Приложение 1. Порядок деятельности комиссии по землепользованию и застройке на территории МО "Лихославльский район" Тверской области

Приложение 1
к постановлению администрации
Лихославльского района
от 18.10.2017 N 353

Порядок
деятельности комиссии по землепользованию и застройке
на территории МО "Лихославльский район" Тверской области

1. Общие положения

1. Настоящее Порядок деятельности комиссии по землепользованию и застройке на территории МО "Лихославльский район" Тверской области (далее - Порядок) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующим законодательством в области градостроительной деятельности.

2. Комиссия по землепользованию и застройке на территории МО "Лихославльский район" Тверской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, подотчетна в своей деятельности Главе Лихославльского района и сформирована в целях:

1) подготовки проекта правил землепользования и застройки городского поселения город Лихославль Лихославльского района Тверской области и проекта внесения в них изменений;

2) рассмотрения заявлений от физических и юридических лиц по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории городского поселения город Лихославль Лихославльского района Тверской области;

3) рассмотрения заявлений от физических и юридических лиц по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и подготовки соответствующих рекомендаций на территории МО "Лихославльский район" Тверской области;

4) организации и проведения публичных слушаний в случаях рассмотрения вопросов о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и подготовки соответствующих рекомендаций или рассмотрения проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки городского поселения город Лихославль Лихославльского района Тверской области.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, муниципальными правовыми актами МО "Лихославльский район", настоящим Порядком.

4. Деятельность комиссии основывается на принципах: законности, обоснованности, равноправия, гласности, уважительного отношения к общественному мнению и сложившимся традициям, прозрачности деятельности комиссии.

2. Функции Комиссии

Функциями Комиссии являются:

1. Организация процесса по подготовке проекта правил землепользования и застройки городского поселения город Лихославль и внесению в них изменений, включающего в себя:

1) прием и рассмотрение предложений по доработке проекта правил землепользования и застройки городского поселения город Лихославль и внесения в них изменений;

2) подготовку и направление главе администрации городского поселения город Лихославль заключения, в котором содержатся рекомендации по доработке проекта правил землепользования и застройки городского поселения город Лихославль и внесения в них изменений в соответствии с поступившими предложениями или об отклонении таких предложений, с указанием причин отклонения по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

3) доработку проекта правил землепользования и застройки городского поселения город Лихославль и проекта внесения в них изменений, в случае обнаружения его несоответствия требованиям технических регламентов, генеральному плану городского поселения город Лихославль, схеме территориального планирования Лихославльского района, схеме территориального планирования Тверской области;

4) организацию и проведение публичных слушаний в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Лихославльский район", утвержденным решением Собрания депутатов Лихославльского района от 19.04.2017 N 216;

5) обеспечение внесения изменений в проект правил землепользования и застройки городского поселения город Лихославль в соответствии с результатами публичных слушаний и представление доработанного проекта правил землепользования и застройки городского поселения город Лихославль, проекта изменений в правила землепользования и застройки городского поселения город Лихославль главе администрации городского поселения город Лихославль;

2. организация процесса по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории городского поселения город Лихославль Лихославльского района Тверской области, включающего в себя:

1) прием и рассмотрение обращений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

2) организацию и проведение публичных слушаний в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Лихославльский район", утвержденным решением Собрания депутатов Лихославльского района от 19.04.2017 N 216;

3) подготовку заключений о результатах публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

4) подготовку главе администрации городского поселения город Лихославль рекомендаций о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин по основаниям, предусмотренным действующим законодательствам;

3. организация процесса по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории МО "Лихославльский район", включающего в себя:

1) прием и рассмотрение обращений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2) организацию и проведение публичных слушаний в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Лихославльский район", утвержденным решением Собрания депутатов Лихославльского района от 19.04.2017 N 216;

3) подготовку заключений о результатах публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) подготовку главе Лихославльского района рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин по основаниям, предусмотренным действующим законодательствам.

3. Состав комиссии

1. Состав Комиссии утверждается и изменяется постановлением администрации Лихославльского района. В состав Комиссии входят первый заместитель главы администрации Лихославльского района, руководители (заместители руководителей), специалисты органов и подразделений администрации Лихославльского района, наделенные полномочиями в области градостроительной деятельности, в области земельных и имущественных отношений, в области экономического развития, депутаты Собрания депутатов Лихославльского района, представители общественности.

В случае рассмотрения вопросов, касающихся размещения объектов капитального строительства федерального или регионального значения, в состав Комиссии включаются представители государственных органов контроля и надзора, исполнительных органов государственной власти Тверской области.

2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

3. Председателем комиссии является первый заместитель главы администрации Лихославльского района.

Председатель комиссии возглавляет и координирует работу комиссии, а также осуществляет следующие полномочия:

1) утверждает заключение о результатах публичных слушаний;

2) распределяет обязанности между членами комиссии;

3) утверждает регламент работы комиссии;

4) ведет заседания комиссии;

5) обеспечивает обобщение внесенных на заседании комиссии замечаний, предложений и дополнений с целью внесения их в протокол, подписывает протокол заседания комиссии;

6) снимает с обсуждения вопросы, не касающиеся повестки дня заседания комиссии, а также замечания, предложения и дополнения, с которыми не ознакомлены члены комиссии;

7) дает поручения членам комиссии для доработки (подготовки) документов (материалов);

8) определяет место, время проведения и утверждает повестку дня заседания комиссии;

9) подписывает от имени комиссии все документы, связанные с выполнением возложенных на комиссию задач;

10) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.

