Приложение 2. Порядок создания и содержания мест погребения и деятельности кладбищ в городе Вышний Волочек

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Главы города Вышний Волочек Тверской области от 19 января 2018 г. N 6

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к постановлению Главы города
Вышний Волочек
от 04.09.2017 N 204

Порядок
создания и содержания мест погребения
и деятельности кладбищ в городе Вышний Волочек

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок оказания ритуальных услуг, содержания и эксплуатации общественных кладбищ (далее по тексту - кладбища) муниципального образования город Вышний Волочек (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", СанПиН 2.1.2882-11 Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, Рекомендациями о порядке похорон и содержания кладбищ в Российской Федерации (МКД 11-01.2002), рекомендованными протоколом Госстроя Российской Федерации от 25.12.2001 N 01-НС-22/1, ГОСТ Р 53107-2008 Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения.

1.2. В Порядке используются следующие понятия:

кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации;

общественное кладбище - кладбище, находящееся в ведении органа местного самоуправления;

места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями и другими зданиями, и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;

участки (сектора) кладбища - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища, имеющие нумерацию согласно градостроительному плану кладбища на табличках, установленных на углах участков (кварталов);

погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти, осуществляемые путем предания тела (останков) умершего (погибшего) земле (захоронение в могилу, склеп) или огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом) в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным, экологическим требованиям и установленным нормам по захоронению;

похороны - обряд погребения останков или праха;

повторное захоронение - захоронение гроба с телом в могилу, в которой в данный момент уже находится захоронение, по истечении кладбищенского периода;

участок земли для погребения тела (останков) или праха - участок земли, который выделяется бесплатно для гарантированного погребения с учетом волеизъявления умершего;

могила - место захоронения гроба или урны с прахом;

родственная могила - могила, в которой захоронен супруг(га) или близкий родственник умершего (погибшего);

близкие родственники - супруги, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка;

семейное (родовое) захоронение - участок земли на кладбище, предоставленный для погребения останков (праха) лиц, состоящих в родстве, и рассчитанный не менее чем на 2 могилы;

старые военные и ранее неизвестные захоронения - захоронения погибших в боевых действиях, проходивших на территории Российской Федерации, а также захоронения жертв массовых репрессий;

останки - тело умершего (погибшего) человека;

прах - останки тела умершего (погибшего) после кремации, извлечения из них инородных предметов и размола в мельнице-кремуляторе;

урна с прахом - сосуд различного внешнего оформления, в который помещается запаянный полиэтиленовый пакет с прахом;

кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего (погибшего);

намогильное сооружение - памятное сооружение (плита, стела, обелиск, изваяние), на котором могут быть указаны: фамилия, имя, отчество захороненного; дата рождения и смерти; изображены: портреты, трудовые, боевые и религиозные символы, а также эпитафия;

бесхозяйные (брошенные) могилы, намогильные сооружения - могилы, намогильные сооружения, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен, либо могилы, намогильные сооружения, от права собственности, на которые собственник отказался (брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них);

лицо, осуществляющее организацию погребения - лицо, указанное в волеизъявлении умершего об осуществлении погребения, либо супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего, а при их отсутствии иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего;

ответственный за захоронение - лицо, взявшее на себя обязанности по оформлению захоронения, его содержанию и благоустройству;

свидетельство о смерти - государственный (гербовый) документ, удостоверяющий факт смерти и являющийся основанием для оформления документов на погребение; уполномоченный орган - обеспечивает реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения (в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации");

специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация (орган), наделенная полномочиями по организации погребения умерших и оказания услуг по погребению по гарантированному перечню в соответствии с действующим законодательством;

администрация кладбища - лицо, заключившее с уполномоченным органом по результатам конкурса договор на выполнение работ и услуг по содержанию и эксплуатации кладбищ города Вышний Волочек, оказание ритуальных и иных услуг, связанных с погребением, на территории муниципальных кладбищ;

книга регистрации захоронений - книга, в которой администрация кладбища, регистрирует каждое захоронение с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, номера квартала (участка, сектора), могилы, даты захоронения, регистрирует установку намогильных сооружений;

регистрационный знак - табличка с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, даты его рождения и смерти;

