Приложение 1. Порядок согласования сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий Лихославльского района и совершаемых в процессе обычной хозяйственной деятельности

Приложение 1
к постановлению администрации Лихославльского района
от 06.03.2018 N 105

Порядок
согласования сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий Лихославльского района и совершаемых в процессе обычной хозяйственной деятельности

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок согласования сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий Лихославльского района и совершаемых в процессе обычной хозяйственной деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 13-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Лихославльский район", Положением о владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования "Лихославльский район", утвержденным решением Собрания депутатов Лихославльского района от 11.02.2010 N 71 (с изменениями).

2. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения защиты имущественных прав собственника имущества муниципального образования "Лихославльский район" (далее - собственник) и муниципального унитарного предприятия (далее - предприятие) в процессе финансово-хозяйственной деятельности предприятия и определения последовательности реализации предприятием прав на совершение сделок.

3. Настоящий Порядок не распространяется на сделки, порядок которых определен федеральным либо областным законодательством.

4. Перечень сделок предприятия, требующих согласования собственника, включает в себя:

- сделки, связанные с участием предприятия в коммерческой или некоммерческой организации;

- сделки, связанные с распоряжением вклада (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями;

- сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключением договоров простого товарищества;

- крупные сделки и сделки, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;

- сделки, связанные с привлечением заемных средств (заимствований);

- сделки по распоряжению движимым имуществом, если в результате таких сделок предприятие лишается возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом;

- сделки, связанные с продажей принадлежащим предприятию недвижимого имущества, сдачей его в аренду, в залог, внесением в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом (далее - сделки).

5. Под крупной сделкой понимается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом, минимальный размер оплаты труда.

Руководитель унитарного предприятия признается заинтересованным в совершении унитарным предприятием сделки в случаях, если он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- являются стороной сделки или выступают в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием;

- владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием;

- занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием;

- в иных определенных уставом унитарного предприятия случаях.

Для целей настоящего Порядка стоимость отчуждаемого предприятием в результате крупной сделки имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость приобретаемого предприятием имущества - на основании цены предложения такого имущества.

Согласование сделок должно носить заблаговременный характер, то есть осуществляться до совершения сделки (заключения договора).

II. Порядок согласования решения о сделке

6. Для получения согласия на совершение сделки руководитель предприятия обращается в администрацию Лихославльского района (далее - Администрация) с письменным заявлением о согласовании решения о совершении сделки.

7. В заявлении должны быть указаны следующие сведения:

- цель совершения сделки;

- вид и стороны сделки;

- предмет и сумма, валюта сделки;

- срок исполнения сделки и иные условия сделки, установленные действующим законодательством, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

К заявлению предприятие предоставляет следующие документы:

1) справка об отсутствии или наличии обременений на имущество, участвующее в сделке;

2) экономическое обоснование совершения сделки, содержащее информацию о необходимости и целесообразности совершения сделки, финансово-экономические показатели и возможности исполнения сделки;

3) проект предполагаемой сделки со всеми приложениями к нему;

4) отчет об оценке стоимости муниципального имущества, с которым предполагается совершить сделку, предусмотренный законодательством об оценочной деятельности;

5) копию устава предприятия (с приложениями и дополнениями к нему), заверенную в установленном порядке;

6) бухгалтерскую отчетность предприятия на последнюю отчетную дату в объеме и формах, предусмотренных действующим законодательством, подписанную руководителем и главным бухгалтером предприятия.

Администрация вправе дополнительно запросить иные документы, необходимые для принятия решения о согласовании сделки.

8. В Администрации данное заявление с представленными документами принимает секретарь комиссии по анализу эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Лихославльского района (далее - секретарь Комиссии) и осуществляет регистрацию поступившего заявления (пакета документов) в день его поступления в установленном порядке.

9. Секретарь Комиссии направляет не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления предприятия копии предоставленных документов всем членам Комиссии для подготовки соответствующих заключений:

Направление указанных документов может осуществляться секретарем Комиссии по интегрированной системе электронного документооборота (ИСЭД) или на бумажном носителе.

10. Срок рассмотрения документов и составления заключения членами Комиссии, не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления пакета документов.

11. Заключение членов Комиссии должно содержать:

- вывод о согласовании сделки или об отказе в согласовании сделки;

- обоснование согласования сделки или отказа в согласовании, в соответствии с пунктами 12, 13 настоящего Порядка.

12.Секретарь комиссии обеспечивает сбор и не позднее 5 рабочих дней рассмотрение на заседании Комиссии всех поступивших заключений.

При наличии во всех заключениях выводов о правомерности и обоснованности предполагаемой сделки и положительного решения Комиссии, секретарь Комиссии в пятидневный срок осуществляет подготовку проекта соответствующего правового акта о согласовании сделки с участием предприятия в виде решения Собрания депутатов Лихославльского района (в случае совершения крупной сделки) или постановления администрации Лихославльского района (в остальных случаях) (далее - правовой акт).

