Раздел II. Условия и порядок предоставления финансовой поддержки

Раздел II.
Условия и порядок предоставления финансовой поддержки

8. Финансовая поддержка предоставляется организациям, которые на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется Заявка на участие в конкурсе, отвечают следующим требованиям:

а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Тверской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Тверской области;

в) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

9. Для осуществления организационно-методического обеспечения проведения конкурса на предоставление субсидии (далее - конкурс) Министерство создает конкурсную комиссию, положение о которой и состав которой утверждаются Министерством.

10. Конкурс проводится в два этапа (очный и заочный).

Министерство в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов от организаций для участия в конкурсе размещает на сайте Министерства объявление о проведении конкурса, которое должно содержать:

а) наименование конкурса;

б) сроки его проведения, включая сроки приема и рассмотрения документов;

в) категории и критерии отбора организаций;

г) объем финансовой поддержки;

д) информацию о контактных телефонах и местонахождении конкурсной комиссии.

11. Для участия в конкурсе организация направляет в Министерство в 2017 году в срок не позднее 20 октября 2017 года, в последующие годы - в срок с 21 по 25 мая года, в котором будет осуществляться предоставление субсидии, следующие документы:

а) Заявку, которая должна содержать:

наименование, место нахождения и адрес юридического лица (в том числе электронный), банковские реквизиты;

решение коллегиального органа управления организацией, предусмотренного уставом организации, на участие в конкурсе;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или листа записи Единого государственного реестра юридических лиц;

г) проект, утвержденный руководителем организации, который должен содержать:

описание актуальности, целей и задач предлагаемого к реализации проекта, обоснование его значимости для развития системы образования Тверской области;

целевые показатели, запланированные к достижению в случае предоставления субсидии;

этапы реализации проекта, их содержание, методы и формы деятельности на каждом этапе, прогнозируемые результаты по каждому этапу (включая показатели результативности деятельности), необходимые условия организации работ, ресурсы (материально-технические, кадровые, финансовые, включая средства из всех источников), средства мониторинга и контроля;

календарный план реализации проекта;

предложения по распространению и внедрению результатов проекта в педагогическую практику получателя и иных образовательных организаций;

финансовый план проекта на текущий финансовый год, согласованный с учредителем (учредителями), содержащий обоснование расходов на развитие материально-технической базы, проведение мероприятий, участие в мероприятиях в соответствии с проектом;

д) копию программы развития организации, действующую на дату представления документов для участия в конкурсе, утвержденную в установленном порядке;

е) справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Требования к представлению документов, предусмотренных настоящим пунктом, применяются с учетом положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Копии документов, указанные в настоящем пункте, должны быть заверены организацией в установленном порядке.

12. В случае отсутствия Заявок конкурс признается несостоявшимся.

В случае если на конкурс представлена одна Заявка, победителем отбора признается организация, подавшая эту Заявку, при условии, если указанная Заявка, документы и организация отвечают требованиям, установленным настоящим Положением, а также при условии, если документы организации по итогам оценки, предусмотренной пунктом 17 настоящего раздела, набрали 80 баллов и более.

13. Организации в течение 3 рабочих дней со дня начала приема документов, указанных в пункте 11 настоящего раздела (далее - документы), вправе их заменить или отозвать.

14. Министерство принимает документы организаций и в срок не более 3 рабочих дней со дня окончания приема документов осуществляет их проверку на соответствие требованиям настоящего Положения.

Проверка соблюдения условия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 8 раздела II настоящего Порядка, осуществляется путем направления в Министерство финансов Тверской области соответствующих запросов.

Министерство финансов Тверской области в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в абзаце втором настоящего пункта, направляет в Министерство ответ. Министерство финансов Тверской области несет ответственность за достоверность представленной информации.

15. В случае если в ходе проверки, предусмотренной пунктом 14 настоящего раздела, выявлены основания, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 29 настоящего раздела, Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Министерства.