паспорт захоронения - документ, являющийся выпиской из книги регистрации захоронений и содержащей следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество лица, ответственного за захоронение;

- фамилия, имя, отчество лица, регистрация захоронения которого произведена;

- дата захоронения;

- название кладбища;

- номер квартала (сектора);

- номер участка земли для погребения тела (останков) или праха;

- дата регистрации захоронения;

- данные об установке и регистрации намогильных сооружений;

- данные о повторных захоронениях в данную могилу или в семейное (родовое) захоронение гроба или урны с прахом;

- данные о дополнительных надписях на намогильных сооружениях о повторных захоронениях;

1.3. Уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела является муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования "Город Вышний Волочек" "СТИКС", наделенное в установленном порядке исполнительно-распорядительными полномочиями и полномочиями по координации деятельности в сфере погребения и похоронного дела на территории города Вышний Волочек.

1.4. Полномочия органов местного самоуправления, определенные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в сфере ритуальных услуг и содержания мест захоронений передаются уполномоченному органу в соответствии с нормативно-правовыми актами администрации город Вышний Волочек.

1.5. Содержание и эксплуатация кладбищ осуществляются лицом, заключившим с уполномоченным органом по результатам конкурса договор на выполнение работ и услуг по содержанию и эксплуатации кладбищ города Вышний Волочек, оказание ритуальных и иных услуг, связанных с погребением, на территории муниципальных кладбищ.

Конкурс на выполнение работ и услуг по содержанию и эксплуатации кладбища, оказание ритуальных услуг, связанных с погребением, на территории кладбищ, проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Ответственность за организацию похоронного обслуживания и содержание территории кладбища возлагается на администрацию кладбища.

2. Общественные кладбища

2.1. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления по решению уполномоченного органа. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

2.2. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций при наличии соответствующих участков, выделенных в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.3. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 8.8 Порядка.

3. Исполнение волеизъявления умершего о погребении

3.1. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника, либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется уполномоченным органом, с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

3.2. Гражданам, зарегистрированным в городе Вышний Волочек, гарантируется предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха на общественных кладбищах, на которых осуществляется погребение.

4. Гарантированный перечень услуг по погребению

4.1. Гарантированный перечень услуг по погребению и стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению определяются в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

4.2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается Специализированной службе по вопросам похоронного дела, на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.

4.3. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

5. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

5.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности организуется специализированной службой по вопросам похоронного дела, в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

6. Гарантии погребения умерших (погибших), личность которых не установлена

6.1. Погребение умершего (погибшего), личность которого не установлена органами внутренних дел, организуется специализированной службой по вопросам похоронного дела, путем предания тела (останков) земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ на основании заявки судебно-медицинских учреждений. К заявке прилагается врачебное или гербовое свидетельство о смерти, а также согласие органов внутренних дел на погребение.

7. Порядок создания мест погребения в городе Вышний Волочек

7.1. Решение о создании мест погребения в городе Вышний Волочек принимается администрацией города Вышний Волочек.

7.2. Предложения по созданию мест погребения в городе Вышний Волочек вносятся в порядке, установленном Федеральным законом "О погребении и похоронном деле".

7.3. Выбор и отвод земельного участка для размещения места погребения и создания кладбища осуществляются в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим законодательством, требованиями санитарных норм и правил, а также Порядком.

7.4. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

8. Общие требования к планировочным решениям кладбищ, зон захоронений и устройству могил

8.1. Территория кладбища независимо от способа захоронений на нем должна содержать следующие функционально-территориальные зоны: входную, ритуальную, административно-хозяйственную и зону захоронений.

8.2. Во входной зоне предусматриваются въезды-выезды для автотранспорта и входы-выходы для посетителей, справочно-информационные стенды.

8.3. В ритуальной зоне предусматриваются места для проведения скорбных и траурных обрядов, культовые здания и сооружения, памятники общественного значения.

8.4. В административно-хозяйственной зоне размещаются здания административно-хозяйственного назначения, склады, стоянки машин и механизмов для обслуживания кладбища.

8.5. В зоне захоронений осуществляется погребение. Зона захоронений может делиться на кварталы и сектора, обозначенные буквами и (или) цифрами, указанными на квартальных столбах.

