Раздел 2. Участники бюджетного процесса, бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Раздел 2. Участники бюджетного процесса, бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Пункт 6. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в Осташковском городском округе являются:

1.1. Осташковская городская Дума;

1.2. Глава Осташковского городского округа;

1.3. Администрация Осташковского городского округа;

1.4. Финансовое Управление Осташковского городского округа (далее - финансовый орган);

1.5. Контрольно-счетная комиссия Осташковского городского округа (далее - Контрольно- счетная комиссия);

1.6. Главные распорядители (распорядители), получатели бюджетных средств;

1.7. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

1.8. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

1.9. Управление Федерального казначейства по Тверской области;

1.10. Иные участники бюджетного процесса, определенные федеральным законодательством.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления Осташковского городского округа, устанавливаются настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним решениями Осташковской городской Думы, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Осташковского городского округа.

Пункт 7. Полномочия Осташковской городской Думы в области бюджетного процесса

1. Осташковская городская Дума осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

1.1. рассмотрение проекта бюджета, утверждение бюджета, изменений в решения о бюджете, осуществление контроля за исполнением бюджета;

1.2. рассмотрение и утверждение годовых отчетов об исполнении бюджета;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. формирование и определение решением Осташковской городской Думы правового статуса, в том числе полномочий, органа, осуществляющего внешний муниципальный финансовый контроль в Осташковском городском округе (Контрольно - счетная комиссия Осташковского городского округа);

1.5. в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Тверской области, муниципальными правовыми актами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

1.6. принятие решений о принятии Осташковским городским округом долговых и залоговых обязательств за счет средств бюджета и муниципального имущества Осташковского городского округа, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законами Тверской области;

1.7. осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Тверской области, а также Уставом Осташковского городского округа.

Пункт 8. Полномочия Администрации Осташковского городского округа в области бюджетного процесса

1. Администрация Осташковского городского округа осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

1.1. определение финансовой, налоговой и инвестиционной политики Осташковского городского округа;

1.2 установление порядка и сроков составления прогноза социально-экономического развития Осташковского городского округа; определение порядка разработки, корректировки, утверждения бюджетного прогноза Осташковского городского округа на долгосрочный период;

1.3. установление перечня показателей, необходимых для прогнозирования доходов бюджета, представляемых органом Администрации Осташковского городского округа, уполномоченным на составление прогноза социально-экономического развития Осташковского городского округа;

Информация об изменениях:

Подпункт 1.4 изменен с 25 апреля 2018 г. - Решение Осташковской городской Думы Тверской области от 25 апреля 2018 г. N 121

См. предыдущую редакцию

1.4. Разработка стратегии социально-экономического развития Осташковского городского округа, одобрение прогноза социально-экономического развития Осташковского городского округа;

1.5. утверждение порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ;

1.6. осуществление организационно-методического обеспечения участников бюджетного процесса в части разработки муниципальных программ;

1.7. утверждение муниципальных программ;

1.8. организация контроля за выполнением показателей муниципальных программ;

1.9. формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ в отчетном финансовом году;

1.10. организация составления проекта решения о бюджете, в том числе установление порядка и сроков его составления;

1.11. рассмотрение проекта решения о бюджете, проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете, составленных Финансовым органом;

1.12. обеспечение исполнения бюджета и составления бюджетной отчетности;

1.12. внесение на рассмотрение и утверждение Осташковской городской Думой проектов решений о бюджете, о внесении изменений в решение о бюджете и об исполнении бюджета за отчетный финансовый год;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.13. организация муниципального финансового контроля в Администрации Осташковского городского округа и органах администрации в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, в том числе установление полномочий органа муниципального финансового контроля, являющегося органом Администрации Осташковского городского округа;

1.14. осуществление от имени Осташковского городского округа муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом;

1.15. установление порядка формирования и реализации адресной инвестиционной программы Осташковского городского округа, принятие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;

1.16. установление порядка предоставления субсидий из бюджета, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием;

1.17.установление порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;

1.18.установление порядка использования ассигнований резервного фонда Администрации Осташковского городского округа;

1.19. установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий для муниципальных учреждений Осташковского городского округа учреждений;

1.20. установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, являющихся органами местного самоуправления Осташковского городского округа и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;

1.21. установление порядка ведения муниципальной долговой книги, состав, порядок и сроки внесения в нее информации;

1.22. утверждение порядка составления и ведения реестра расходных обязательств Осташковского городского округа;

Информация об изменениях:

Подпункт 1.23 изменен с 25 апреля 2018 г. - Решение Осташковской городской Думы Тверской области от 25 апреля 2018 г. N 121

См. предыдущую редакцию

1.23. утверждение отчетности по исполнению бюджета за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев.

