Приложение

Приложение

к постановлению

Правительства Тверской области

от 29.12.2017 N 454-пп

"Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 06.10.2015 N 474-пп

Порядок
предоставления субсидий в целях возмещения части затрат
субъектов малого и среднего предпринимательства,
связанных с уплатой процентов по кредитам

Раздел I.
Общие положения

1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентирует процедуру предоставления субсидий в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам (далее - субсидия, поддержка), а также устанавливает цели, условия и порядок их предоставления.

2. Главным распорядителем бюджетных средств на выплату субсидии является Министерство экономического развития Тверской области (далее - Министерство).

3. Право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - субъект предпринимательства, получатель субсидии):

а) соответствующие требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

б) осуществляющие на территории Тверской области виды деятельности по следующим разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство;

добыча полезных ископаемых;

обрабатывающие производства;

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха;

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений;

строительство;

транспортировка и хранение;

деятельность гостиниц и предприятий общественного питания;

деятельность в области информации и связи;

деятельность профессиональная, научная и техническая (в части деятельности в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа; ветеринарной деятельности);

образование;

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг;

деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений.

4. Субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, выданным субъектам предпринимательства на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - кредит).

5. Для целей настоящего Порядка оборудованием признаются оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.

6. Субсидии предоставляются по кредитным договорам, заключенным не ранее 1 января 2015 года, из расчета трех четвертых ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, но не более 70 % фактически произведенных субъектом предпринимательства затрат на уплату процентов по кредитам, указанным в пункте 4 настоящего раздела. Размер субсидии не может превышать 3,5 млн руб. на одного субъекта предпринимательства, обратившегося за получением поддержки в соответствии с настоящим Порядком.

7. Субсидии предоставляются Министерством за период с даты заключения кредитного договора до даты фактического погашения кредита, но не более 36 месяцев.

8. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора субъектов предпринимательства (далее - отбор), проводимого в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

9. Субсидии предоставляются Министерством за счет средств областного бюджета Тверской области, включая средства федерального бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидий.

В случае недостаточности средств областного бюджета Тверской области в текущем финансовом году для предоставления субсидий по всем поступившим заявкам субсидии предоставляются в порядке очередности поступления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

Раздел II.
Условия предоставления субсидий

10. Условиями предоставления субсидий являются:

а) постановка субъекта предпринимательства на учет в налоговых органах на территории Тверской области;

б) наличие кредитного договора, заключенного кредитной организацией с субъектом предпринимательства, в соответствии с которым сумма привлеченного кредита составляет более 1,5 млн руб. (далее - кредитный договор), который является действующим на момент подачи субъектом предпринимательства в Министерство документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка;

в) уплата субъектом предпринимательства на дату подачи заявки на получение субсидии процентов по кредитному договору в размере не менее 10 процентов от всей суммы процентов по кредитному договору;

г) выполнение субъектом предпринимательства обязательств по своевременному погашению основного долга и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором;

д) наличие заключенных субъектом предпринимательства договоров, обеспечивающих строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

е) наличие заключенного между Министерством и субъектом предпринимательства соглашения о предоставлении субсидии;

ж) принятие субъектом предпринимательства обязательства по сохранению на территории Тверской области общего количества рабочих мест и (или) созданию новых рабочих мест, которые должны быть достигнуты к 1 января третьего года после года получения субсидии;

з) соответствие субъекта предпринимательства на дату подачи заявки на получение субсидии следующим требованиям:

отсутствие вступившего в законную силу решения суда (постановления уполномоченного органа или должностного лица) о привлечении к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства;

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Тверской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами Тверской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Тверской области;

ранее в отношении субъекта предпринимательства не было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) либо сроки ее оказания истекли;

с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств субсидий, прошло более чем три года либо такие нарушения не допускались;

юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

субъект предпринимательства не должен:

являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получать средства из областного бюджета Тверской области на основании иных нормативных правовых актов Тверской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

