Приложение 3

Приложение 3

к постановлению Правительства Тверской области

от 05.02.2018 N 40-пп

"Приложение 5

к государственной программе Тверской области

"Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика

Тверской области" на 2016 - 2021 годы

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - Порядок) разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), являющимися приложением 14 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета), законом Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области" в целях обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) и регламентирует процедуру проведения конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области (далее - конкурсный отбор) и предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - субсидии).

2. В настоящем Порядке под парком понимается озелененная часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар) и которая расположена в городах с численностью населения до 250 тыс. человек (далее - парк).

В настоящем Порядке под городом понимаются городские округа и городские поселения.

3. Получателями субсидии в рамках настоящего Порядка являются:

а) городские округа, городские поселения и муниципальные районы - в случае исполнения органами местного самоуправления городских округов, городских поселений муниципальных районов полномочий по решению вопросов местного значения, в рамках которых реализуется муниципальная программа;

б) муниципальные районы - в случае исполнения возложенных на местную администрацию муниципального района в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района.

4. Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление субсидий, и организатором конкурсного отбора является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области (далее - главный распорядитель, Организатор).

5. Субсидии предоставляются на конкурной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период и средств, предоставленных областному бюджету Тверской области из федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Размер субсидии не должен превышать для городского округа - 3,0 млн. рублей; для городского поселения - 2,0 млн. рублей.

6. Муниципальные образования Тверской области обеспечивают финансирование расходного обязательства, на софинансирование которого предусмотрено предоставление субсидий в размере 20 % от суммы субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета Тверской области.

Раздел II. Порядок конкурсного отбора

7. Участниками конкурсного отбора являются городские поселения и городские округа с численностью населения до 250 тыс. человек, муниципальные районы, в состав которых входят городские поселения с численностью населения до 250 тыс. человек (далее - Участники, муниципальные образования).

8. Организатор письменно извещает органы местного самоуправления муниципальных образований о начале и окончании срока подачи конкурсной документации, включающей заявку для участия в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, которая подписывается руководителем муниципального образования либо уполномоченным им лицом (далее - заявка), с приложением к ней документов, указанных в пункте 16 подраздела I настоящего раздела (далее - конкурсная документация).

9. Проведение конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией, состав которой утверждается приказом главного распорядителя (далее - Комиссия).

10. Для участия в конкурсном отборе органы местного самоуправления муниципального образования в срок, указанный в извещении о проведении отбора, направляют Организатору конкурсную документацию.

11. Организатор в течение 5 рабочих дней со дня завершения приема конкурсной документации организует работу Комиссии, которая осуществляет рассмотрение и оценку конкурсной документации для осуществления распределения субсидии бюджетам муниципальных образований.

12. Целью проведения конкурсного отбора является определение муниципальных образований - победителей конкурсного отбора.

13. Получателями субсидий являются муниципальные образования, которые признаны победителями конкурсного отбора (далее - Получатели).

14. Размер субсидии, предоставляемый муниципальному образованию, определяется по результатам конкурсного отбора в соответствии с условиями пункта 5 раздела I настоящего Порядка.

Подраздел I. Представление конкурсной документации

15. Организатор в течение установленного извещением срока обеспечивает прием конкурсной документации.

16. Состав конкурсной документации включает заявку с приложением к ней следующих документов, подписанных руководителем муниципального образования либо уполномоченным им лицом и заверенных печатью:

а) пояснительная записка, оформленная на бланке муниципального образования, с обоснованием необходимости обустройства парка, в том числе информацией:

по установленным критериям конкурсного отбора (далее - критерии), в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;

о наличии памятников историко-культурного наследия на территории парка;

по обоснованию социальной эффективности реализации мероприятий по обустройству парка в части развития туристических рекреационных зон муниципального образования с приложением фотоматериалов и презентаций;

б) порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления субсидии, опубликованный для общественного обсуждения в средствах массовой информации и планируемый к утверждению не позднее срока, установленного Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета (при наличии нескольких парков на территории муниципального образования, нуждающихся в благоустройстве);

в) планируемый перечень работ по благоустройству парка и (или) сводный сметный расчет стоимости планируемых работ по благоустройству парка, на реализацию которых предоставляются субсидии;

г) выписка из решения о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия в объеме, необходимом для обеспечения доли софинансирования со стороны муниципального образования, указанной в пункте 6 раздела I настоящего Порядка.

17. Конкурсная документация составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Организатора, другой - у Участника.

18. Участник вправе изменить или отозвать конкурсную документацию в любое время до окончания срока приема конкурсной документации.

19. При приеме конкурсной документации Организатор регистрирует ее в журнале приема конкурсной документации с присвоением ей номера и указанием даты поступления. Номер конкурсной документации, дата ее поступления проставляются на экземпляре конкурсной документации Участника.