8.6. Территория кладбища оборудуется:

- указателями номеров участков (секторов), участков захоронений, дорожек, расположения зданий и сооружений, общественных туалетов и т.д.;

- стендом для размещения перечня и прейскуранта оказываемых услуг, объявлений администрации кладбища, а также иной необходимой информации;

- общественными туалетами;

- огороженной территорией для складирования и временного хранения мусора (мусоросборников);

- контейнерами для складирования мусора на пересечении межквартальных дорожек, установленными на специальных площадках.

8.7. Прилегающая к кладбищу территория должна быть благоустроена.

8.8. Размеры мест захоронения приведены в Таблице 1.

Таблица 1

Вид захоронения	Размеры участков земли			Размеры могил
	Длина (м)	Ширина (м)	Площадь (кв. м)	Длина (м)	Ширина (м)
Двойное	2,0	2,5	5,0	2,0	1,0
Одиночное	2,0	1,5	3,0	2,0	1,0
Семейное (родовое)	2,5	5,0	12,5	2,0	1,0
Семейное (родовое)	5,0	5,0	25,0	2,0	1,0

8.9. На кладбищах, кроме вероисповедальных, могут быть предусмотрены места для захоронения останков для жертв аварий и катастроф на 6 и более могил, в том числе братские (общие) для лиц, чьи останки сохранились не целиком, не могут быть идентифицированы, личность которых не установлена, для жертв массовых катастроф и других чрезвычайных ситуаций, а также поле памяти для захоронения невостребованного праха. Участки захоронений различных видов, как правило, размещаются обособленно друг от друга.

8.10. При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубина могилы должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба). Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.

8.11. Глубину могил следует делать не более 2 - 2,2 м.

8.12. Намогильную насыпь следует устраивать высотой 0,3-0,5 м от поверхности земли. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог.

8.13. При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над трупом, включая намогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.

8.14. Ответственность за организацию похоронного обслуживания и содержание территории кладбища возлагается на лицо, заключившие с уполномоченным органом по результатам конкурса договор на выполнение работ и услуг по содержанию и эксплуатации кладбищ города Вышний Волочек, оказание ритуальных и иных услуг, связанных с погребением, на территории муниципальных кладбищ, которая обязана обеспечить:

- своевременную подготовку могил, захоронение тел (останков) умерших (погибших), урн с прахом, установку намогильных сооружений;

- соблюдение установленных норм и правил подготовки могил;

- оказание услуг по уходу за могилами, установке могильных оград;

- возможность установки намогильных сооружений;

- содержание в исправном состоянии административно-хозяйственных объектов, ограждения кладбища, его дорог, площадок, а также их ремонт;

- уход за плановыми посадками зеленых насаждений на территории кладбища, их полив и обновление;

- заполнение емкостей водой для обеспечения хозяйственных нужд;

- работу общественных туалетов;

- освещение;

- систематическую уборку территории кладбища (кроме мест захоронений) и своевременный вывоз мусора;

- содержание в надлежащем состоянии воинских и братских захоронений;

- сохранность механизмов, инвентаря;

- предоставление гражданам инвентаря для ухода за могилами;

- соблюдение правил пожарной безопасности, санитарных правил и требований в сфере экологии;

- выполнение мероприятий по предупреждению случаев терроризма на кладбище;

- охрану кладбища.

9. Благоустройство территории кладбищ

9.1. Все работы по застройке и благоустройству территорий кладбищ должны выполняться с максимальным сохранением существующих деревьев, кустарников и растительного грунта.

9.2. Площадь зеленых насаждений должна соответствовать проектной документации.

9.3. Озеленение вновь создаваемых мест погребения должно входить в общий комплекс производимых строительных работ и заканчиваться к моменту ввода объекта в эксплуатацию. При проектировании озеленения кладбища расстояние от дерева до могилы должно составлять не менее 5 м.

9.4. Дорожная сеть по всей территории кладбища может предусматривать: магистральные дороги, центральные площади и главные аллеи, межквартальные дороги, внутриквартальные дороги, дорожки и тротуары.

