Приложение N 2. Положение о приватизации муниципального имущества муниципального образования Кимрский район Тверской области

Приложение N 2
к решению Собрания депутатов
Кимрского района Тверской области
от 31 мая 2016 г. N 22

Положение
о приватизации муниципального имущества муниципального образования Кимрский район Тверской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, а также Уставом муниципального образования "Кимрский район Тверской области" (далее - Кимрский район).

При приватизации субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими недвижимого муниципального имущества настоящее Положение применяется с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Кимрский район Тверской области", а также земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы (далее - муниципальное имущество)

1.3. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение муниципального имущества в собственность физических и (или) юридических лиц.

Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).

Передача кредиторам муниципального имущества в зачет муниципальных заимствований, а равно обмен муниципального имущества на находящееся в частной собственности имущество не допускается, за исключением случаев, установленных Законом о приватизации.

1.4. Основными целями приватизации являются:

1) совершенствование управления муниципальной собственностью;

2) обеспечение доходной части бюджета Кимрского района;

3) привлечение инвестиций в развитие Кимрского района;

4) оздоровление муниципальных унитарных предприятий путем преобразования их в открытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью.

1.5. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.

1.6. Объектами приватизации муниципального имущества являются:

1) неиспользуемые объекты недвижимости (здания, строения, сооружения, нежилые помещения);

2) незавершенные строительством объекты;

3) земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

4) имущественные комплексы муниципальных унитарных предприятий;

5) находящиеся в муниципальной собственности акции открытых акционерных обществ;

6) находящиеся в муниципальной собственности доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью;

7) движимое муниципальное имущество;

8) иные объекты приватизации муниципального имущества, в отношении которых сформулированы нормы в Законе о приватизации и настоящем Положении.

1.7. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

2) природных ресурсов;

3) муниципального жилищного фонда;

4) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

5) муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

6) муниципального имущества на основании судебного решения;

7) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у Кимрского района права требовать выкупа их акционерным обществом.

8) муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

9) муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

10) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;

11) акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

1.8. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных Законом о приватизации.

В случае, если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципального имущества не имел законное право на его приобретение, соответствующая сделка является ничтожной.

1.9. Уполномоченным органом по продаже муниципального имущества и земельных участков, на которых находится муниципальное имущество, является Комитет по управлению имуществом Кимрского района Тверской области (далее - Продавец).

1.10. Для осуществления приватизации муниципального имущества создается постоянно действующая комиссия по приватизации муниципального имущества МО "Кимрский район Тверской области" (далее - комиссия по приватизации).

Персональный состав комиссии по приватизации, в который должны быть включены представители администрации Кимрского района, а также депутаты Собрания депутатов Кимрского района, утверждается распоряжением администрации Кимрского района.

Регламент комиссии по приватизации утверждается правовым актом администрации Кимрского района.

2. Планирование приватизации муниципального имущества

2.1. Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется путем разработки и утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год (далее - план приватизации муниципального имущества).

2.2. Разработка проекта плана приватизации муниципального имущества осуществляется Продавцом на основе анализа использования объектов муниципальной собственности администрации Кимрского района, с учетом предложений депутатов Собрания депутатов Кимрского района, заявок физических и (или) юридических лиц.

2.3. План приватизации муниципального имущества включает в себя перечень муниципальных унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем периоде.

2.4. В плане приватизации муниципального имущества указываются характеристика муниципального имущества, планируемого к приватизации, возможный способ приватизации, предполагаемые сроки приватизации, а также сведения о его начальной цене, а в отношении муниципального унитарного предприятия, приватизация которого осуществляется путем его преобразования в открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, сведения о балансовой стоимости активов муниципального унитарного предприятия, подлежащих приватизации.

Характеристика находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ должна содержать наименование и местонахождение открытого акционерного общества, количество акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций в общем количестве акций открытого акционерного общества.

