Приложение N 2. Устав муниципального казенного учреждения "Управление социальной политики"

Приложение N 2
к постановлению администрации города Твери
от "28" февраля 2018 N 300

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

"УТВЕРЖДЕН"

Глава города Твери

_______________ А.В. Огоньков

"___" _______________ 2018 года

Устав
муниципального казенного учреждения
"Управление социальной политики"

Местонахождение: г. Тверь, пл. Гагарина, д. 3

Почтовый адрес: 170100, г. Тверь, пл. Гагарина, д. 3

город Тверь

2018 год

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной политики" (далее - Учреждение) является некоммерческой организацией, созданной собственником для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и (или) исполнения муниципальных функций в целях оказания на территории города Твери социальной поддержки и социальной помощи населению города Твери, а также выполнения отдельных функций, связанных с осуществлением органами местного самоуправления своих полномочий и переданных в установленном законодательством порядке отдельных государственных полномочий, на основании постановления администрации города Твери от "___"_______ 2018 N ____ "О создании муниципального казенного учреждения "Управление социальной политики".

1.2. Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование "Город Тверь".

1.3. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация города Твери (далее - Учредитель).

1.4. Функции и полномочия собственника имущества Учреждения в установленном порядке осуществляет администрация города Твери в лице департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - Собственник).

1.5. Официальное полное наименование Учреждения - муниципальное казенное учреждение "Управление социальной политики". Официальное сокращенное наименование Учреждения - МКУ "Управление социальной политики".

1.6. Учреждение является юридическим лицом. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в департаменте финансов администрации города Твери; печать со своим наименованием; штампы; бланки; фирменную символику.

1.7. Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Собственник имущества в лице Учредителя.

1.9. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Функцию главного распорядителя бюджетных средств осуществляет Учредитель Учреждения.

1.10. Изменения в устав Учреждения утверждаются Учредителем по согласованию с курирующим отрасль заместителем Главы администрации города Твери.

1.11. Местонахождение Учреждения: город Тверь, площадь Гагарина, дом 3.

Почтовый адрес Учреждения: 170100, г. Тверь, пл. Гагарина, д. 3.

2. Предмет, цели и виды деятельности учреждения

2.1. Предмет деятельности Учреждения - осуществление единой эффективной муниципальной политики в сфере социальной поддержки и социальной помощи населению города Твери.

2.2. Целями создания Учреждения являются:

2.2.1. реализация на территории города Твери мер социальной поддержки малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, гражданам пенсионного возраста и инвалидам в возрасте старше 18 лет, гражданам, находящимся в трудной жизненной и экстремальной ситуациях, многодетным семьям и семьям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

2.2.2. оказание поддержки гражданам, получившим признание за достижения в трудовой, общественной и иной деятельности;

2.2.3. осуществление взаимодействия с общественными организациями города Твери.

2.3. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

2.3.1. принимает участие в разработке муниципальных программ города Твери, направленных на социальную поддержку ветеранов, инвалидов, детей из малоимущих и многодетных семей, детей-инвалидов и других групп слабо защищенных категорий населения;

2.3.2. анализирует социальное положение граждан и вносит предложения по определению приоритетных направлений социальной поддержки отдельных категорий населения;

2.3.3. разрабатывает единый порядок определения и учета малоимущих и слабо защищенных категорий населения, норм и механизмов оказания социальной поддержки;

2.3.4. анализирует потребности граждан в различных видах натуральной помощи, производит закупку товаров первой необходимости в соответствии с действующим законодательством;

2.3.5. участвует совместно со структурными подразделениями администрации города Твери в разработке мероприятий по реализации социальных льгот и гарантий муниципальным служащим и служащим муниципальной бюджетной сферы. Осуществляет расчет и выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещавшим муниципальные должности муниципального образования в городе Твери, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Твери;

2.3.6. организует предоставление адресной социальной помощи в натуральном виде;

2.3.7. ведет прием документов от заявителей, обратившихся по вопросам оказания адресной социальной помощи в натуральном виде, определяет право, принимает решение и предоставляет помощь в натуральном виде малообеспеченным категориям граждан города Твери;

