Приложение N 2. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Торжокского района Тверской области и лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Торжокский район"

Приложение N 2

к Положению о муниципальной службе

в Торжокском районе Тверской области,

утвержденному решением Собрания

депутатов Торжокского района

от 30.10.2017 N 178

Порядок
назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Торжокского района Тверской области и лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Торжокский район"

1. Настоящий Порядок регулирует условия и процедуру назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Торжокского района Тверской области и лицам, замещавшим муниципальные должности Торжокского района Тверской области.

2. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и при замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7, 8 части первой статьи 77, пунктами 1 - 3 части первой статьи 81, пунктами 2, 5, 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта.

Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, пунктами 3, 7 части первой статьи 77, пунктом 3 части первой статьи 81, пунктом 7 части первой статьи 83 ТК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности), в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.

Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктом 2, пунктом 5 (за исключением перевода работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю), пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 части первой статьи 81, пунктами 2, 5, 7 части первой статьи 83 ТК РФ, имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее 1 полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

3. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

4. Размер муниципальной пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы (должности), предшествующих либо дню ее прекращения, либо дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях". При исчислении размера муниципальной пенсии за выслугу лет по ранее занимаемой муниципальной должности среднемесячное денежное содержание определяется с учетом изменений оклада по этой должности.

В случае, если лицо замещало должность муниципальной службы, которая на дату его обращения упразднена либо именуется иначе, расчет пенсии за выслугу лет производится по аналогичной должности, установленной соотношением должностей (далее - приравненная должность) (приложение N 6 к Порядку).

5. Муниципальному служащему назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.

Лицо, замещавшее муниципальную должность Торжокского района Тверской области (кроме случаев прекращения полномочий в связи с отзывом избирателями, вступления в законную силу обвинительного приговора суда), имеет право на пенсию за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством. Пенсия за выслугу лет назначается, если лицо замещало муниципальную должность Торжокского района Тверской области не менее 12 месяцев непосредственно перед увольнением в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно.

Пенсия за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность, назначается при непрерывном исполнении полномочий по муниципальной должности от одного года до трех лет в размере 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов среднемесячного денежного содержания по муниципальной должности за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности 1 группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

Лицу, замещавшему муниципальную должность или должность муниципальной службы, имеющему право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, назначается одна из них по их выбору.

6. Для определения среднемесячного денежного содержания, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, учитывается денежное содержание муниципального служащего (лица, замещающего муниципальную должность), состоящее из следующих выплат:

- должностной оклад муниципального служащего (лица, замещающего муниципальную должность) в соответствии с замещаемой ими должностью;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- ежемесячное денежное поощрение;

- премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда.

6.1. Расчет среднемесячного денежного содержания производится по выбору муниципального служащего исходя из денежного содержания, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях".

6.2. При исчислении среднемесячного денежного содержания из расчетного периода исключается время нахождения муниципального служащего в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, а также период временной нетрудоспособности. Начисленные за это время суммы соответствующих пособий не учитываются.

6.3. Размер среднемесячного денежного содержания при отсутствии в расчетном периоде исключаемых из него в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Порядка времени нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и периода временной нетрудоспособности определяется путем деления общей суммы денежного содержания, начисленной в расчетном периоде, на 12.

В случае, если из расчетного периода исключаются в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Порядка время нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и период временной нетрудоспособности, то размер среднемесячного денежного содержания определяется путем деления общей суммы, указанной в абзаце первом настоящего пункта, на количество фактически отработанных дней в расчетном периоде и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году). При этом премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда, учитываются при определении среднемесячного денежного содержания в размере одной двенадцатой фактически начисленных в этом периоде данных выплат.

6.4. В случае, если расчетный период состоит из времени нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и периода временной нетрудоспособности, указанных в пункте 6.2. настоящего Порядка, а также, если в расчетном периоде отсутствуют фактически отработанные дни, по выбору муниципального служащего исчисление среднемесячного денежного содержания производится:

1) с учетом положений пункта 6.3 настоящего Порядка исходя из суммы денежного содержания, начисленной за предшествующий период, равный расчетному периоду;

2) с применением положения абзаца первого пункта 6.2 настоящего Порядка исходя из фактически установленного ему денежного содержания в расчетном периоде.

6.5. При замещении муниципальным служащим в расчетном периоде должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальном органе Торжокского района Тверской области исчисление среднемесячного денежного содержания производится с учетом положений пунктов 6.1 - 6.3 настоящего Порядка исходя из начисленного в расчетном периоде суммированного денежного содержания в соответствии с замещаемыми должностями муниципальной службы.

6.6. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада, установленного муниципальному служащему в расчетном периоде либо сохраненного в этом периоде в соответствии с законодательством.

При замещении в расчетном периоде муниципальным служащим должностей, по которым установлены различные должностные оклады, размер среднемесячного денежного содержания не может превышать 2,8 должностного оклада, определяемого путем суммирования размеров установленных муниципальному служащему в каждом месяце расчетного периода должностных окладов и деления полученной суммы на 12.

