Глава 16. Сведения об объектах по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО

Глава 16. Сведения об объектах по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО

370. Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию ТКО. Под обработкой ТКО Территориальной схемой в соответствии с действующим законодательством понимаются операции по разборке, сортировке, очистке отходов.

Линия перегруза ТКО функционирует по адресу: г. Тверь, ул. Индустриальная, 13, мощностью до 40 тыс. т в год. Поступление отходов на существующую мусороперегрузочную станцию производится организациями, осуществляющими сбор и транспортировку ТКО на территории г. Твери: общество с ограниченной ответственностью "ЭКОБЫТСЕРВИС", общество с ограниченной ответственностью "Технология чистоты", общество с ограниченной ответственностью "ТрансСервис". Эксплуатирующая организация - общество с ограниченной ответственностью "Экостайл".

Линия сортировки отходов ТКО функционирует по адресу: г. Тверь, ул. Борихино поле, 45. Мощность мусоросортировочной линии - 100 тыс. т в год. Поступление отходов на данный объект мусоросортировки осуществляют организации: общество с ограниченной ответственностью "Эко-Сервис", общество с ограниченной ответственностью "ЭкоТрансСервис", общество с ограниченной ответственностью "ЭкоБытТранс". Эксплуатирующая организация - общество с ограниченной ответственностью "Эко-Сервис".

В городе Тверь обществом с ограниченной ответственностью "Эко-Сервис" осуществляется проект по раздельному сбору отходов. По городу установлено 300 сеток на контейнерных площадках для сбора отходов, представляющих ресурсную ценность. Объемы раздельного сбора в настоящее время составляют 50 т отходов в месяц, в перспективе планируется увеличение количества сеток для раздельного сбора отходов до 1 300 шт., сбора отходов - до 200 т в месяц.

Общество с ограниченной ответственностью "ЭКОБЫТСЕРВИС" внедряет программу раздельного сбора отходов от населения: на территории г. Твери установлено более 500 контейнеров для сбора пластика объемом 1,1 куб. м, более 50 контейнеров объемом 5 куб. м для сбора стекла, более 50 контейнеров объемом 5 куб. м для сбора картона. Результаты сбора пластика на дату разработки Территориальной схемы составляют 360 т/год, отходов бумаги и картона - 1 200 т/год, боя стекла - 2 400 т/год.

В Осташковском городском округе обществом с ограниченной ответственностью "Осташков ЖКХ" осуществляется пилотный проект по раздельному сбору и сортировке отходов; применяется компостирование "влажной" фракции ТКО. На сортировочную площадку поступает до 3,0 тыс. т отходов в год.

371. Количественные данные по выделенным фракциям вторсырья при осуществлении проекта приведены в таблице 5.13.

Таблица 5.13. Количественные характеристики фракций ТКО, выделенных при реализации проекта по раздельному сбору отходов в Осташковском городском округе Тверской области

N п/п	Наименование фракции	т/год	% от общего объема отбираемого вторсырья
1.	Картон	187,1	18,71
2.	Газеты, журналы	7,9	0,79
3.	Стекло	15,6	1,56
4.	ПЭТФ	2,4	0,24
5.	Пластмассы	1,9	0,19
6.	Железо	42,5	4,25
7.	Алюминий	0,5	0,05
8.	Микросхемы, платы	0,1	0,01
9.	Древесные отходы	180,0	18,00
10.	Отходы для компостирования	562,0	56,20

372. Перспективным направлением обращения с "влажной" фракцией ТКО (при ее раздельном сборе или после сортировки ТКО) является организация площадок компостирования: при мусоросортировочных комплексах, межмуниципальных комплексах по обращению с отходами (см. главу 1 раздела VII и приложение 5 к настоящей Территориальной схеме). На объекты компостирования могут также направляться иные органосодержащие отходы - например, отходы утративших потребительские свойства пищевых продуктов, отходы пищевых производств, растительные отходы, осадки сточных вод городских очистных сооружений.

Организация площадок компостирования для малых и/или отдаленных населенных пунктов позволит сократить затраты на транспортировку ТКО и нагрузку на объекты их захоронения.

373. Объекты размещения ТКО. По сводным данным Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, Министерства лесного хозяйства Тверской области, Управления Росприроднадзора по Тверской области, а также ГРОРО, на территории Тверской области (по состоянию на 1 января 2016 года) эксплуатируется 137 объектов размещения ТКО общей площадью 182,04 га. ТКО относятся к IV или V классам опасности.

Среди объектов размещения ТКО в Тверской области выделяются полигоны ТКО, включенные в ГРОРО, санкционированные свалки и несанкционированные места размещения ТКО (свалки, вывалы мусора) (таблица 5.14).