9.5. Магистральные дороги предназначены для транспортного обслуживания центральных площадей, главных аллей, хозяйственной зоны, имеющих наибольшую нагрузку и интенсивность движения, а также для подъезда пожарных автомобилей и техники.

9.6. Межквартальные дороги предназначены для проезда автомашин с целью подвоза намогильных сооружений и уборки территории. Ширина межквартальной дороги должна составлять не менее 3,0 м.

9.7. Внутриквартальные дороги предназначены для проезда моторизированного транспорта, осуществляющего хозяйственное обслуживание соответствующего кладбища. Ширина внутриквартальных дорог составляет не менее 1 м. В качестве покрытия для данных дорог используются щебеночные улучшенные цементно-грунтовые смеси.

9.8. Наружное освещение территории кладбищ должно предусматриваться во входной и административно-хозяйственной зонах.

10. Порядок приостановления и прекращения деятельности на месте погребения

10.1. Приостановление и прекращение эксплуатации места погребения производятся в случаях нарушения санитарных и экологических требований к содержанию места погребения в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Закона Российской Федерации от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

10.2. В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Закона Российской Федерации от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения, органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельности на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения

10.3. Существующие места погребения могут быть перенесены в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

10.4. Нарушение санитарных и экологических требований к содержанию места погребения является основанием для принятия решения о приостановлении или прекращении деятельности на месте погребения и принятии мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

10.5. В случае прекращения деятельности на месте погребения на его территории проводится рекультивация.

10.6. До проведения рекультивации производится вскрытие всех мест захоронения и перезахоронение останков на другом кладбище либо кремация с соблюдением правил эксгумации и перезахоронения.

10.7. Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории не допускается.

10.8. Восстановление зданий и сооружений культового и мемориального назначения на территории места погребения после его переноса разрешается только на участках, ранее использовавшихся в тех же целях.

10.9. Ликвидация могил по истечении двадцати лет с момента переноса места погребения производится без извлечения останков захороненных путем снятия намогильных сооружений.

11. Порядок оформления погребения

11.1. На территории города Вышний Волочек каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления. В случае отсутствия волеизъявления умершего человека погребение осуществляется в соответствии с волеизъявлением его супруга, близких родственников либо законного представителя умершего человека, а при отсутствии таковых - иных лиц, взявших на себя обязанность погребения умершего человека, которое оформляется в виде заявления на захоронение.

11.2. Участок земли для погребения тела (останков) или праха определяется в соответствии с волеизъявлением лица о достойном отношении к его телу после смерти, а именно волеизъявлении о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими.

11.3. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами, на обочинах дорог и в пределах защитных зон.

11.4. Захоронение на вероисповедальных участках производится с учетом волеизъявления умершего или пожелания супруга, близких родственников или иных родственников, а также с учетом вероисповедальных обычаев и традиций. Порядок деятельности вероисповедальных участков кладбища соответствует порядку деятельности кладбища, частью которого данный участок является.

11.5. Прием заказов на погребение производится лицом, заключившим с уполномоченным органом по результатам конкурса договор на выполнение работ и услуг по содержанию и эксплуатации кладбищ города Вышний Волочек, оказание ритуальных и иных услуг, связанных с погребением, на территории муниципальных кладбищ.

11.6. Оформление заказа на погребение умершего (погибшего) на свободное место на кладбище производится при наличии у лица, осуществляющего организацию погребения:

- свидетельства о смерти,

- документа, удостоверяющего личность лица, осуществляющего организацию погребения.

11.7. В случае если обязанность по организации погребения взяло на себя юридическое лицо, оно должно помимо документов, указанных в пункте 11.3 Порядка, предоставить доверенность на осуществление соответствующей обязанности.

11.8. При предъявлении дубликата свидетельства о смерти вопрос о погребении рассматривается на основании заявления лица, осуществляющего организацию погребения, с указанием причины отсутствия подлинного свидетельства о смерти, в случае хищения свидетельства о смерти - с приложением к заявлению справки из правоохранительных органов, подтверждающей факт хищения.

11.9. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, помимо документов, указанных в пункте 11.6 Порядка, необходимо предоставление решения правоохранительных органов о возможности погребения.

