Приложение. Порядок проведения общественного обсуждения проекта муниципального правового акта Администрации Удомельского городского округа об определении границ прилегающих территорий к организациям и объектам Удомельского городского округа, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции

Приложение
к постановлению Администрации
Удомельского городского округа
от 07.11.2017 N 1209-па

Порядок
проведения общественного обсуждения
проекта муниципального правового акта Администрации Удомельского городского округа об определении границ прилегающих территорий к организациям и объектам Удомельского городского округа, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции

1. Целью общественного обсуждения проекта муниципального правового акта Администрации Удомельского городского округа об определении границ прилегающих территорий к организациям и объектам Удомельского городского округа, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее - проект МПА) является регулирование на территории Удомельского городского округа отношений, связанных с оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции, в части определения границ территорий, прилегающих:

а) к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);

б) к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;

в) к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

г) к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

д) на боевых позициях войск, полигонах, узлах связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;

е) на вокзалах, в аэропортах;

ж) в местах нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Общественное обсуждение проекта МПА направлено на решение следующих задач:

а) информирования общественности и органов местного самоуправления о фактах и существующих мнениях по обсуждаемой проблеме;

б) выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на общественные обсуждения;

в) осуществления связи / диалога органов местного самоуправления с общественностью Удомельского городского округа;

г) подготовка предложений и рекомендаций общественности по обсуждаемой проблеме для принятия решений органами местного самоуправления.

3. Общественное обсуждение проекта МПА осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Федеральным законом от 03.07.2016 N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", устанавливающими особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

- общественность - физические или юридические лица, интересы которых прямо или косвенно затронуты изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках изменений, внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", с целью выявления общественных предпочтений, один из механизмов общественного контроля и согласования интересов различных групп, выражающих заинтересованность в решении той или иной проблемы, представляющей общественный интерес. Общественные обсуждения предполагают равную для всех заинтересованных сторон возможность высказать свое аргументированное мнение по обсуждаемому вопросу на основе изучения документальной информации, имеющей отношение к обсуждаемому вопросу;

- под общественным обсуждением понимается используемое в целях общественного контроля публичное обсуждение общественно значимых вопросов, а также проектов решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, с обязательным участием в таком обсуждении уполномоченных лиц указанных органов и организаций, представителей граждан и общественных объединений, интересы которых затрагиваются соответствующим решением;

- участниками общественного обсуждения проекта МПА являются граждане, проживающие на территории муниципального образования Удомельский городской округ, их представители, общественные объединения и иные организации, интересы которых затрагиваются проектом МПА.

5. Общественное обсуждение проекта МПА проводится с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

6. Предложения и замечания, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта МПА, носят рекомендательный характер.

7. Организатором общественного обсуждения проекта МПА выступает Администрация Удомельского городского округа в лице отдела экономического развития, потребительского рынка и предпринимательства Администрации Удомельского городского округа, являющегося разработчиком проекта МПА, подлежащего общественному обсуждению.

8. Общественное обсуждение проекта МПА проводится путем размещения его на официальном сайте муниципального образования Удомельский городской округ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. С целью организации и проведения общественного обсуждения проекта МПА разработчик размещает на официальном сайте муниципального образования Удомельский городской округ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 3 дня до начала общественного обсуждения проекта МПА уведомление о проведении общественного обсуждения проекта МПА по форме, установленной в Приложении 1 настоящего Порядка.

10. В уведомлении о проведении общественного обсуждения проекта МПА указывается:

а) наименование проекта МПА;

б) полное наименование и контактные данные разработчика проекта МПА;

в) срок проведения общественного обсуждения, в течение которого принимаются предложения и замечания по проекту МПА, а также информация о способах направления предложений и замечаний;

г) телефон и адрес электронной почты контактного лица разработчика, ответственного за прием предложений и замечаний;

д) порядок и сроки определения результатов общественного обсуждения.

11. Одновременно с уведомлением о проведении общественного обсуждения проекта МПА на официальном сайте муниципального образования Удомельский городской округ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается проект МПА.

12. Предложения и замечания к проекту МПА должны содержать:

а) для физического лица, индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные данные, личную подпись (кроме обращений в электронном виде);

б) для юридического лица - полное наименование, фамилия, имя, отчество руководителя, контактные данные, личную подпись руководителя, заверенную печатью юридического лица;

в) мотивированное обоснование способа расчета и минимального расстояния от организаций и объектов, на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих территорий.

13. Не принимаются к рассмотрению предложения и замечания к проекту МПА:

а) не относящиеся к предметной области отношений, регулируемых проектом МПА, в отношении которого проводится общественное обсуждение;

б) экстремистской направленности;

в) содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения;

г) поступившие по истечении установленного срока проведения общественного обсуждения;

д) не содержащие сведения, указанные в пункте 12 настоящего Порядка;

е) противоречащие положениям Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Тверской области.

14. Продолжительность проведения общественного обсуждения проекта МПА должна составлять не менее 10 и не более 30 календарных дней.

15. Разработчик проводит регистрацию поступающих предложений и замечаний.

16. Разработчик в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня окончания срока общественного обсуждения проекта МПА:

а) рассматривает зарегистрированные поступившие предложения и замечания к проекту МПА;

б) в случае необходимости, по результатам рассмотрения предложений и замечаний, дорабатывает проект МПА;

в) готовит итоговый документ (протокол) по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку и размещает его на официальном сайте муниципального образования Удомельский городской округ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".