Таблица 5.14. Количество объектов размещения ТКО в Тверской области (по данным за 2015 год)

N п/п	Тверская область	Количество объектов	Площадь, га
1	Полигоны ТКО, включенные в ГРОРО	4	46,90
2	Санкционированные свалки	32	120,68
3	Несанкционированные свалки	101	14,46

374. В общем количестве мест размещения ТКО Тверской области превалируют несанкционированные свалки. Наибольшие площади на территории области занимают санкционированные свалки (рисунок 5.1).

375. Санкционированные свалки - это разрешенные органами исполнительной власти на местах территории (существующие площадки) для размещения отходов, но не обустроенные в соответствии с экологическими природоохранными требованиями и эксплуатируемые с отклонениями от требований санитарно-эпидемиологического надзора. Данные объекты являются временными, подлежат обустройству в соответствии с указанными требованиями или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям СНиП.

Перечень и характеристика санкционированных свалок на территории Тверской области представлены в таблице 3 (приложение 5 к настоящей Территориальной схеме).

Рисунок 5.1. Доля занятой территории под действующими объектами размещения ТКО, в % от общей занятой площади

376. Количество объектов размещения ТКО по сводным данным Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, Министерства лесного хозяйства Тверской области, Управления Росприроднадзора по Тверской области, а также ГРОРО приведены в таблице 5.15.

Таблица 5.15. Количество объектов размещения ТКО по муниципальным образованиям

N п/п	Название муниципального образования Тверской области	Объекты размещения ТКО, включенных в ГРОРО		Санкционированные свалки		Несанкционированные свалки
		кол-во	площадь, га	кол-во	площадь, га	кол-во	площадь, га
1	Городской округ г. Тверь	-	-
2	Городской округ г. Вышний Волочек	-	-
3	Городской округ г. Кимры	-	-	1	6,8	1	15
4	Городской округ г. Ржев	-	-
5	Городской округ г. Торжок	-	-			2	0,21
6	ЗАТО Озерный	-	-	1	5,09
7	ЗАТО Солнечный	-	-
8	Андреапольский р-н	-	-	2	10,00	4	0,04
9	Бежецкий р-н	-	-	1	4,8
10	Бельский р-н	-	-
11	Бологовский р-н	-	-	1	5,70	11	5,00
12	Весьегонский р-н	-	-	1	0,95	5	0,88
13	Вышневолоцкий р-н	-	-	1	6,17	6	0,61
14	Жарковский р-н	-	-	1	1,50	3	1,45
15	Западнодвинский р-н	-	-	1	3,30	1	0,70
16	Зубцовский р-н	-	-			1	0,10
17	Калининский р-н	1	33,00	1	0,80	9	0,53
18	Калязинский р-н		-	1	2,8	2	0,50
19	Кашинский р-н	1	6,80			4	0,15
20	Кесовогорский р-н	-	-	1	1,00
21	Кимрский р-н	-	-	1	6,70	2	0,60
22	Конаковский р-н	-	-	3	8,10
23	Краснохолмский р-н	-	-	1	4,00
24	Кувшиновский р-н	-	-	1	2,10	1	0,70
25	Лесной р-н	-	-	1	н/д
26	Лихославльский р-н	-	-	1	4,40	15	0,15
27	Максатихинский р-н	-	-	1	3,90	1	0,10
28	Молоковский р-н	-	-	1	2,80
29	Нелидовский р-н	-	-	1	6,30	3	0,03
30	Оленинский р-н	-	-	1	4,00
31	Осташковский городской округ	-	-	1	10,00	7	0,11
32	Пеновский р-н	-	-			6	0,81
33	Рамешковский р-н	-	-	1	1,60	5	0,66
34	Ржевский р-н	-	-	1	6,00
35	Сандовский р-н	-	-	1	н/д
36	Селижаровский р-н	-	-	1	10,53	2	0,70
37	Сонковский р-н	-	-	1	2,00
38	Спировский р-н	-	-			1	0,01
39	Старицкий р-н	-	-	1	2,00
40	Торжокский р-н	1	3,50			7	0,54
41	Торопецкий р-н	-	-	1	4,14	6	0,06
42	Удомельский городской округ	1	3,60
43	Фировский р-н	-	-

377. Санкционированные объекты размещения ТКО, включенные в ГРОРО, имеются в 4 муниципальных образованиях. На территории 39 муниципальных образований ТКО размещаются на санкционированных и несанкционированных свалках либо вывозятся за пределы муниципальных образований, на которых они образованы.

