Приложение. Порядок межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг

Приложение

к распоряжению главы района

от 31 декабря 2013 г. N 932

Порядок
межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг

1. Общие положения

1.1. Порядок межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг (далее - Порядок) разработан в соответствии Федеральным законом с от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",и направлен на обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при направлении межведомственных запросов и предоставление документов и информации, необходимых для предоставления муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления администрации Калязинского района.

1.2. Под участником обмена понимается орган местного самоуправления муниципального образования "Калязинский район", подведомственные им муниципальные организации, направляющие запрос о предоставлении документов и (или) информации или направляющий запрашиваемые документы и (или) информацию в рамках предоставления муниципальной услуги, а так же в целях формирования базового информационного ресурса, сформированного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации или Тверской области.

Под участником обмена также понимается федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы, подведомственные им организации, территориальный орган государственного внебюджетного фонда, в случае если это определено в соглашении о межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, заключаемого с участниками обмена и иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.3. Положения Порядка распространяются на действия органов местного самоуправления муниципальных образований Калязинского района, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, подведомственных им организаций, территориальных органов государственных внебюджетных фондов, в случае если это предусмотрено в соглашении о межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, заключаемого с участниками обмена и иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.4. Порядок регулирует действия должностных лиц / специалистов (далее - должностные лица) участников обмена:

- по формированию и направлению межведомственных запросов о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предоставляемой органами местного самоуправления Калязинского района (далее - услуги);

-по подготовке и направлению ответов на межведомственные запросы о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления услуги, поступившие от участников обмена.

2. Порядок и условия формирования и направления
межведомственных запросов

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Должностные лица участника обмена в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления от заявителя о предоставлении услуги:

- формирует межведомственный запрос;

- подписывают (передают на подпись уполномоченному должностному лицу) оформленные межведомственные запросы;

- регистрируют межведомственные запросы в установленном порядке;

- направляют межведомственные запросы в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и (или) информация необходимая для предоставления услуги.

6. Межведомственный запрос должен содержать сведения, установленные статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

7. Участники обмена руководствуются при формировании и направлении межведомственного запроса формой, установленной в приложении к Порядку, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или внутренними распорядительными документами (приказами, инструкциями, порядками и т.д.) участника обмена.

8. Днем направления межведомственного запроса считается дата регистрации межведомственного запроса в установленном порядке в соответствии с правилами делопроизводства.

9. Межведомственный запрос направляется в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

3. Порядок подготовки и направления
ответов на межведомственные запросы

10. Должностное лицо участника обмена, получившего межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации (далее - Исполнитель запроса):

1) принимает и регистрирует его в день поступления в установленном порядке;

2) устанавливает правовые основания направления межведомственного запроса;

3) устанавливает перечень документов и (или) информации, которая запрошена;

4) устанавливает состав сведений, изложенных в межведомственном запросе и

необходимых для подготовки и направления запрошенных документов и (или) информации;

5) устанавливает факт наличия таких документов и (или) информации в распоряжении Исполнителя запроса;

6) устанавливает непосредственное местонахождение запрашиваемых документов и (или) информации;

7) принимает необходимые действия для получения запрашиваемых документов и (или) информации с целью направления их органу (организации), направившему межведомственный запрос, при наличии соответствующих правовых оснований;

8) формирует ответ на межведомственный запрос (далее - Ответ) либо формирует уведомление об отсутствии соответствующих документов и (или) информации или уведомление о направлении межведомственного запроса не по подведомственности;

9) взаимодействует с органом (организацией), направившим (ей) межведомственный запрос, используя контактную информацию, указанную в межведомственном запросе;

10) регистрирует Ответ в установленном порядке;

11) направляет Ответ на запрос в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка;

12) осуществляет иные действия, необходимые для предоставления запрашиваемых документов и (или) информации.

11. Днем поступления межведомственного запроса является дата регистрации межведомственного запроса в установленном порядке, либо дата, указанная на уведомлении о вручении почтового отправления, в котором содержится запрос, либо дата, указанная в расписке о вручении запроса в случае отправления его через курьера.

12. Зарегистрированный межведомственный запрос передается на исполнение уполномоченному должностному лицу Исполнителя запроса, в установленном порядке, в срок, не превышающий одного рабочего дня.

13. Срок подготовки и направления Ответа не может превышать пяти рабочих дней со дня его поступления к Исполнителю запроса, в распоряжении которого находятся документы и (или) информация.

Иные сроки подготовки и направления Ответа могут быть установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с Федеральными законами нормативными правовыми актами Ржевского района#.

14. Соглашением о межведомственном взаимодействии при предоставлении государственных (муниципальных) услуг может быть определен иной срок подготовки и направления Ответа, но не более чем тот, что указан в пункте 13 настоящего Порядка.

15. Ответ включает в себя документы и (или) информацию, которые были запрошены органом (организацией), предоставляющим (ей) услуги, или уведомление об отсутствии соответствующих документов и (или) информации либо уведомление о направлении межведомственного запроса не по подведомственности.