11.10. При оформлении заказа время захоронения устанавливается по согласованию с лицом, осуществляющим организацию погребения и администрацией кладбища.

11.11. Оформление заказа на погребение в родственную могилу или в семейное (родовое) захоронение производится на основании письменного разрешения, выданного администрацией кладбища.

11.12. Разрешение на погребение в родственную могилу, на участке в пределах ограды родственной могилы или в семейное (родовое) захоронение выдается администрацией кладбища при наличии у лица, осуществляющего организацию погребения:

- свидетельства о смерти;

- подлинного свидетельства о смерти лица, захороненного в родственной могиле или семейном (родовом) захоронении;

- документов, подтверждающих факт родственных отношений между умершим (погибшим) и лицом, захороненным в родственной могиле или семейном (родовом) захоронении;

- паспорта захоронения;

- письменного заявления лица, осуществляющего организацию погребения, о погребении умершего (погибшего) в родственную могилу или семейное (родовое) захоронение.

11.13. Разрешение на погребение, предусмотренное пунктом 11.11 Порядка, может быть выдано в случае, если умерший (погибший) является супругом (супругой), сыном, дочерью, усыновителем, усыновленным, родным братом, родной сестрой, внуком, внучкой, дедушкой, бабушкой захороненного лица.

11.14. Администрация кладбища после получения документов, указанных в пункте 11.12 Порядка, проверяет соответствие надписи на намогильном сооружении родственной могилы или семейного (родового) захоронения представленным документам и принимает решение о возможности погребения умершего (погибшего) в родственную могилу на участке в пределах ограды родственной могилы или в семейное (родовое) захоронение в присутствии заказчика.

11.15. О разрешении на погребение в родственную могилу, на участке в пределах ограды родственной могилы или в семейное (родовое) захоронение делается отметка на обратной стороне заявления, куда также вносятся следующие данные:

- схема захоронения с обозначением могилы, ограды, участка и их размеров;

- имеющиеся элементы намогильного сооружения и полный перечень услуг, выполнение которых необходимо при подготовке могилы;

- содержание дополнительной надписи на намогильном сооружении.

11.16. Разрешение на погребение подписывается администрацией кладбища с указанием должности, фамилии, имени, отчества лица, давшего разрешение, даты получения разрешения и удостоверяется печатью администрации кладбища.

11.17. Использование родственной могилы для повторного погребения допускается не ранее истечения срока кладбищенского периода.

11.18. Разрешается производить погребение тел (останков) умерших (погибших) на участках в пределах оград родственных могил и семейных (родовых) захоронениях вплотную к ранее погребенному без увеличения размеров существующего захоронения до истечения кладбищенского периода.

11.19. Оформление заказа на погребение урны с прахом в родственную могилу, на участок в пределах ограды родственной могилы или в семейное (родовое) захоронение производится на основании письменного разрешения, выданного администрацией кладбища.

11.20. Разрешение на погребение урны с прахом в родственную могилу, на участок в пределах ограды родственной могилы или в семейное (родовое) захоронение выдается администрацией кладбища при наличии у лица, осуществляющего организацию погребения:

- свидетельства о смерти;

- подлинного свидетельства о смерти лица, захороненного в родственной могиле или семейном (родовом) захоронении;

- документов, подтверждающих факт родственных отношений, указанных в пункте 11.12. Порядка, между умершим (погибшим) и лицом, захороненным в родственной могиле или семейном (родовом) захоронении;

- паспорта захоронения;

- справки о кремации;

- письменного заявления лица, осуществляющего организацию погребения, о погребении умершего (погибшего) в родственную могилу или семейное (родовое) захоронение.

11.21. Разрешение на погребение урны с прахом в родственную могилу, на участок в пределах ограды родственной могилы или в семейное (родовое) захоронение выдается администрацией кладбища после проверки соответствия надписи на намогильном сооружении представленным документам.

11.22. Погребение урны с прахом в родственную могилу, на участок в пределах ограды родственной могилы или в семейное (родовое) захоронение может производиться до истечения кладбищенского периода.

11.23. Захоронение умерших, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Тверской областью, городом Вышний Волочек, производится на аллее почетных захоронений.