378. Территориально полигоны ТКО тяготеют к муниципальным районам с наибольшей численностью населения, высокой долей городского населения, крупным городским поселениям с развитой промышленностью и высокой деловой активностью. Поэтому наиболее мощные санкционированные объекты размещения ТКО расположены в Калининском, Ржевском, Торжокском муниципальных районах, где они тяготеют к крупнейшим источникам образования ТКО: Тверскому, Ржевскому и Торжокскому городским поселениям. Также высокие значения мощностей характерны для муниципальных образований, имеющих более высокую плотность населения: Конаковский район, Вышневолоцкий район, Удомельский городской округ. Те муниципальные образования, которые занимают периферийное положение к основной полосе расселения в Тверской области, характеризуются сравнительно низкими мощностями ОРО или же не имеют на своей территории санкционированных объектов размещения ТКО.

379. Сводные данные об ОРО представлены в приложении 5 к настоящей Территориальной схеме.

380. Пространственное размещение муниципальных образований Тверской области с количественными значениями ежегодно размещаемых отходов на санкционированных свалках и полигонах ТКО показано на рисунке 5.2.

Рисунок 5.2. Плотность населения и мощность санкционированных ОРО по муниципальным образованиям Тверской области

381. В отличие от полигонов ТКО, повторяющих каркас опорных городских поселений, которые занимают центральные положения в своих муниципальных районах, являются транспортными узлами, несанкционированные свалки имеют повсеместное распространение, соответствуют сетке расселения.

382. Наибольшее количество несанкционированных свалок расположены на территории муниципальных образований, характеризующихся относительно высокой плотностью населения. По площадям и объемам накопленных на несанкционированных свалках отходов выделяются районы, на территории которых санкционированные объекты размещения ТКО отсутствуют.

383. Перечень несанкционированных свалок Тверской области представлен в таблице 5.16.

Таблица 5.16. Несанкционированные свалки на территории Тверской области (по данным Министерства лесного хозяйства Тверской области на 1 января 2015 года, при уточнении органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области)