2.3.8. организует и принимает участие в работе комиссии по назначению и оказанию адресной социальной помощи гражданам, зарегистрированным в городе Твери;

2.3.9. организует и принимает участие в работе конкурсной комиссии по предоставлению из бюджета города Твери субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию целевых социальных программ (социальных проектов) на территории города Твери в порядке, установленном постановлением администрации города Твери, формирует и ведет муниципальный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки;

2.3.10. организует и принимает участие в работе комиссии по постановке на учет многодетных граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков в установленном порядке;

2.3.11. осуществляет прием, формирует дела и производит ежемесячные выплаты следующим категориям граждан:

- почетным гражданам города Твери;

- гражданам, удостоенным государственных наград (почетных званий) в социальной сфере;

- ветеранам боевых действий, уволенным в запас и ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;

2.3.12. осуществляет расчет и перерасчет размера среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяет стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

2.3.13. принимает участие в работе комиссий, созданных администрацией города Твери, её структурными подразделениями;

2.3.14. принимает участие в проведении социально значимых общегородских и районных мероприятий;

2.3.15. изучает, обобщает и вносит предложения по применению опыта работы в сфере социальной защиты населения других регионов России;

2.3.16. организует, проводит работу и вносит предложения по совершенствованию формы адресной социальной помощи отдельным категориям граждан;

2.3.17. участвует в создании условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Твери в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также в санитарно-гигиеническом просвещении жителей города Твери и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

2.3.18. участвует в реализации на территории города Твери мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни;

2.3.19. обеспечивает реализацию решений Тверской городской Думы, постановлений и распоряжений Главы города Твери, администрации города Твери по вопросам, относящимся к компетенции Учреждения.

2.4. Учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует этим целям.

2.5. При осуществлении приносящей доход деятельности Учреждение руководствуется законодательством Российской Федерации, Тверской области, муниципальными правовыми актами города Твери.

2.6. Учреждение вправе осуществлять деятельность, подлежащую лицензированию, только на основании полученной в установленном порядке лицензии.

3. Права и обязанности учреждения

3.1. Учреждение осуществляет деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области, решениями Тверской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы города Твери, постановлениями и распоряжениями администрации города Твери, приказами Собственника и настоящим уставом.

3.2. Учреждение взаимодействует со структурными подразделениями администрации города Твери, с органами и организациями Тверской области, занимающимися вопросами социальной защиты населения, с Пенсионным фондом Российской Федерации, с органами здравоохранения, с органами опеки и попечительства, с органами внутренних дел, с подразделениями управления Федеральной миграционной службы Тверской области, с центрами занятости населения Тверской области, с общественными объединениями, благотворительными фондами, осуществляющими работу в целях социальной поддержки граждан, и другими организациями.

3.3. Для достижения уставных целей Учреждение имеет право:

3.3.1. приобретать или арендовать (получать в безвозмездное пользование) основные средства за счет имеющихся у него финансовых средств в соответствии с утвержденной бюджетной сметой Учреждения;

3.3.2. осуществлять материально-техническое обеспечение уставной деятельности;

3.3.3. совершать иные действия для достижения уставных целей в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Учреждение обязано:

3.4.1. обеспечивать выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (при его формировании);

3.4.2. в соответствии с законодательством Российской Федерации нести ответственность за нарушение принятых им обязательств, а также за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;

3.4.3. отчитываться перед Учредителем за состояние и использование муниципального имущества и денежных средств;

3.4.4. обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам Учреждения заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.4.5. обеспечивать работникам Учреждения безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный их здоровью и трудоспособности в период исполнения ими трудовых обязанностей;

3.4.6. нести ответственность за обеспечение целевого использования бюджетных средств и принимать меры по возмещению или возврату в городской бюджет использованных нецелевым образом средств в полном объеме;

3.4.7. обеспечивать в установленном действующим законодательством порядке исполнение судебных решений;