На аллее почетных захоронений производятся захоронения:

- героев Советского Союза, Социалистического Труда, героев России;

- почетных граждан города;

- лиц, удостоенных государственных наград Российской Федерации, перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от 07.09.2010 N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации".

Решение о захоронении на аллее почетных захоронений принимает администрация кладбища в день поступления ходатайства органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, общественных организаций города Вышний Волочек или письменного обращения лица, ответственного за захоронение, если это не противоречит волеизъявлению умершего, заявленному письменно или устно в присутствии родственников, пожеланию супруга (супруги) или иных близких родственников.

Ходатайство (обращение) регистрируется администрацией кладбища в день поступления в журнале входящей корреспонденции.

В ходатайстве указываются основные биографические данные умершего, подробное описание его заслуг, прилагаются документы, подтверждающие статус умершего для захоронения на данной аллее.

Основанием для принятия решения о захоронении на аллее почетных захоронений являются документы, подтверждающие статус умершего для отнесения к категории, дающей право на захоронение на аллее почетных захоронений.

Основанием для принятия решения об отказе в захоронении на аллее почетных захоронений является отсутствие документов, подтверждающих статус умершего для отнесения к категории, дающей право на захоронение на аллее почетных захоронений.

Решение оформляется письменной резолюцией на ходатайстве (обращении).

Захоронения на аллее почетных захоронений производятся в последовательном порядке по мере заполнения сектора и в пределах установленных норм на захоронение.

11.24. Определение части территорий кладбищ для почетных захоронений, вероисповедальных участков, участков для захоронения невостребованных умерших производится администрацией кладбища по согласованию с администрацией города Вышний Волочек.

12. Порядок погребения, перезахоронения и эксгумации останков и урн с прахом умерших (погибших)

12.1. Погребение не кремированных останков на кладбищах производится в землю: в гробах или без гробов.

12.2. На кладбищах отводятся специальные участки для погребения невостребованных умерших (погибших), а также умерших (погибших), личность которых не установлена.

12.3. Погребение умерших (погибших), личность которых не установлена, а также по факту смерти (гибели) которых возбуждено уголовное дело, производится в порядке, установленном действующим законодательством.

12.4. Погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, родственников, законного представителя умершего (погибшего), либо от погребения, которых супруг, родственники или иные лица отказались, производится в землю в гробах.

12.5. Подготовку могил и погребение умершего производит только лицо, заключившие с уполномоченным органом по результатам конкурса договор на выполнение работ и услуг по содержанию и эксплуатации кладбищ города Вышний Волочек, оказание ритуальных и иных услуг, связанных с погребением, на территории муниципальных кладбищ, в соответствии с санитарными правилами и нормами.

12.6. Подготовка могил и погребение умершего (погибшего) производится, как правило, через 24 часа после наступления смерти. В исключительных случаях (чрезвычайные ситуации, требования органов санитарно-эпидемиологического надзора, органов здравоохранения, особенности обряда отдельных конфессий и т.п.) подготовка могил и погребение умершего (погибшего) могут производиться в более ранние сроки после оформления заказа на организацию похорон.

12.7. Свидетельство о смерти после погребения возвращается родственникам умершего (погибшего).

12.8. Предоставление участков земли для погребения умершего (погибшего) в гробу осуществляется безвозмездно на кладбищах, перечень которых устанавливается администрацией города Вышний Волочек.

12.9. Отвод участков земли для погребения на кладбищах производится администрацией кладбища на основании оформленных заказов.

12.10. Лицо, осуществляющее организацию погребения, вправе заключить возмездный договор с администрацией кладбища на резервирование места под создание семейного (родового) захоронения и (или) выполнение комплекса работ по благоустройству.

12.11. Отвод участков земли для семейных (родовых) захоронений может производиться на специально подготовленных и обустроенных участках кладбищ. В этом случае лицо, осуществляющее организацию погребения, оплачивает стоимость работ по подготовке участка земли для семейного (родового) захоронения.

12.12. В случае погребения умершего (погибшего) в нестандартном гробу размер могилы увеличивается в зависимости от размера гроба без увеличения площади отводимого участка.

12.13. Погребение урн с прахом осуществляется в землю.