N п/п	Муниципальное образование	Ближайший населенный пункт	Площадь, га	Ориентировочный объем накопленных отходов, куб. м
1	Рамешковский р-н	д. Хохловка	0,30	10
2	Рамешковский р-н	д. Пустораменка	0,20	15
3	Рамешковский р-н	д. Алексеевское	0,06	20
4	Рамешковский р-н	д. Кадное	0,06	10
5	Рамешковский р-н	д. Летнево	0,04	10
6	Нелидовский р-н	д. Паникля	0,01	5
7	Нелидовский р-н	д. Паникля	0,01	5
8	Нелидовский р-н	д. Селы	0,01	5
9	Жарковский р-н	п. Жарковский	0,50	30
10	Жарковский р-н	п. Жарковский	0,80	50
11	Жарковский р-н	п. Кривая Лука	0,15	15
12	Западнодвинский р-н	д. Кирпичник	0,70	20
13	Кашинский р-н	д. Фалево	0,01	5
14	Кашинский р-н	д. Селихово	0,03	20
15	Кашинский р-н	д. Пестриково	0,01	5
16	Кашинский р-н	д. Постельниково	0,10	20
17	Калининский р-н	п. Южный	0,05	5
18	Кимрский р-н	д. Нутрома	0,20	10
19	Городской округ - город Кимры	г. Кимры	0,02	15
20	Кимрский р-н	п. Белый городок	0,40	40
21	Калязинский р-н	д. Паулино	0,30	10
22	Калязинский р-н	п. Лесная Поляна	0,20	15
23	Весьегонский р-н	д. Шарицы	0,25	20
24	Весьегонский р-н	г. Весьегонск	0,20	15
25	Весьегонский р-н	с. Кесьма	0,20	15
26	Весьегонский р-н	д. Крешнево	0,20	15
27	Весьегонский р-н	п. Овинищи	0,03	5
28	Пеновский р-н	п. Соблаго	0,05	20
29	Пеновский р-н	п. Пено	0,05	25
30	Пеновский р-н	п. Соблаго	0,40	60
31	Андреапольский р-н	п. Жукопа	0,01	5
32	Пеновский р-н	п. Соблаго	0,25	50
33	Пеновский р-н	п. Соблаго	0,03	5
34	Пеновский р-н	п. Соблаго	0,03	15
35	Селижаровский р-н	п. Селижарово	0,50	20
36	Селижаровский р-н	п. Селижарово	0,20	15
37	Осташковский р-н	д. Неприе	0,02	5
38	Осташковский р-н	д. Лещины	0,02	5
39	Осташковский р-н	д. Красуха	0,02	5
40	Осташковский р-н	д. Гринино	0,02	5
41	Осташковский р-н	т/б Сокол	0,01	5
42	Осташковский р-н	д. Бараново	0,01	5
43	Осташковский р-н	д. Сиговка	0,01	5
44	Зубцовский р-н	г. Зубцов	0,10	20
45	Калининский р-н	д. Губино	0,04	15
46	Калининский р-н	д. Губино	0,02	5
47	Калининский р-н	д. Люшино	0,01	5
48	Калининский р-н	д. Непеино	0,10	10
49	Калининский р-н	д. Непеино	0,02	5
50	Калининский р-н	д. Володино	0,01	5
51	Калининский р-н	д. Оритово	0,25	25
52	Калининский р-н	п. Дмитрово-Черкассы	0,03	15
53	Городской округ - город Торжок	г. Торжок	0,20	10
54	Торжокский р-н	д. Редькино (нежил.)	0,30	30
55	Городской округ - город Торжок	г. Торжок	0,01	5
56	Торжокский р-н	д. Ескино	0,01	5
57	Торжокский р-н	п. Зеленый	0,03	15
58	Лихославльский р-н	пгт Калашниково	0,01	5
59	Лихославльский р-н	пгт Калашниково	0,01	5
60	Лихославльский р-н	пгт Калашниково	0,01	5
61	Лихославльский р-н	пгт Калашниково	0,01	5
62	Лихославльский р-н	д. Толмачи	0,01	5
63	Лихославльский р-н	д. Долганово	0,01	5
64	Лихославльский р-н	д. Толмачи	0,01	5
65	Лихославльский р-н	д. Долганово	0,01	5
66	Лихославльский р-н	д. Дубниха	0,01	5
67	Лихославльский р-н	д. Назарово	0,01	5
68	Лихославльский р-н	д. Ломовое	0,01	5
69	Лихославльский р-н	д. Мяммино	0,01	5
70	Лихославльский р-н	д. Залазино	0,01	5
71	Лихославльский р-н	д. Залазино	0,01	5
72	Лихославльский р-н	д. Ананкино	0,01	5
73	Андреапольский р-н	д. Андреполь	0,01	5
74	Андреапольский р-н	д. Андреполь	0,01	5
75	Андреапольский р-н	п. Бобровец	0,01	20
76	Торопецкий р-н	г. Торопец	0,01	5
77	Торопецкий р-н	г. Торопец	0,01	5
78	Торопецкий р-н	г. Торопец	0,01	5
79	Торопецкий р-н	д. Цветки	0,01	5
80	Торопецкий р-н	д. Колдино	0,01	5
81	Торопецкий р-н	д. Ермишенки	0,01	5
82	Максатихинский р-н	п. Медведково	0,10	5
83	Бологовский р-н	г. Бологое	0,20	20
84	Бологовский р-н	п. Выползово	0,50	40
85	Бологовский р-н	д. Макарово	0,90	60
86	Бологовский р-н	п. Выползово	1,80	110
87	Бологовский р-н	д. Макарово	0,50	40
88	Бологовский р-н	д. Б.Лошаково	0,20	30
89	Бологовский р-н	п. Кафтино	0,20	30
90	Бологовский р-н	д. Новый Березай	0,30	30
91	Бологовский р-н	пгт Куженкино	0,10	20
92	Бологовский р-н	пгт Куженкино	0,10	20
93	Бологовский р-н	пгт Куженкино	0,20	30
94	Кувшиновский р-н	г. Кувшиново	0,70	30
95	Спировский р-н	д. Вешки	0,01	5
96	Вышневолоцкий р-н	пгт Красномайское	0,01	5
97	Вышневолоцкий р-н	д. Тверстянка	0,10	10
98	Вышневолоцкий р-н	п. Осеченка	0,10	10
99	Вышневолоцкий р-н	п. Осеченка	0,20	20
100	Вышневолоцкий р-н	п. Осеченка	0,10	10
101	Вышневолоцкий р-н	с. Ильинское	0,10	20
Всего			14,46	1 510

384. По данным Управления Росприроднадзора по Тверской области в 2012 году в регионе насчитывалось 45 санкционированных свалок и 110 несанкционированных свалок. По состоянию на 1 января 2016 года количество таких ОРО уменьшилось до 32 и 101 соответственно, однако из действующих санкционированных объектов размещения ТКО, по данным Управления Росприроднадзора по Тверской области, лишь один объект - полигон захоронения ТКО, введенный в эксплуатацию в конце 2014 года - соответствует нормативным документам, регламентирующим размещение отходов.

385. Изменить текущую ситуацию и решить проблему свалок на территории региона можно с помощью современных технологичных межмуниципальных комплексов по обработке и захоронению ТКО, размещенных с учетом существующих объемов образования и потоков отходов. Именно эти объекты должны стать опорными узлами системы обращения с отходами.

386. Для решения этой задачи необходимо определить планируемое местоположение опорных узлов системы обращения отходов с учетом следующих факторов:

а) объем образования отходов;

б) транспортная доступность, возможность обслуживания прилегающих территорий;

в) перспективы развития территории, заложенные в документах территориального планирования регионального и муниципального уровней.