16. В случае полного соответствия представленных документов установленным требованиям Министерство в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в пункте 14 настоящего раздела, передает документы в конкурсную комиссию.

17. Конкурсная комиссия в течение 2 рабочих дней со дня получения документов из Министерства направляет документы в экспертный совет в целях осуществления их оценки в соответствии с критериями, указанными в пунктах 19, 20 настоящего раздела. Оценка документов в экспертном совете осуществляется на первом этапе (заочном) в течение 5 рабочих дней со дня получения их из конкурсной комиссии, на втором (очном) этапе в течение 2 рабочих дней после составления конкурсной комиссией предварительного рейтинга, указанного в пункте 22 настоящего раздела.

18. Положение об экспертном совете и его состав утверждается Министерством.

19. Критериями оценки документов на первом (заочном) этапе являются:

а) актуальность представленного проекта (до 25 баллов):

в проекте отражена необходимость и своевременность изучения и решения проблемы для дальнейшего развития теории и практики образования на региональном уровне - 25 баллов; в проекте отражена необходимость и своевременность изучения и решения проблемы для дальнейшего развития теории и практики образования на муниципальном уровне - 15 баллов; в проекте отражена необходимость и своевременность изучения и решения проблемы для дальнейшего развития теории и практики образования на уровне образовательной организации - 10 баллов;

б) реализуемость представленного проекта (до 25 баллов):

доля финансирования мероприятий проекта организацией от 25 до 50 % от общего объема затрат на реализацию проекта - 25 баллов; доля финансирования мероприятий проекта организацией от 10 до 25 % от общего объема затрат на реализацию проекта - 15 баллов; доля финансирования мероприятий проекта организацией от 0 до 10 % от общего объема затрат на реализацию проекта - 10 баллов;

в) обоснованность представленного проекта (до 25 баллов):

при постановке проблемы представлены социологические или иные исследования, высказывания авторитетных фигур в средствах массовой информации о проблеме, бюджет проекта составлен на основе существующего уровня цен - 25 баллов;

при постановке проблемы прослеживаются причинно-следственные связи, показывающие целесообразность реализации проекта, - 15 баллов;

подтверждены расчетами только расходы на покупку оборудования для реализации проекта - 10 баллов;

г) образовательная значимость проекта (до 10 баллов):

проект предусматривает вывод образовательного процесса из стен организации в социальную среду - 10 баллов;

проект способствует актуализации знаний, умений и навыков обучающихся, их практическому применению во взаимодействии с окружающей средой - 5 баллов;

д) наличие опыта инновационной деятельности в сфере образования:

образовательная организация имеет опыт реализации 2 проектов - 15 баллов;

образовательная организация имеет опыт реализации 1 проекта - 10 баллов;

образовательная организация не имеет опыта реализации проектов - 0 баллов.

20. Критериями оценки документов на втором (очном) этапе конкурса являются:

а) четкость изложения и обоснованность проекта (до 15 баллов);

проект представлен четко, логично, ясно, формулировки точны, соблюдены речевая культура и регламент выступления, имеется проработанный план мероприятий, реализация которого обеспечит достижение намеченных целей и задач - 15 баллов;

проект представлен без соблюдения регламента выступления, представленный план мероприятий не в полной мере обеспечивает достижение намеченных целей и задач - 10 баллов;

проект представлен без соблюдения регламента выступления, план мероприятий, обеспечивающий достижение поставленных целей и задач, не представлен - 0 баллов;

б) объективность планируемых затрат на осуществление проекта и соответствие планируемым результатам (до 15 баллов):

каждый этап реализации проекта подтвержден объективными показателями - 15 баллов;

планируемые результаты в целом соответствуют целям и задачам проекта (программы) - 10 баллов;

затраты на обеспечение достижения планируемых результатов не обоснованы - 0 баллов;

в) аргументированность описания эффективности ожидаемых результатов осуществления проекта; ориентация на обучающихся и решение социально значимых задач (до 20 баллов):

эффективность реализации проекта обоснована и аргументирована, проект ориентирован на решение социально значимых задач и успех обучающихся - 20 баллов;

эффективность реализации проекта слабо аргументирована и обоснована, проект не в полной мере ориентирован на решение социально значимых задач и успех обучающихся - 10 баллов;

в выступлении отсутствует обоснование эффективности реализации проекта, ответы на вопросы, заданные при обсуждении проекта, не дают представления о задачах, им решаемых, - 0 баллов.