12.14. При каждом погребении на могильном холме устанавливается, предоставленный ответственным за захоронение, заранее изготовленный намогильный регистрационный знак с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и даты смерти умершего (погибшего).

12.15. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в книге регистрации захоронений.

12.16. Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и ежегодно сдается на вечное хранение в архив в уполномоченный орган, а в случае его ликвидации - в муниципальный архив.

12.17. Администрация кладбища обеспечивает создание и регулярное обновление единой электронной базы данных о захоронениях и перезахоронениях на кладбищах в городе Вышний Волочек.

12.18. Администрация кладбища в соответствии с утвержденным регламентом выдает лицу, ответственному за захоронение, паспорт захоронения. В паспорт захоронения вносятся данные об установке временного надгробия.

12.19. Внесение изменений и дополнений в паспорт захоронения производится только администрацией кладбища.

12.20. Перезахоронение тел (останков) умерших (погибших) и их эксгумация допускается в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

12.21. Эксгумация и захоронение праха в установленных законодательством случаях производятся администрацией кладбища.

12.22. Изъятие останков и урн с прахом из мест захоронений производится на основании разрешения уполномоченного органа в установленном порядке с внесением соответствующих сведений в книгу регистрации захоронений.

12.23. Самовольные захоронения не допускаются. Лица, совершившие такие действия, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации

13. Установка намогильных сооружений и оград

13.1. Администрация кладбища выдает разрешение на установку или замену намогильных сооружений и оград при предъявлении свидетельства о смерти, а также документов, подтверждающих факт изготовления (приобретения) намогильного сооружения и ограды.

13.2. Работы по установке, снятию и замене намогильных сооружений и оград, а также вырубка букв и знаков на намогильных сооружениях производятся с мая по октябрь с разрешения администрации кладбища.

13.3. Установка памятников производится не ранее чем через год после захоронения.

13.4. Надписи на намогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о лицах, погребенных в данном захоронении.

13.5. Установка намогильных сооружений вне места захоронения не допускается.

13.6. Установка индивидуальных намогильных сооружений на мемориальных воинских и братских захоронениях не допускается.

13.7. Высота устанавливаемых намогильных сооружений на местах захоронения тел (останков) не должна превышать 1,5 м.

13.8. Разрешение на установку намогильных сооружений, размер которых превышает размеры, установленные настоящим пунктом, выдается уполномоченным органом.

13.9. Намогильные сооружения устанавливаются в границах отведенного для погребения участка земли.

13.10. Намогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих или нависающих над границами участка захоронения.

13.11. Установка оград осуществляется в границах участка захоронения и в том случае, если устанавливаемая ограда не препятствует проходу к соседним участкам захоронений. Высота вновь устанавливаемой ограды не должна превышать 0,5 м. Ограды не должны иметь заостренных прутьев (пик).

13.12. Периметр железобетонного или гранитного поребрика, ограды или живой изгороди вокруг могилы не должен превышать периметра участка захоронения.

13.13. Установленные намогильные сооружения и ограды регистрируются администрацией кладбища в книге регистрации установки намогильных сооружений.

13.14. В книгу регистрации установки намогильных сооружений вносятся следующие сведения: квартал, сектор, номер могилы; фамилия, имя и отчество умершего (погибшего), дата установки намогильного сооружения, ограды, его размеры, материал, из которого изготовлено намогильное сооружение, ограда, адрес и фамилия лица, предъявившего государственное (гербовое) свидетельство о смерти со штампом о захоронении и оформившего счет-заказ на установку намогильного сооружения, ограды, реквизиты изготовителя намогильного сооружения.

13.15. Запись об установке намогильного сооружения и ограды вносится в паспорт захоронения.

14. Содержание могил и намогильных сооружений

14.1. Установленные намогильные сооружения являются собственностью лица, ответственного за захоронение.

14.2. Лица, ответственные за захоронения, обязаны содержать могилы и намогильные сооружения, живую изгородь могил в надлежащем порядке, своевременно производить поправку могильных холмов, ремонт и окраску намогильных сооружений, расчистку проходов у могил, осуществлять вынос мусора в специально отведенные места (контейнеры) собственными силами либо по договору на оказание этих услуг с администрацией кладбища.