16. В случаях, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, должностное лицо Исполнителя запроса:

1) отказывает в предоставлении запрошенных документов и (или) информации (полностью или частично);

2) указывает это обстоятельство в Ответе;

3) мотивирует свое решение, указывая на соответствующее положение нормативного правового акта;

4) указывает информацию об органе (организации), в котором должен находиться запрашиваемый документ и (или) информация (при наличии такой информации).

17. В представлении запрашиваемых документов и (или) информации органу (организации), предоставляющему (ей) услуги, может быть отказано в случаях:

1) направления межведомственного запроса, оформленного с нарушением требований, предъявляемых Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2) отсутствия согласия заявителя на предоставление документов и (или) информации, если для предоставления таких документов и (или) информации требуется его согласие;

3) запроса документов и (или) информации, представление которых в соответствии с законодательством не является необходимым для предоставления услуги заявителю или ведением базовых информационных ресурсов в целях предоставления услуги заявителю.

18. Если указанные в межведомственном запросе сведения о заявителе, объектах и обстоятельствах недостаточны для предоставления документа и (или) информации, то в Ответе указывается это обстоятельство, а также перечисляются конкретные сведения, которые необходимы для предоставления документа и (или) информации. В данном случае ответ направляется в срок, не превышающий 1 рабочего дней с даты регистрации запроса.

19. Днем направления Ответа считается дата регистрации Ответа в установленном порядке в соответствии с правилами делопроизводства.

4. Способы направления межведомственного запроса/ответа

20. Межведомственный запрос/Ответ может быть сформирован в форме бумажного или электронного документа.

К Ответу также прикладываются запрошенные органом (организацией) документы и (или) информация.

21. Межведомственный запрос/Ответ подписывается (в том числе) руководителем Исполнителя запроса либо уполномоченным на то лицом, электронной подписью заверяется его печатью (штампом) в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.

22. Участники обмена определяют способ направления межведомственного:

1) запроса в соответствии с настоящим Порядком исходя из способа определенного в соглашении о межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении государственных (муниципальных) услуг между участниками обмена;

2) Ответа в соответствии с настоящим Порядком исходя из способа:

- направления межведомственного запроса;

- определенного в соглашении о межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении государственных (муниципальных) услуг между участниками обмена.

23. Межведомственный запрос/Ответ может быть направлен следующими способами:

1). в форме бумажного документа:

- почтовым отправлением (с уведомлением);

- курьером, под расписку;

- иными способами, предусмотренными соглашением между участниками обмена

2). в форме электронного документа:

- записанного на носитель информации, подписанного электронной подписью и переданный курьером;

- с использованием электронной почты;

- с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ);

- иными способами, предусмотренными соглашением между участниками обмена.

24. Если участники обмена, между которыми осуществляется межведомственное взаимодействие, подключены к единой СМЭВ или РСМЭВ, то предпочтение по направлению межведомственного запроса/ Ответа отдается СМЭВ.

5. Вопросы защиты персональных данных в процессе
межведомственного взаимодействия при предоставлении услуг

25. Для обработки персональных данных заявителя в целях предоставления государственных или муниципальных услуг не требуется получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

26. В случае, когда для предоставления услуги необходимо направление межведомственных запросов нескольким участникам обмена о предоставлении документов и (или) информации о лицах, не являющихся заявителем, то необходимо получение согласия от каждого из указанных лиц на обработку его персональных данных каждым из участников обмена.

27. В случае, когда нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ржевского района#, муниципальными правовыми актами муниципальных образований Ржевского района# предусмотрено представление документов и (или) информации только при наличии согласия лица на представление таких документов и (или) информации или обработку иным образом его персональных данных:

- к межведомственному запросу также прилагается соответствующее согласие;

- должностное лицо участника обмена, получившего межведомственный запрос, проверяет наличие соответствующего согласия.

28. Согласие может быть направлено в виде:

- документа, сформированного на бумажном носителе (оригинал согласия);

- копии согласия или электронный образ документа, сформированного на бумажном носителе, заверенной подписью уполномоченного лица и печатью участника обмена, направляющего запрос;

- электронного документа заявителя или электронного образа документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица участника обмена.

6. Порядок обработки Ответов

29. Ответ регистрируется в установленном порядке в течение одного рабочего дня с момента его поступления.

30. Днем получения ответа на межведомственный запрос является дата регистрации межведомственного запроса в установленном порядке (в том числе в электронном виде) либо дата, указанная на уведомлении о вручении почтового отправления, в котором содержится запрос, либо дата, указанная в расписке о вручении запроса в случае отправления его через курьера.

31. Если в поступившем Ответе содержится уведомление, предусмотренное подпунктом 4 пункта 16 настоящего Порядка, то должностное лицо органа (организации), предоставляющего (-ей) услугу, направляет межведомственный запрос в орган (организацию), указанный (-ую) в поступившем уведомлении, или орган (организацию), в распоряжении которого в соответствии с действующим законодательством находится запрашиваемый документ и (или) информация в течение одного рабочего дня.