осуществлять производство и (или) реализацию подакцизных товаров (кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являться кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

являться участником соглашений о разделе продукции;

являться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Раздел III.
Порядок представления документов для получения субсидии

11. После размещения Министерством в официальном печатном органе - газете "Тверская жизнь" и иных средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Министерства информации, указанной в пункте 16 настоящего Порядка, в срок, установленный в данной информации, субъекты предпринимательства, претендующие на получение субсидии, представляют в Министерство заявку на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка), к которой прилагаются следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданная по состоянию на дату не ранее 30 рабочих дней до даты подачи заявки в Министерство;

б) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо лист записи Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

в) копия свидетельства о постановке на учет российской организации (физического лица) в налоговом органе;

г) заявление о соответствии вновь созданного юридического лица, вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.03.2016 N 113 "Об утверждении формы заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

д) копии учредительных документов (для юридических лиц) либо копия паспорта (для индивидуальных предпринимателей);

е) справка налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная по состоянию на дату не ранее 30 рабочих дней до даты подачи заявки в Министерство;

ж) пояснительная записка к заявке, выполненная в произвольной форме и содержащая информацию о сфере деятельности субъекта предпринимательства, для реализации которой привлечен кредит, цель получения кредита;

з) заверенная кредитной организацией копия действующего кредитного договора;

и) выписка из ссудного счета субъекта предпринимательства и график погашения кредита, заверенные кредитной организацией;

к) копии документов, подтверждающих осуществление расходов по уплате субъектом предпринимательства процентов по кредиту, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, в размере не менее 10 процентов от всей суммы процентов по кредиту;

л) копии заключенных субъектом предпринимательства договоров, обеспечивающих строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая монтаж оборудования;

м) расчет максимального размера субсидии в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - расчет субсидии), произведенный субъектом предпринимательства на весь период предоставления субсидии и заверенный руководителем кредитной организации.

12. Требования к предоставлению документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего раздела, применяются с учетом положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

13. Копии документов, предоставляемые субъектами предпринимательства в соответствии с пунктом 11 настоящего раздела, должны быть заверены субъектом предпринимательства в установленном порядке.

14. Субъект предпринимательства несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Министерство принимает и регистрирует заявки и документы, указанные в пункте 11 настоящего раздела (далее - документы), в порядке их поступления в специальном журнале.

Раздел IV.
Порядок отбора субъектов предпринимательства
для предоставления субсидии

16. Информация о сроках представления документов и проведении отбора размещается в обязательном порядке на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в официальном печатном органе - газете "Тверская жизнь" не позднее чем за 10 рабочих дней до дня начала приема документов. Указанная информация также может быть размещена в иных средствах массовой информации.

Продолжительность приема документов не может быть менее 10 рабочих дней со дня начала их приема.

17. Отбор субъектов предпринимательства на получение субсидии осуществляет конкурсная комиссия по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии (далее - Комиссия).

18. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

19. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока приема документов рассматривает представленные документы на соответствие требованиям настоящего Порядка, в том числе в порядке, определяемом Министерством, осуществляет проверку достоверности сведений, предоставляемых субъектами предпринимательства по затратам субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам (далее - проверка), готовит заключения по представленным документам и проведенной проверке и направляет их в Комиссию с приложением документов.

Проверка достоверности условия, предусмотренного абзацем четвертым подпункта "з" пункта 10 настоящего Порядка, осуществляется путем направления в Министерство финансов Тверской области соответствующих запросов.

Министерство финансов Тверской области в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в абзаце втором настоящего пункта, направляет в Министерство ответ. Министерство финансов Тверской области несет ответственность за достоверность представленной информации.

20. С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемых документов и сведений срок проведения проверки может быть продлен на основании решения Министерства, оформленного в виде приказа Министерства.

В случае уклонения субъекта предпринимательства от проверки Министерство делает в заключении соответствующую отметку.

21. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения заключений, указанных в пункте 19 настоящего раздела, рассматривает их, а также представленные документы и производит отбор субъектов предпринимательства для предоставления субсидий в соответствии с результатом балльной оценки рассматриваемых документов.

22. Для проведения отбора применяются критерии оценки в целях отбора субъектов предпринимательства для предоставления субсидий в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

23. По каждому из критериев применяется балльная система оценки. Для оценки используются шкалы целевых значений от 0 до 3, где 3 - самая высокая оценка, 0 - самая низкая оценка.

24. Для итоговой оценки используется суммарное значение указанных критериев. Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства, набравшим наибольшее количество баллов, но не менее 8 баллов.

На основании баллов, полученных субъектом предпринимательства в ходе проведения отбора, формируется рейтинг субъектов предпринимательства, ранжированный в порядке убывания (далее - рейтинг).

25. В случае равенства количества баллов, полученных субъектами предпринимательства в ходе проведения отбора, рейтинг формируется с учетом даты подачи и регистрационного номера заявки.

26. В случае если на отбор представлена одна заявка, победителем отбора признается субъект предпринимательства, подавший эту заявку, при условии, если указанная заявка отвечает требованиям, установленным настоящим Порядком, и указанный субъект предпринимательства набрал не менее 8 баллов.

27. По результатам заседания Комиссии оформляется протокол, который подписывается всеми лицами, входящими в состав Комиссии.

28. На основании протокола Комиссии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола принимает одно из следующих решений:

а) о предоставлении субсидии;

б) об отказе в предоставлении субсидии.

29. Решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, принимаемые в соответствии с настоящим Порядком, оформляются приказом Министерства.

30. Основаниями для отказа субъекту предпринимательства в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных субъектом предпринимательства документов требованиям, определенным пунктами 11, 13 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

в) несоответствие субъекта предпринимательства требованиям и условиям настоящего Порядка;

г) представление документов с нарушением срока, установленного в информации, предусмотренной пунктом 16 настоящего раздела;

д) получение субъектом предпринимательства в ходе проведения отбора менее 8 баллов;

е) недостаточность объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период, для предоставления субсидии.

31. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа, предусмотренного пунктом 29 настоящего раздела, готовит проект соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Тверской области (далее - соглашение), и направляет его получателю субсидии для подписания.

Раздел V.
Порядок предоставления субсидий

32. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения.

33. Получатель субсидии не позднее 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает и представляет его в Министерство.

34. В случае непредставления соглашения в срок, установленный в пункте 33 настоящего раздела, Министерство принимает решение о признании субъекта предпринимательства утратившим право на получение субсидии, которое оформляется приказом Министерства.

35. Получатели субсидии ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за соответствующим кварталом, представляют в Министерство следующие документы:

а) справку о погашении основного долга и уплате субъектом малого и среднего предпринимательства процентов за пользование кредитом за соответствующий квартал, заверенную кредитной организацией, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

б) справку кредитной организации о своевременном погашении субъектом предпринимательства основного долга и уплаты начисленных процентов за пользование кредитом за соответствующий квартал;

в) справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на последнюю отчетную дату;

г) справку о среднесписочной численности работников, занятых у субъекта предпринимательства, за соответствующий квартал в свободной форме, подписанную субъектом предпринимательства и главным бухгалтером субъекта предпринимательства;

д) копии документов, подтверждающих осуществление расходов по уплате субъектом предпринимательства процентов по кредиту, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера.

Требования к представлению документов, предусмотренных настоящим пунктом, применяются с учетом положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Копии документов, представляемые субъектом предпринимательства в соответствии с настоящим пунктом, должны быть заверены субъектом предпринимательства в установленном порядке.

36. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 35 настоящего раздела, рассматривает представленные документы и определяет размер субсидии за соответствующий квартал.

37. В случае нарушения срока представления документов, предусмотренного