14.3. В случае если у администрации кладбища имеются достаточные основания считать, что на могиле установлено намогильное сооружение, которое не имеет собственника, собственник которого неизвестен либо от права собственности на это намогильное сооружение собственник отказался (намогильное сооружение брошено собственником или иным образом оставлено им с целью отказа от права собственности на него), администрация кладбища обязана:

- принять меры к установлению лица, ответственного за захоронение, и его приглашению в администрацию кладбища;

- вызвать комиссию, созданную уполномоченным органом (далее - комиссия), для составления акта о состоянии могилы;

- выставить на могильном холме объявление с предложением лицу, ответственному за захоронение, привести в надлежащее состояние намогильное сооружение (могилу) и приглашением в администрацию кладбища (далее - объявление);

- зафиксировать данное намогильное сооружение (могилу) в книге учета намогильных сооружений (могил), содержание которых не осуществляется.

14.4. При наличии сведений о лице, ответственном за захоронение, одновременно с размещением объявления администрация кладбища обязана направить ему письмо с предложением привести намогильное сооружение (могилу) в установленные администрацией кладбища сроки в надлежащее состояние и приглашением в администрацию кладбища.

14.5. В случае если по истечении года после размещения объявления и направления письма лицом, ответственным за захоронение, не будут предприняты необходимые действия по приведению намогильного сооружения в надлежащее состояние, намогильное сооружение может быть признано бесхозным в установленном законодательством порядке.

14.6. В случае установления историко-культурной ценности бесхозных намогильных сооружений администрация кладбища обеспечивает их сохранность в соответствии с законодательством об охране памятников истории и культуры.

15. Правила посещения кладбищ

15.1. Кладбища открыты для посещений гражданами ежедневно с 8.00 до 17.00 часов, с мая по сентябрь: с 8.00 до 18.00 часов. Погребение на кладбищах производятся с 10 до 17 часов. Информация о режиме работы уполномоченного органа, и лица заключившее с уполномоченным органом по результатам конкурса договор на выполнение работ и услуг по содержанию и эксплуатации кладбищ города Вышний Волочек, оказание ритуальных и иных услуг, связанных с погребением, на территории муниципальных кладбищ, размещается на видном для посетителей месте.

15.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

15.3. Граждане, юридические лица, ответственные за захоронение, обязаны поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, своевременно проводить ремонт намогильных сооружений и уход за могилой.

15.4. Граждане, юридические лица, ответственные за захоронение, имеют право:

- поручать по договору с лицом, оказывающим ритуальные и иные услуги, связанные с погребением, уход за захоронением;

- сажать цветы на могильном участке;

- сажать деревья исключительно в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с лицом заключившее с уполномоченным органом по результатам конкурса договор на выполнение работ и услуг по содержанию и эксплуатации кладбищ города Вышний Волочек, оказание ритуальных и иных услуг, связанных с погребением, на территории муниципальных кладбищ.

15.5. На территории кладбища посетителям запрещается:

- портить намогильные сооружения, оборудование и инженерную инфраструктуру кладбища и засорять территорию;

- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- передвигаться по территории кладбища на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях.

15.6. Правила вывешиваются для всеобщего обозрения на видном месте на территории кладбища, в помещениях организаций, оказывающих ритуальные и иные услуги, связанные с погребением.

16. Правила движения транспортных средств по территории кладбища

16.1. Посетителям, за исключением инвалидов и престарелых, запрещается въезжать на территорию кладбища на личном автотранспорте.

16.2. Катафалковое автотранспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующие похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.

16.3. Катафалковые транспортные средства должны иметь пропуска установленного образца.

16.4. Проезд грузового автотранспорта на территорию кладбища допускается для доставки намогильных сооружений и оград к местам их установки (замены) при наличии пропуска.

17. Ответственность за нарушение Порядка

17.1. Лица, допустившие нарушение установленных Порядком правил, привлекаются к установленной законом ответственности в соответствии с действующим законодательством.

17.2. Наложение мер административной ответственности не освобождает виновных лиц от устранения негативных последствий противоправных действий и возмещения причиненного ущерба в соответствии с действующим законодательством.

Глава города

А. В. Борисов