При работе муниципального служащего в расчетном периоде на условиях неполного рабочего времени среднемесячное денежное содержание не может превышать 2,8 фактически получаемого в расчетном периоде должностного оклада, в том числе исчисленного в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта.

6.7. При централизованном повышении (индексации) в расчетном периоде должностного оклада учитываемые при исчислении среднемесячного денежного содержания выплаты, за исключением, установленных в фиксированном размере, рассчитываются с учетом соответствующего повышения (индексации), в том числе за часть расчетного периода, предшествующего дате повышения (индексации).

6.8. Размер ежемесячного денежного содержания, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лицам, замещавшим до 01.01.1997 муниципальные должности исчисляется путем умножения должностного оклада по приравненной должности, на коэффициент 2,8.

6.9. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада по замещаемой должности муниципальной службы, определенного с учетом соотношения соответствующей должности муниципальной службы Торжокского района Тверской области и должности государственной гражданской службы Тверской области.

6.10. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

6.11. Для назначения пенсии за выслугу лет соответствующим органом местного самоуправления, его структурным подразделением, наделенным правом юридического лица, муниципальным органом Торжокского района Тверской области выдается справка о размере среднемесячного денежного содержания муниципального служащего согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

7. Назначение пенсии за выслугу лет производится по заявлению гражданина, которое подается в любое время после возникновения права на данную пенсию и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) без ограничения каким - либо сроком. К заявлению должна быть приложена справка из органов, осуществляющих назначение и выплату трудовой пенсии, о ее размере и сроке выплаты, а также копия трудовой книжки.

Заявление о назначении пенсии за выслугу лет составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и направляется в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления (самостоятельного структурного подразделения с правом юридического лица), в котором гражданин работал.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет, приостановление и возобновление ее выплаты производится по заявлению лица, получающего пенсию за выслугу лет.

8. Соответствующая кадровая служба оформляет сведения о стаже муниципальной службы лица, подавшего заявление на установление пенсии за выслугу лет, и передает документы в комиссию по исчислению стажа муниципальной службы.

На основании установленного комиссией стажа муниципальной службы, кадровая служба готовит проект распорядительного документа об утверждении стажа муниципальной службы и о назначении пенсии за выслугу лет.

9. Решение об установлении пенсии за выслугу лет, приостановлении и возобновлении ее выплаты принимает Глава администрации Торжокского района Тверской области.

10. Документы на выплату пенсии за выслугу лет согласно Перечню, приведенному в приложении N 2 к настоящему Порядку, передаются в уполномоченное подразделение администрации Торжокского района Тверской области (далее -уполномоченное подразделение), которое проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, рассчитывает размер пенсии за выслугу лет в денежном выражении в соответствии с пунктами 5 - 6.11 настоящего Порядка, оформляет соответствующее распоряжение согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и в 10-дневный срок уведомляет о принятом решении заявителя в письменной форме.

Уполномоченное подразделение определяется Главой администрации Торжокского района Тверской области.

Уполномоченное подразделение осуществляет также перерасчет, выплату и организацию доставки пенсии за выслугу лет по месту жительства лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии за выслугу лет осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Расходы по доставке и пересылке пенсии за выслугу лет осуществляется за счет средств бюджета Торжокского района Тверской области.

На основании принятых распоряжений уполномоченное подразделение составляет ежемесячную обобщенную финансовую заявку по установленной форме и направляет ее в орган, исполняющий бюджет Торжокского района Тверской области.

Финансирование пенсии за выслугу лет производится органом, исполняющим бюджет Торжокского района Тверской области, ежемесячно за счет средств, предусмотренных в бюджете Торжокского района Тверской области на указанные цели.

Расходы на выплату ежемесячной пенсии за выслугу лет предусматриваются при формировании бюджета Торжокского района Тверской области на очередной финансовый год.

11. Пенсия за выслугу лет устанавливается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается пожизненно.

Лицам, имеющим в соответствии с настоящим Порядком право на пенсию за выслугу лет в связи с выходом на страховую пенсию по инвалидности, пенсия за выслугу лет устанавливается на период инвалидности.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии за выслугу лет.

12. Размер муниципальной пенсии за выслугу лет пересчитывается уполномоченным подразделением администрации с соблюдением правил, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящего Порядка, при изменении в установленном порядке должностного оклада по соответствующей муниципальной должности, должности муниципальной службы или при изменении размера страховой пенсии по старости (инвалидности), с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет.

В случае отсутствия (упразднения, реорганизации) ранее замещавшейся должности муниципальной службы, муниципальной должности перерасчет производится исходя из изменения размера должностного оклада по аналогичной должности соответствующего органа местного самоуправления.