Конкурная документация, представленная муниципальными образованиями для участия в конкурсном отборе позже окончания срока приема конкурсной документации, не рассматривается.

20. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности зарегистрированной конкурсной документации и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленной Участниками конкурсной документации.

21. Решение об отказе в допуске заявки к участию в конкурсном отборе принимается в следующих случаях:

а) непредставление муниципальными образованиями в полном объеме конкурсной документации, указанной в пункте 16 настоящего подраздела;

б) наличие в конкурсной документации недостоверных или неполных сведений;

в) доля софинансирования проекта из бюджета муниципального образования составляет менее 20 % от суммы субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета Тверской области.

22. Решение об отказе в допуске конкурсной документации к участию в конкурсном отборе главный распорядитель направляет в течение 10 календарных дней со дня приема конкурсной документации в виде письменного уведомления в адрес Участника.

Подраздел II. Конкурсный отбор

23. Конкурсная комиссия в сроки, установленные Организатором, рассматривает допущенную к участию в конкурсном отборе конкурсную документацию в соответствии с требованиями настоящего Порядка и принимает решения:

а) об итоговой бальной оценке конкурсной документации в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Порядку;

б) о формировании перечня муниципальных образований - победителей конкурсного отбора и размерах предоставляемых субсидий в соответствии с пунктом 5 раздела I настоящего Порядка.

24. Перечень муниципальных образований для предоставления субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии с их общим оценочным баллом формируется исходя из численности населения, проживающего в муниципальном образовании.

25. Результаты решений конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми лицами, входящими в состав конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.

26. Распределение субсидий осуществляется главным распорядителем в соответствии с перечнем муниципальных образований, сформированным по результатам конкурсного отбора муниципальных образований.

Методика распределения субсидий указана в пункте 3 приложения 2 к настоящему Порядку.

27. Организатор на основании протокола заседания конкурсной комиссии готовит проект постановления Правительства Тверской области о распределении субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на текущий финансовый год.

28. Конкурсная документация, предоставленная на конкурсный отбор, Участникам не возвращается.

29. После вступления в силу постановления Правительства Тверской области, указанного в пункте 27 настоящего подраздела, между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования заключается Соглашение о предоставлении из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований субсидий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - Соглашение).

Раздел III. Предоставление субсидий

30. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения, заключенного по форме, установленной правовым актом главного распорядителя, содержащее следующие обязательства муниципального образования:

а) не позднее 1 марта 2018 года при наличии единственного на территории муниципального образования парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения;

б) не позднее срока, установленного Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, при наличии нескольких парков на территории муниципального образования, нуждающихся в благоустройстве, разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки предоставления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления субсидии;

в) не позднее 1 апреля 2018 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления субсидии, и обеспечить утверждение дизайн проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка (далее - перечень мероприятий), подлежащих реализации в каждый год срока предоставления субсидии, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения;

г) обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка в установленные сроки в соответствии с показателями результативности использования субсидии, указанными в приложении 3 к настоящему Порядку.

31. Перечисление муниципальным образованиям субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

32. Для заключения Соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований предоставляют главному распорядителю следующие копии документов с сопроводительным письмом:

а) утвержденный дизайн-проект обустройства парка с перечнем мероприятий по его благоустройству;

б) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случаях, установленных действующим законодательством;

в) сметный расчет стоимости работ по благоустройству парка;

г) положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или заключение по результатам проверки сметной стоимости ремонта объекта капитального строительства.

Раздел IV. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий

33. Условиями расходования субсидий является обеспечение муниципальными образованиями целевого и эффективного использования полученных субсидий.

34. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляет главный распорядитель.

35. Оценка эффективности использования субсидии из областного бюджета осуществляется путем сравнения установленных значений показателей результативности в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

36. Муниципальное образование предоставляет главному распорядителю не позднее 25 декабря текущего финансового года следующие документы:

а) информацию о выполнении показателей результативности, указанных в приложении 3 к настоящему Порядку;

б) отчет об использовании субсидии на софинансирование мероприятий по обустройству парка по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (дополнительно отчет представляется за квартал - в срок до 5 числа очередного месяца, следующего за отчетным кварталом);

в) копии муниципальных контрактов;

г) заверенные в установленном порядке копии справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3);

д) заверенная в установленном порядке копия акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2);

е) заверенные в установленном порядке копии платежных поручений, подтверждающие перечисление муниципальным образованием подрядным организациям финансовых средств за выполненные работы;

ж) фотоматериалы в цветном виде по итогам завершения работ.

37. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.

В случае если неиспользованный остаток субсидии из областного бюджета Тверской области не перечислен в доход областного бюджета Тверской области, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.

38. В случае установления факта нецелевого использования муниципальными образованиями субсидий применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

39. В случае установления факта несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком и Соглашением, предоставления недостоверных отчетов и информации полученные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области.