3.4.8. осуществлять бюджетный учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным, представлять Учредителю копию годовой бухгалтерской отчетности (с приложениями и пояснительной запиской) с отметкой о принятии его налоговым органом. За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации;

3.4.9. планировать деятельность Учреждения, в том числе в части получения доходов от приносящей доход деятельности;

3.4.10. своевременно представлять Учредителю необходимую документацию для утверждения бюджетной сметы и муниципального задания (при его формировании);

3.4.11. выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством и правовыми актами Российской Федерации и Тверской области;

3.4.12. исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

4. Управление учреждением

4.1. Единоличным исполнительным органом Учреждения является его руководитель (директор).

4.2. Руководитель назначается на должность и освобождается от должности Главой города Твери.

Учредитель на основании постановления администрации города Твери заключает, прекращает трудовой договор с руководителем, а также вносит в него изменения.

4.3. Срок полномочий руководителя определяется трудовым договором с ним.

4.4. Руководитель осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения на основании законов и иных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, решений Тверской городской Думы, постановлений и распоряжений Главы города Твери, постановлений и распоряжений администрации города Твери, приказов Собственника, настоящего устава и трудового договора. Руководитель подотчетен в своей деятельности Учредителю.

4.5. Руководитель Учреждения:

4.5.1. действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях; совершает в установленном порядке сделки от имени Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает лицевой счет.

4.5.2. в установленном действующим законодательством порядке осуществляет прием на работу и увольнение работников Учреждения, утверждает должностные инструкции;

4.5.3. издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;

4.5.4. решает вопросы оплаты труда работников Учреждения в соответствии с действующим законодательством;

4.5.5. обеспечивает расходование бюджетных средств по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством и утвержденной бюджетной сметой Учреждения;

4.5.6. организует выполнение муниципального задания (при его формировании);

4.5.7. определяет потребность, приобретает и распределяет выделенные материальные ресурсы;

4.5.8. в пределах своей компетенции несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;

4.5.9. в установленном действующим законодательством порядке обеспечивает составление и представление всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью Учреждения;

4.5.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Руководитель несет персональную ответственность за:

4.6.1. ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;

4.6.2. неисполнение распоряжений и поручений вышестоящего руководства;

4.6.3. сохранность денежных средств, материальных ценностей и имущества Учреждения;

4.6.4. непредставление и (или) представление Собственнику недостоверных и (или) неполных сведений об имуществе, являющемся муниципальной собственностью и находящемся в оперативном управлении и безвозмездном пользовании Учреждения.

4.7. Руководитель Учреждения несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Учреждению, в том числе в случаях неправомерного использования имущества, при списании либо ином отчуждении имущества Учреждения, не соответствующих законодательству.

4.8. В случаях, предусмотренных законодательством, руководитель Учреждения возмещает Учреждению убытки, причиненные его виновными действиями (бездействием).

5. Имущество учреждения

5.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью города Твери и закрепляется за ним на праве оперативного управления либо передается в безвозмездное пользование Собственником.

5.2. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Собственника имущества.

5.3. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, разрешенной настоящим Уставом, в полном объеме зачисляются в доход бюджета города Твери.

5.4. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

5.4.1. эффективно использовать имущество.

5.4.2. обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению.

5.4.3. не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации).

5.4.4. осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

5.5. Имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления либо переданное в безвозмездное пользование, может быть изъято полностью или частично Собственником имущества в случаях, предусмотренных законодательством.

5.6. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления либо переданного в безвозмездное пользование, осуществляют Собственник и Учредитель в установленном законодательством порядке.

6. Реорганизация и ликвидация учреждения

6.1. Реорганизация и ликвидации Учреждения осуществляются в соответствии с действующим законодательством в порядке, предусмотренном администрацией города Твери.

6.2. При недостаточности у ликвидируемого Учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет Собственника имущества.

6.3. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

6.4. При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.5. При прекращении деятельности Учреждения (кроме ликвидации) все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику (правопреемникам). При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются на хранение в муниципальный архив. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.