При наличии в заключениях (в одном из заключений) выводов (вывода) о неправомерности и (или) необоснованности предполагаемой сделки или отрицательного решения Комиссии, секретарь Комиссии осуществляет подготовку письма руководителю предприятия об отказе в согласовании сделки с указанием оснований отказа.

13. Решение о согласовании совершения предприятием сделок принимается на основе следующих критериев:

- полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;

- обоснованная необходимость совершения сделки;

- финансовое состояние предприятия и его способность исполнять свои обязательства по сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности предприятия;

- условия сделки;

- положительная кредитная история и отчетность предприятия по исполнению обязательств по ранее согласованным сделкам;

- соответствующее законодательству Российской Федерации обеспечение по сделке.

14. Основаниями для отказа в согласовании совершения сделки являются:

- непредставление полного перечня требуемых документов;

- признание структуры предприятия неудовлетворительной;

- представление недостоверных сведений;

- заявление о согласовании сделки подано с нарушением требований настоящего Порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам;

- несоответствие предполагаемой сделки действующему законодательству;

- экономическая необоснованность предполагаемой сделки, выражающаяся в необоснованности цены сделки (договора), приводящая к излишним выплатам, увеличению задолженности или убыточности предприятия, нарушению прав собственника имущества предприятия, необоснованному уменьшению муниципального имущества, с учетом финансово-экономического положения предприятия, устанавливаемого решениями Комиссии за предшествующий отчетный период;

- предполагаемая сделка с заинтересованностью не является единственным способом решения производственно-хозяйственной деятельности предприятия, а именно заключение сделки (договора) исключительно с руководителем предприятия, аффилированными лицами не подтверждено невозможностью заключить аналогичную сделку (договор) с незаинтересованными лицами.

15. Распоряжение администрации Лихославльского района о согласовании сделки с участием предприятия секретарь Комиссии вручает руководителю предприятия не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного правового акта.

16. Руководитель предприятия обязан заключить сделку (договор) на условиях, согласованных правовым актом в соответствии с проектом сделки (договора), предоставленным им на согласование. Если заключаемый договор составлен более чем на одной странице, то такой договор дополнительно должен быть прошит и заверен подписями и печатями сторон на месте прошивки.

Договор должен содержать ссылку на согласование с собственником или иметь приложение в виде копии правового акта о согласовании сделки (договора).

17. Предприятие обязано не позднее 5 рабочих дней со дня заключения сделки (договора) предоставить в Администрацию (секретарю Комиссии) оригинал договора вместе с его копией для сверки. Копия заключенного договора остается на хранении в делах Комиссии.

III. Ответственность руководителя муниципальных унитарных предприятий

18. Все сделки, указанные в настоящем Порядке, должны совершаться с предварительного согласия собственника имущества муниципального унитарного предприятия.

19. За нарушение норм данного Порядка предприятие несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

20. Внесение изменений в согласованные сделки (договоры) осуществляется предприятием только после согласования этих изменений с собственником имущества предприятия в соответствии с настоящим Порядком. Внесение изменений в указанные договоры (сделки) без согласования с собственником имущества предприятием не допускается.

IV. Предоставление информации об осуществленных сделках

21. С целью контроля за соблюдением согласованных условий сделки предприятие, заключившее сделку, имеющую длящийся характер, в том числе периодичность выплат, предоставляет в Администрацию

- ежеквартально, но не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о выполнении условий сделки, состоянии обязательств по сделке;

- в течение 10 (десяти) дней от даты окончания исполнения обязательств по сделке - информации о полном выполнении обязательств сторонами.

22. Исполнение сделок подлежит проверке контрольными органами в установленном порядке.

23. При установлении контрольными органами фактов нарушения со стороны предприятия исполнения сделок (договоров), имеющих длящийся характер и согласованных в установленном порядке с собственником имущества предприятия, администрация вправе принять решение о прекращении действия согласования такой сделки (договора) со дня издания соответствующего правового акта.

Подготовку проекта правового акта о прекращении действия согласования собственника имущества предприятию в отношении сделок (договоров), по которым выявлены контрольными органами нарушения, осуществляет секретарь Комиссии на основании актов контрольных органов или акта (отчета) Контрольно-счетной палаты Лихославльского района.

Вручение копии указанного правового акта предприятию осуществляет секретарь Комиссии.

Правовой акт о прекращении действия согласования собственника имущества предприятию по сделкам (договорам) является для предприятия основанием для расторжения таких сделок (договоров) в соответствии с гражданским законодательством.

24. Устанавливаются следующие переходные положения, связанные с вступлением в силу настоящего Порядка.

25. Настоящий Порядок применяется к сделкам, заключаемым после вступления в силу настоящего Порядка.

26. Пункты 19 и 20 настоящего Порядка подлежат применению к сделкам, имеющим длящийся характер (периодичность выплат), заключенным до вступления в силу настоящего Порядка, в случае, если по указанным сделкам (договорам) срок их действия не истек на момент вступления в силу настоящего Порядка.