Перерасчет размера пенсий за выслугу лет муниципальных служащих может производиться в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа муниципальной службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится соответственно с даты изменения размеров должностных окладов муниципальных служащих либо с даты изменения размера страховой пенсии по старости (инвалидности) пенсии.

В случае перерасчета размера пенсии за выслугу лет из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии за выслугу лет, пенсия за выслугу лет в новом размере выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.

13. Размер среднемесячного денежного содержания индексируется по соответствующей должности муниципальной службы при проведении индексации должностных окладов государственных гражданских служащих Тверской области.

14. Уполномоченное подразделение администрации при формировании бюджета Торжокского района Тверской области на следующий финансовый год составляет расчет средств.

15. Суммы пенсий за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом в бюджет Торжокского района Тверской области, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

16. Начисленные суммы пенсии за выслугу лет, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся неполученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются членам его семьи в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О страховых пенсиях".

17. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе, в период замещения муниципальной должности Торжокского района Тверской области, замещаемой на постоянной основе.

Гражданин, получающий пенсию за выслугу лет и вновь поступивший на муниципальную службу или государственную гражданскую службу либо назначенный (избранный) на государственную должность или муниципальную должность Торжокского района Тверской области, замещаемую на постоянной основе, обязан в 7-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в уполномоченное подразделение администрации и предоставить заверенную копию распорядительного документа о приеме на работу.

Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня поступления на муниципальную службу или государственную гражданскую службу либо назначение (избрание) на государственную должность или муниципальную должность Торжокского района Тверской области, замещаемую на постоянной основе.

Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется на прежних условиях со дня увольнения с указанных должностей или освобождения от указанных должностей по письменному обращению гражданина, в отношении которого ранее была приостановлена выплата пенсии за выслугу лет. К письменному обращению гражданина прилагаются: справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о размере страховой пенсии по старости (инвалидности) с учетом валоризации; копия трудовой книжки; копия распорядительного документа об увольнении.

18. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае смерти пенсионера, объявления его в установленном порядке умершим или признания безвестно отсутствующим с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

19. Вопросы, связанные с установлением и выплатой муниципальной пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются в соответствии с федеральным законодательством и законами Тверской области.

20. Пенсии за выслугу лет муниципальных служащих Торжокского района Тверской области и доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности Торжокского района Тверской области, установленные ранее, подлежат перерасчету с 1 марта 2009 года с учетом положений пунктов 2, 3, 5 и 6 Порядка назначения и выплаты пенсий за выслугу лет муниципальным служащим Торжокского района Тверской области и лицам, замещавшим муниципальные должности Торжокского района Тверской области.

21. В случае если среднемесячный заработок, из которого производится перерасчет размера пенсии за выслугу лет с 1 марта 2009 года, не превышает 2,8 должностного оклада, применяемого на момент перерасчета, перерасчет производится из среднемесячного заработка, увеличенного на коэффициент 1,22. При этом размер увеличенного среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада, применяемого на момент перерасчета.

23. В случае если общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности) при перерасчете уменьшается по сравнению с установленной ранее, она выплачивается в прежнем размере впредь до возникновения права на получение пенсии за выслугу лет в большем размере в соответствии с пунктами 4, 12, 13 Порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Торжокского района Тверской области и лицам, замещавшим муниципальные должности Торжокского района Тверской области, вследствие увеличения или индексации в установленном порядке.

Приложение 4

к Порядку назначения и выплаты пенсии

за выслугу лет муниципальным служащим

Торжокского района Тверской области и лицам, замещавшим

муниципальные должности Торжокского района Тверской области

Справка
о размере среднемесячного заработка, из которого
исчисляется размер пенсии за выслугу лет
муниципальным служащим Торжокского района Тверской области

"___" _____________ 20__ г.

Среднемесячный заработок ________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

замещавшего должность муниципальной службы __________________________________

(наименование должности)

за период с __________________ по __________________________,

(день, месяц, год) (день, месяц, год)

составлял:

N п/п	Наименование выплат	За 12 полных месяцев (руб., коп.)	В месяц
			процентов	руб., коп.
1.	Должностной оклад муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы
2.	Ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин
3.	Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе
4.	Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы
5.	Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну
6.	Ежемесячное денежное поощрение
7.	Премии за выполнение особо важных и сложных заданий
8.	Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих
9.	Итого
10.	Размер среднемесячного заработка, учитываемого при назначении пенсии за выслугу лет
11.	Предельный размер среднемесячного заработка (2,8 должностного оклада)
12.	Предельный размер среднемесячного заработка (2,8 должностного оклада), установленного в соответствии с соотношением должностей муниципальной службы Торжокского района Тверской области и должностей государственной гражданской службы Тверской области (приложение к Положению "О муниципальной службе в Торжокском районе Тверской области", утвержденного решением Советом депутатов Торжокского района N ).

Глава Торжокского района _________________________________

Главный бухгалтер _________________________________________

М.П.