Приложение 1

к Порядку предоставления и распределения из областного

бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований

Тверской области субсидий на поддержку обустройства

мест массового отдыха населения (городских парков)

Заявка
для участия в конкурсном отборе на предоставление из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

____________________________________________________________

(наименование муниципального образования Тверской области)

заявляет о намерении участвовать в конкурсном отборе муниципальных образований Тверской области на предоставление из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).

Получателем средств субсидии из областного бюджета Тверской области является

________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области)

Руководитель муниципального образования

(Ф.И.О., подпись, дата): __________________

Ответственный исполнитель

(должность, Ф.И.О., телефон, электронный адрес, подпись, дата):

__________________

Приложение 1 _______(указать наименование документа) на ____ листах в 1 экз.

Приложение 2 _______(указать наименование документа) на ____ листах в 1 экз.

Приложение 3 _______(указать наименование документа) на ____ листах в 1 экз.

Приложение 2

к Порядку предоставления и распределения из областного

бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований

Тверской области субсидий на поддержку обустройства

мест массового отдыха населения (городских парков)

Критерии отбора конкурсной документации муниципальных образований Тверской области и методика распределения субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

1. Для оценки конкурсной документации на получение субсидий используются следующие критерии отбора:

а) площадь места массового отдыха населения (городского парка) (далее - парк);

б) объем субсидии на реализацию мероприятия по обустройству парка на одного жителя.

2. Победители конкурса определяются исходя из рейтинга, составленного по общей сумме баллов с учетом вышеуказанных критериев:

N п/п	Наименование критерия	Количество баллов
1	Площадь парка
1.1	более 5 га	4
1.2	от 4 до 5 га	3
1.3	от 2,5 до 4 га	2
1.4	менее 2,5 га	1
2	Объем субсидии на реализацию мероприятия по обустройству парка на одного жителя
2.1	до 200 рублей	4
2.2	от 200 до 500 рублей	3
2.3	от 500 до 1 000 рублей	2
2.4	более 1 000	1

Общая сумма набранных баллов рассчитывается по формуле:

ОСБ = Кп + Кс,

где

ОСБ - общая сумма набранных баллов;

Кп - сумма баллов, набранная по площади парка;

Кс - сумма баллов, набранная по объему субсидии на реализацию мероприятия по обустройству парка на одного жителя.

3. Распределение субсидии муниципальным образованиям, победителям конкурсного отбора, осуществляется по формуле:

Si = S * K,

где

Si - сумма субсидии i-го муниципального образования;

S - распределяемый объем субсидии;

К - коэффициент распределения, учитывающий численность населения муниципального образования и количество баллов, присвоенных муниципальному образованию по итогам конкурсного отбора, определяемый по формуле:

К = Кч *0,6 + Кб * 0,4,

где

Кч - доля численности населения муниципального образования, в суммарной численности населения муниципальных образований - победителей конкурса, (%);

Кб - доля баллов муниципального образования в общем количестве баллов всех муниципальных образований - победителей конкурса, (%).

Приложение 3

к Порядку предоставления и распределения из областного

бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований

Тверской области субсидий на поддержку обустройства

мест массового отдыха населения (городских парков)

Показатели результативности использования субсидии, предоставленной муниципальным образованиям Тверской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

N п/п	Наименование обязательства	Срок исполнения	Плановое значение показателя результативности
1	Утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству, и перечня работ по благоустройству	Не позднее 1 февраля 2018 года	Утверждение нормативного правового акта в установленный срок	1
2	Принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству, с учетом результатов общественного обсуждения	Не позднее 1 апреля 2018 года	Принятие решения о выборе парка в установленные сроки	1
3	Утверждение дизайн проекта благоустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации, с учетом результатов общественных обсуждений	Не позднее 1 апреля 2018 года	Утверждение дизайн проекта и перечня мероприятий по обустройству парка в установленные сроки	1

Приложение 4

к Порядку предоставления и распределения из областного

бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований

Тверской области субсидий на поддержку обустройства

мест массового отдыха населения (городских парков)

Отчет
об использовании ______________________________

(наименование муниципального образования Тверской области)
субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

по состоянию на "___" __________ 20__ года

Наименование мероприятий	Утверждено на 20__ год, тыс. руб.		Предоставлено, тыс. руб.		Использовано, тыс. руб.		Остаток на конец отчетного периода, тыс. руб.
	областной бюджет Тверской области, тыс. руб.	местный бюджет, тыс. руб.	областной бюджет Тверской области, тыс. руб.	местный бюджет, тыс. руб.	областной бюджет Тверской области, тыс. руб.	местный бюджет, тыс. руб.	областной бюджет Тверской области, тыс. руб.	местный бюджет, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель муниципального образования Тверской области

__________ ______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального образования Тверской области

________ ______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

" ___ " ____________ 20 __ г.

МП. ".