Характеристика находящихся в муниципальной собственности долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью должна содержать наименование и местонахождение общества с ограниченной ответственностью, размер доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, подлежащей приватизации, с указанием общего размера доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, находящейся в муниципальной собственности.

Характеристика муниципального имущества должна содержать его наименование, площадь, кадастровый номер, адрес места расположения и иные характеристики, позволяющие индивидуализировать указанное имущество.

Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными Законом о приватизации и настоящим Положением.

Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Законом о приватизации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность. Начальная цена имущества, а также балансовая стоимость активов муниципального унитарного предприятия указываются на момент включения соответствующего имущества в план приватизации муниципального имущества.

Стоимость земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на котором расположен объект приватизации, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

2.5. Контроль за законностью включения муниципального имущества в проект плана приватизации муниципального имущества осуществляет комиссия по приватизации.

2.6. План приватизации муниципального имущества, а также внесение в него изменений и дополнений утверждаются решениями Собрания депутатов Кимрского района.

2.7. План приватизации муниципального имущества размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Кимрского района в сети Интернет, а также публикуется в официальном источнике опубликования правовых актов Собрания депутатов.

3. Способы приватизации муниципального имущества

3.1. Муниципальное имущество может быть приватизировано с применением следующих способов:

1) преобразование муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

2) преобразование муниципального унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;

3) продажа муниципального имущества на аукционе;

4) продажа находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

5) продажа муниципального имущества на конкурсе;

6) продажа находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли;

7) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

8) продажа муниципального имущества без объявления цены;

9) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

10) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

3.2. Продавец применяет указанные способы приватизации муниципального имущества в порядке, установленном Законом о приватизации и настоящим Положением.

4. Принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества

4.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается комиссией по приватизации в соответствии с планом приватизации муниципального имущества.

Порядок подготовки и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества определяется администрацией Кимрского района.

4.2. Решение об условиях приватизации муниципального имущества должно содержать

следующие сведения:

1) наименование муниципального имущества и иные данные, позволяющие индивидуализировать указанное имущество;

2) способ приватизации муниципального имущества;

3) срок (дата) приватизации муниципального имущества;

4) начальную цену муниципального имущества, установленную в случаях, предусмотренных Законом о приватизации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, или балансовую стоимость подлежащих приватизации активов муниципального унитарного предприятия, приватизация которого осуществляется путем его преобразования в открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, которая определяется на основе данных промежуточного бухгалтерского баланса, подготавливаемого с учетом результатов проведения инвентаризации имущества указанного предприятия, на дату составления акта инвентаризации. Начальная цена муниципального имущества, балансовая стоимость подлежащих приватизации активов муниципального унитарного предприятия указывается на момент принятия решения;

5) форма, порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);

6) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;

7) срок заключения договора купли-продажи муниципального имущества;

8) условия и сроки платежей, в том числе размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;

9) возможность предоставления рассрочки платежа, условия такой рассрочки;

10) в случае внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества минимальную долю акций открытого акционерного общества, которые будут находиться в собственности Кимрского района, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества;

11) место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества;

12) иные необходимые для приватизации имущества сведения.

В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия указанным решением также утверждаются:

1) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, определенный в соответствии с Законом о приватизации;

2) перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.

4.3. Наряду с подготовкой решений об условиях приватизации муниципального имущества комиссией по приватизации подготавливаются решения об установлении обременений (ограничения, предусмотренные Законом о приватизации и иными федеральными законами, или публичный сервитут) в отношении имущества, подлежащего приватизации, и о дальнейшем использовании муниципального имущества, не подлежащего приватизации. Указанные решения принимаются одновременно с решениями об условиях приватизации муниципального имущества.

4.4. Несостоявшаяся приватизация муниципального имущества влечет за собой изменение решения об условиях приватизации этого имущества в части способа приватизации и условиях, связанных с указанием способа, либо отмену такого решения.

4.5. Решение об условиях приватизации муниципального имущества размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Кимрского района в сети Интернет, а также публикуется в официальном источнике опубликования правовых актов администрации Кимрского района.

