займом) в период расчета;

P - ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату заключения кредитного договора (договора займа), %;

При этом должно соблюдаться следующее условие:

Субсидия предоставляется в размере 80% от произведенных затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам (займам), но не более 200 000 рублей.

2.9. Получателю субсидии на основании решения, принятого Комиссией, отказывается в предоставлении Субсидии в случаях:

- несоответствия представленных Получателем субсидии документов требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка или непредставления (предоставления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- недостоверности предоставленной Получателем субсидии информации;

- несоответствия Получателя субсидии критериям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;

- исчерпания лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- отсутствия согласия Получателя субсидии на получение Субсидии в пределах остатка бюджетных средств (в случае если Заявка не может быть принята к финансированию в полном объеме в связи с превышением заявленных к получению объемов Субсидий над суммами лимитов бюджетных обязательств);

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе не обеспечивших целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

- ранее в отношении Получателя субсидии было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), в том числе предоставление Субсидии Получателю субсидии по настоящему Порядку ранее.

2.10. Предоставление Субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на текущий финансовый год.

В случае превышения заявленных к получению объемов Субсидий над суммами лимитов бюджетных обязательств, Заявка, зарегистрированная в Журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, с письменного согласия Получателя субсидии финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.11. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии. Выписка из протокола Комиссии размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 5 дней с даты заседания Комиссии.

2.12. В течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией положительного решения о предоставлении Субсидии Департамент экономики готовит проект постановления Администрации о предоставлении Субсидии.

2.13. На основании постановления Администрации о предоставлении Субсидии Администрация в течение 5 рабочих дней заключает с Получателем субсидии Соглашение по типовой форме, утвержденной департаментом финансов Администрации.

2.14. Получатель субсидии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

- у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Твери, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Твери;

- Получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а Получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- Получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Твери на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.15. Перечисление Субсидий Получателю субсидий осуществляется на расчетный счет или корреспондентский счет, открытый Получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на основании заключенного Соглашения не позднее десяти рабочих дней со дня издания постановления Администрации о предоставлении Субсидии и при условии соответствия Получателя субсидии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается Соглашение требованиям, предусмотренным пунктом 2.14 настоящего Порядка.

2.16. Сведения о субъектах предпринимательства, получивших Субсидию, вносятся в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии.

III. Требование к отчетности

В случае если в Соглашении предусмотрено требование предоставления Получателем субсидии отчетов, Администрация вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления этих отчетов.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления Субсидий и
ответственности за их нарушение

4.1. Администрация и органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль и проводят проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

4.2. Получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность и своевременное представление в Департамент экономики расчета и сведений, предусмотренных настоящим Порядком, а также за нецелевое использование денежных средств.

4.3. Субсидия подлежит возврату в бюджет города Твери в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении настоящим Порядком, в том числе выявления фактов предоставления Получателем субсидии недостоверных сведений, нецелевого использования Субсидии, неиспользования Субсидии в установленный срок.

4.3.1. Факт выявления предоставления Получателем субсидии недостоверных сведений, необходимых для расчета Субсидии либо выявления недостоверных сведений в документах, предусмотренных настоящим Порядком, устанавливается Администрацией либо органом муниципального финансового контроля в акте проверки. Акт проверки составляется Администрацией либо органом муниципального финансового контроля в течение 10 рабочих дней с момента выявления факта предоставления недостоверных сведений.

4.3.2. Администрация либо орган муниципального финансового контроля в течение 10 рабочих дней доводит до сведения Получателя субсидии акт проверки, фиксирующий факт предоставления недостоверных сведений.

4.3.3. Возврат денежных средств (в полном объеме) осуществляется Получателем субсидии в течение 7 банковских дней с даты доведения до сведения Получателя субсидии акта проверки.

4.4. Факт нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии настоящим Порядком, в том числе нецелевого использования, устанавливается Администрацией либо органом муниципального финансового контроля в акте проверки. Акт проверки составляется Администрацией либо органом муниципального финансового контроля в течение 10 рабочих дней с момента выявления факта нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии настоящим Порядком, в том числе нецелевого использования.

4.4.1. Администрация города Твери либо орган муниципального финансового контроля в течение 10 рабочих дней доводит до сведения Получателя субсидии акт проверки.

4.4.2. Возврат денежных средств (в полном объеме) осуществляется Получателем субсидии в течение 7 банковских дней с даты доведения до сведения Получателя субсидии акта проверки.

4.5. В случае отказа Получателя субсидии возвратить Субсидию по основаниям указанным в пунктах 4.3, 4.4 настоящего Порядка Администрация взыскивает Субсидию в судебном порядке.

Начальник департамента экономики, инвестиций и промышленной политики

А.В. Гаврилин