4. Заместителем председателя комиссии является заведующий отделом архитектуры, строительства и дорожной деятельности администрации Лихославльского района.

В случае отсутствия председателя комиссии (отпуск, болезнь, командировка и др. уважительные причины) его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

5. В состав комиссии могут включаться главы администраций поселений, входящих в состав МО "Лихославльский район".

6. Заместитель председателя комиссии и члены комиссии осуществляют следующие полномочия:

1) лично участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов на заседаниях комиссии и голосовании;

2) высказывают замечания, предложения и дополнения по вопросам, рассматриваемым на заседаниях комиссии, в письменном или устном виде;

3) высказывают особое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях комиссии, с обязательным внесением его в протокол заседания;

4) по поручению председательствующего на заседании комиссии готовят заключения по вопросам, находящимся в компетенции комиссии.

7. Секретарем комиссии является заместитель заведующего отделом архитектуры, строительства и дорожной деятельности администрации Лихославльского района.

В случае отсутствия секретаря комиссии (отпуск, болезнь, командировка и др. уважительные причины) его обязанности исполняет другой член комиссии, назначенный председателем комиссии.

8. Секретарь комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) формирует повестку заседания комиссии по поручению председателя комиссии;

2) обеспечивает членов комиссии рабочими документами и материалами по обсуждаемым вопросам;

3) ведет делопроизводство;

4) осуществляет подготовку заключений о результатах публичных слушаний;

5) информирует членов комиссии о повестке заседания;

6) ведет протоколы заседаний комиссии и их оформление;

7) по результатам работы комиссии готовит заключения и проекты постановлений;

8) осуществляет рассылку выписок из решений комиссии заявителям;

9) организует хранение документов комиссии и подготовку их к сдаче в архив.

4. Порядок работы Комиссии

1. Вопросы о подготовке проекта правил землепользования и застройки городского поселения город Лихославль Лихославльского района Тверской области и проекта внесения в них изменений, рассмотрение заявлений от физических и юридических лиц по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории городского поселения город Лихославль Лихославльского района Тверской области, рассмотрение заявлений от физических и юридических лиц по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и подготовки соответствующих рекомендаций на территории МО "Лихославльский район" Тверской области, подлежат обсуждению на публичных слушаниях.

2. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашиваются разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и подготовки соответствующих рекомендаций.

3. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешений правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашиваются данные разрешения, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашиваются данные разрешения, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашиваются разрешения. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешений.

4. Участники публичных слушаний вправе представить в комиссию свои предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.

5. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит обнародованию в определённом Уставом "Лихославльский район" порядке и размещается на официальном сайте муниципального образования "Лихославльский район" в сети Интернет.

6. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

7. На основании заключения о результатах публичных слушаний комиссия осуществляет подготовку рекомендаций:

1) о подготовке правил землепользования и застройки городского поселения город Лихославль Лихославльского района Тверской области и проекта внесения в них изменений или об отказе с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации городского поселения город Лихославль;

2) о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации городского поселения город Лихославль;

3) о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и подготовки соответствующих рекомендаций на территории МО "Лихославльский район" Тверской области или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе Лихославльского района.

8. На основании рекомендаций глава администрации городского поселения город Лихославль в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение:

1) о подготовке правил землепользования и застройки городского поселения город Лихославль Лихославльского района Тверской области и проекта внесения в них изменений или об отказе с указанием причин принятого решения и направляет их в Совет депутатов городского поселения город Лихославль;

2) о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

9. На основании рекомендаций глава Лихославльского района в течение семи дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и подготовки соответствующих рекомендаций на территории МО "Лихославльский район" Тверской области или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

Принятое решение оформляется постановлением Главы Лихославльского района.

10. Постановления подлежат опубликованию в определённом Уставом "Лихославльский район" порядке и размещается на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

11. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

12. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявлений, с учетом сроков, предусмотренных действующим законодательством.

13. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует более половины членов комиссии.

14. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования.

15. Повестка дня заседания комиссии формируется секретарем на основании заявлений (предложений), поступивших в комиссию, и предложений членов комиссии.

16. Повестка дня заседания комиссии должна содержать перечень вопросов, подлежащих рассмотрению, время и место проведения заседания. К повестке дня заседания комиссии прилагаются проекты документов и обосновывающие материалы, подлежащие рассмотрению.

17. Повестка дня заседания комиссии утверждается председателем комиссии и рассылается членам комиссии не позднее, чем за 5 рабочих дней, до дня заседания комиссии.

18. Дополнительные вопросы включаются в повестку дня заседания комиссии по предложению председателя или членов комиссии путем проведения голосования на заседании комиссии. Дополнительный вопрос считается включенным в повестку дня заседания комиссии, если за его включение проголосовало более половины членов комиссии, присутствующих на заседании.

19. Отказать в рассмотрении заявлений возможно только на основаниях, предусмотренных действующим законодательством.

20. Комиссия принимает решения по рассматриваемым вопросам путем открытого голосования большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосов "за" и "против" голос председателя комиссии (или председательствующего на заседании) является решающим.

21. Итоги каждого заседания комиссии в течение семи дней оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии (председательствующим на заседании комиссии) и присутствующими членами комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов по теме заседания комиссии.

22. Информация о работе комиссии является открытой для всех заинтересованных лиц.

5. Изменение Порядка и прекращение деятельности Комиссии

1. Изменение настоящего Порядка и прекращение деятельности комиссии осуществляется по решению главы администрации Лихославльского района.