6. Оформление сделок купли-продажи муниципального имущества

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи, который заключается между Продавцом и покупателем.

Проект договора купли-продажи муниципального имущества подготавливается Продавцом.

6.2. Договор купли-продажи муниципального имущества должен содержать обязательные условия, установленные Законом о приватизации.

6.3. При уклонении или отказе покупателя от заключения в заранее оговоренный срок договора купли-продажи муниципального имущества он утрачивает право на заключение указанного договора, задаток ему не возвращается.

6.4. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Законом о приватизации.

6.5. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации права собственности на такое имущество. Основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество является договор купли-продажи, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества.

6.6. Расходы, связанные с переходом права собственности на приватизируемое муниципальное имущество, в том числе расходы по оплате государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности покупателя на приватизированное недвижимое имущество несет покупатель в соответствии с условиями заключенного договора купли-продажи.

6.7. В течение тридцати дней со дня совершения сделок приватизации муниципального имущества сведения о результатах приватизации подлежат опубликованию на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Кимрского района в сети Интернет, а также публикуется в официальном источнике опубликования правовых актов администрации Кимрского района Тверской области.

7. Порядок оплаты муниципального имущества

7.1. При продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.

7.2. Оплата муниципального имущества может производиться единовременно или в рассрочку. При этом срок рассрочки не может превышать одного года, если иной срок не установлен законом.

7.3. Оплата приобретаемого муниципального имущества производится покупателем путем безналичного перечисления денежных средств в бюджет Кимрского района в соответствии с условиями и сроками, установленными договором купли-продажи муниципального имущества.

7.4. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества осуществляется единовременно не позднее 10 календарных дней со дня заключения договора купли-продажи.

7.5. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято Продавцом в случае приватизации муниципального имущества способом продажи муниципального имущества без объявления цены в соответствии со статьей 24 Закона о приватизации.

В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.

7.6. Оплата муниципального имущества в рассрочку производится покупателем в следующем порядке:

Если цена продажи муниципального имущества составляет от трех до десяти миллионов рублей, Продавец вправе предоставить рассрочку основного платежа сроком до шести месяцев при условии внесения первого платежа в размере не менее 40 процентов от цены продажи в течение 10 календарных дней со дня заключения договора купли-продажи.

Если цена продажи муниципального имущества составляет свыше десяти миллионов рублей, Продавец вправе предоставить рассрочку основного платежа сроком от шести месяцев до одного года при условии внесения первого платежа в размере не менее 50 процентов от цены продажи в течение одного месяца с даты заключения договора купли-продажи.

7.7. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, начисляются проценты исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации решения об условиях приватизации муниципального имущества.

7.8. Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

7.9. Передача покупателю приобретенного в рассрочку муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.

С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Закона о приватизации признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного имущества.

7.10. В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.

7.11. За каждый день просрочки платежа по договору купли-продажи муниципального имущества с покупателя взыскиваются пени в размере 1/300 процентной ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на дату выполнения денежных обязательств.

С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.

8. Зачисление средств, полученных от приватизации муниципального имущества

8.1. Под средствами, полученными от приватизации муниципального имущества, понимаются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты приватизированного муниципального имущества.

8.2. Перечисление и распределение денежных средств, полученных от продажи муниципального имущества, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

8.3. Контроль за порядком и своевременностью перечисления полученных от приватизации муниципального имущества денежных средств осуществляет Продавец.

9. Отчет о выполнении прогнозного плана приватизации

9.1. Администрация Кимрского района ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Собрание депутатов Кимрского района подготовленный Продавцом отчет о выполнении плана приватизации муниципального имущества за прошедший год.

9.2. Отчет о выполнении плана приватизации муниципального имущества за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

9.3. Отчет о выполнении плана приватизации муниципального имущества размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Кимрского района в сети Интернет, а также публикуется в официальном источнике опубликования правовых актов администрации Кимрского района.

10. Заключительные положения

9.1. Вопросы, связанные с приватизацией муниципального имущества, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.