1.24. установление порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

1.25. осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами Осташковского городского округа.

Пункт 9. Полномочия Главы Осташковского городского округа в области бюджетного процесса

1. Глава Осташковского городского округа осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

1.1. заключение в соответствии с муниципальными правовыми актами договоров и соглашений от имени Осташковского городского округа;

1.2. осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами.

Пункт 10. Полномочия финансового органа в области бюджетного процесса

1.Финансовый орган осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

1.1. разработка основных направлений бюджетной политики и налоговой политики Осташковского городского округа;

1.2. составление проекта решения о бюджете, проектов решений о внесении изменений в решения о бюджете и представление их с необходимыми документами и материалами для внесения в Осташковскую городскую Думу;

1.3. разработка методики прогнозирования поступлений по доходам бюджета, поступлений и выплат по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета;

1.4. на основании данных, представляемых главными администраторами доходов бюджета, составление прогноза доходной части бюджета Осташковского городского округа;

1.5. составление прогноза основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета на очередной финансовый год и плановый период; составление бюджетного прогноза Осташковского городского округа на долгосрочный период;

1.6. проведение экспертизы сведений, представленных главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, для составления прогноза доходной части консолидированного и областного бюджетов Тверской области;

1.7. установление порядка планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств;

1.8. проведение экспертизы проектов муниципальных программ;

1.9. проведение экспертизы обоснований объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности);

1.10. ведение реестра расходных обязательств Осташковского городского округа;

1.11. утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи;

1.12. составление и ведение сводной бюджетной росписи;

1.13. утверждение порядка определения кодов целевых статей и (или) видов расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета;

1.14. утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

1.15. установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств;

1.16. установление порядка учета бюджетных обязательств;

1.17. составление отчета об исполнении бюджета, в том числе ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

1.18. организация исполнения бюджета;

1.19. осуществление бюджетного учета всех операций по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в пределах его компетенции;

1.20. утверждение порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями средств бюджета, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

1.21. составление и ведение кассового плана;

1.22. осуществление финансового контроля за операциями со средствами бюджета, получателей средств бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением порядка получения бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций из бюджета и муниципальных гарантий Осташковского городского округа, условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета;

1.23. установление порядка завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

1.24. управление муниципальным долгом Осташковского городского округа;

1.25. осуществление ведения муниципальной долговой книги Осташковского городского округа;

1.26. осуществление муниципальных внутренних заимствований Осташковского городского округа;

1.27. доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета;

1.28. осуществление предусмотренных пунктом 1 статьи 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

1.29. осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Пункт 11. Полномочия главного распорядителя бюджетных средств в области бюджетного процесса

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими полномочиями в области бюджетного процесса:

1.1. обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

1.2. формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

1.3. ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

1.4. осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

1.5. составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

1.6. вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

1.7. вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

1.8. определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

1.9. формирует и утверждает муниципальные задания;

1.10. обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным законодательством Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

1.11. формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

1.12. отвечает соответственно от имени Администрации Осташковского городского округа по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

1.13. разрабатывает и реализует муниципальные программы;

1.14. распределяет обязанности между структурными подразделениями и сотрудниками по разработке и реализации муниципальных программ;

1.15. формирует отчеты о реализации муниципальных программ за отчетный финансовый год;

1.16. обеспечивает приведение муниципальных программ в соответствие с решением о бюджете городского округа в сроки, установленные законодательством;

1.17. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Осташковского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

Пункт 12. Полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета в области бюджетного процесса

1. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

1.1. представляет в финансовый орган ежеквартально информацию об исполнении прогноза доходов и информацию об ожидаемом исполнении доходов в текущем финансовом году;

1.2. представляет в финансовый орган информацию о невыясненных поступлениях и принятых мерах по уточнению принадлежности платежа;

1.3. осуществляет прогнозирование поступления доходов;

1.4. представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;

1.6. осуществляет иные бюджетные полномочия установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Осташковского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

Главные администраторы доходов бюджета, а также их должностные лица несут ответственность за исполнение возложенных на них функций по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета.

1.5. представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

Пункт 13. Полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета в области бюджетного процесса

1. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

1.1. формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

1.2. планирует (прогнозирует) поступления и выплаты по источникам финансирования дефицита бюджета;

1.3. обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

1.4. распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

1.5. формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

1.6. утверждает методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

1.7. составляет обоснования бюджетных ассигнований.

Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета, а также их должностные лица несут ответственность за осуществление операций с источниками финансирования дефицита бюджета.