21. После проведения оценки на первом (заочном) этапе конкурса результаты такой оценки по каждому из критериев, предусмотренных пунктом 19 настоящего раздела, и итоговая оценка по всем критериям заносятся в протокол заседания экспертного совета, который подписывается лицами, входящими в состав экспертного совета, и в течение 1 рабочего дня со дня окончания оценочных процедур передается в конкурсную комиссию.

22. Конкурсная комиссия в течение 1 рабочего дня со дня получения протокола из экспертного совета составляет предварительный рейтинг, ранжированный в порядке убывания количества набранных участниками баллов, и доводит его до сведения участников путем направления на электронный адрес, указанный в Заявке.

23. В случае равенства количества баллов у нескольких организаций рейтинг формируется с учетом даты подачи и регистрации номера Заявки.

24. Организации, набравшие по результатам первого этапа 80 баллов и более, информируются конкурсной комиссией путем направления на электронный адрес, указанный в Заявке, электронного письма об участии во втором (очном) этапе.

25. На втором (очном) этапе конкурса организации осуществляют представление планируемого к реализации проекта на заседании экспертного совета.

26. На втором (очном) этапе экспертный совет оценивает проект организации в соответствии с критериями, указанными в пункте 20 настоящего раздела.

27. Результаты оценки по каждому из критериев, указанных в пункте 20 настоящего раздела, и итоговая оценка по всем критериям заносятся в протокол заседания экспертного совета, который подписывается лицами, входящими в состав экспертного совета, и в течение 1 рабочего дня со дня окончания оценочных процедур передается в конкурсную комиссию.

28. Конкурсная комиссия в течение 1 рабочего дня со дня получения протокола из экспертного совета в соответствии с требованиями пункта 23 настоящего раздела составляет итоговый рейтинг участников второго этапа конкурса (далее - итоговый рейтинг) и доводит его до сведения организаций путем направления на электронный адрес, указанный в Заявке.

29. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие организации одному из критериев, требований, положений, указанных в пунктах 6 - 8 настоящего Положения;

б) несоответствие представленных организацией документов, требованиям, указанным в пункте 11 настоящего раздела, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

в) недостоверность представленной организацией информации;

г) суммарное количество баллов по итогам оценки документов - менее 80 баллов.

30. Размер субсидии организациям определяется с учетом финансового плана проекта, представленного организацией в составе документов в соответствии с пунктом 11 настоящего раздела.

31. Количество получателей определяется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

32. Получатели субсидии определяются в соответствии с итоговым рейтингом.

33. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 29 настоящего раздела, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии. Перечень получателей субсидии и размеры субсидии для каждого получателя оформляются приказом Министерства в течение 3 рабочих дней со дня составления итогового рейтинга, указанного в пункте 28 настоящего раздела.

34. В течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа, указанного в пункте 33 настоящего раздела, главный распорядитель готовит проект соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Тверской области (далее - соглашение), и направляет его получателю субсидии для подписания.

Главный распорядитель устанавливает в соглашении показатели результативности предоставления субсидии.

35. Получатель не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и представляет главному распорядителю.

36. В случае непредставления получателем подписанного соглашения в срок, установленный в пункте 35 настоящего раздела, главный распорядитель принимает решение о признании организации утратившей право на получение субсидии, которое оформляется приказом главного распорядителя.

37. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения на счет получателя, указанный в соглашении.

38. Получатель вправе обжаловать решения, принятые в соответствии с настоящим Положением, в установленном законодательством порядке.