Приложение 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании "Лихославльский район"

Приложение 1
к постановлению администрации
Лихославльского района
от 08.02.2018 N 65-1

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании "Лихославльский район"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2013 N 1765-р "Об утверждении перечня товаров, работ, услуг необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании "Лихославльский район" (далее - Резерв).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания пунктов временного размещения, питания пострадавших граждан, оказания им помощи, для оснащения территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.

Использование Резерва, на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, допускается в исключительных случаях только на основании решений, принятых Главой Лихославльского района или лица, его замещающего, и оформленных письменным распоряжением.

3. Расходование материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению Главы Лихославльского района или лица, его замещающего, на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Лихославльского района и оформляется письменным распоряжением.

4. Система Резерва в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования "Лихославльский район" включает в себя:

1) резерв администрации Лихославльского района;

2) резерв предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования "Лихославльский район" (объектовые запасы).

5. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, товары первой необходимости, медицинское имущество и медикаменты, материально-техническое снабжение, строительные материалы, средства малой механизации, средства защиты населения, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.

6. Номенклатура и объемы Резерва определяются создающими их органами с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых МЧС России совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, исходя из возможного характера чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Лихославльский район" (или объекта экономики), величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности Резерва в мирное время.

Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва администрации Лихославльского района утверждаются Главой Лихославльского района и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Создание, хранение и восполнение Резерва администрации Лихославльского района осуществляется за счет средств резервного фонда администрации Лихославльского района, а также за счет внебюджетных источников.

8. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.

9. Ежегодно отдел по делам ГО и ЧС администрации Лихославльского района обобщает полученную от отделов администрации Лихославльского района, ответственных за формирование номенклатуры и объемов Резерва, информацию о номенклатуре и количестве средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической, биологической разведки и контроля в Резерве, формирует и направляет предложения в финансовый отдел администрации Лихославльского района до 01 октября.

10. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва администрации Лихославльского района возлагаются:

- по продовольствию, вещевому имуществу и товарам первой необходимости - на отдел экономики и потребительского рынка администрации Лихославльского района;

- по медицинскому имуществу и медикаментам - на отдел экономики и потребительского рынка администрации Лихославльского района совместно с отделом по делам ГО и ЧС администрации Лихославльского района;

- по материально-техническому снабжению и средствам малой механизации - на отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Лихославльского района;

- по строительным материалам - на отдел архитектуры, строительства и дорожной деятельности администрации Лихославльского района совместно с отделом жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Лихославльского района;

- по средствам защиты населения - на отдел по делам ГО и ЧС администрации Лихославльского района;

- по нефтепродуктам - на отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Лихославльского района совместно с отделом по делам ГО и ЧС администрации Лихославльского района.

11. Структурные подразделения администрации Лихославльского района, на которые возложены функции по созданию Резерва не наделенные статусом юридического лица:

- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерв;

- представляют в отдел по делам ГО и ЧС администрации Лихославльского района ежегодно до 15 сентября предложения по изменениям или дополнениям в номенклатуру и объемам материальных ресурсов в Резерв на следующий год;

- организуют доставку материальных ресурсов Резерва в районы проведения АСДНР;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;

- подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов Резерва.

12. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

13. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов в Резерве или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, включенными в перечень поставщиков и прошедших процедуру проведения запроса котировок, имеющих эти ресурсы в постоянном наличии.

Выбор поставщиков осуществляется в строгом соответствии со ст. 81 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

14. Информация о накопленных Резервах представляется:

1) организациями - в администрацию Лихославльского района (через отдел по делам ГО и ЧС администрации Лихославльского района);

2) администрацией Лихославльского района - в государственное учреждение "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области".

15. В случае возникновения на территории муниципального образования "Лихославльский район" чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

16. Предприятия, учреждения и организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

17. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят предприятия, учреждения или организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в администрацию Лихославльского района в десятидневный срок.

18. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация Лихославльского района может использовать находящиеся на территории муниципального образования "Лихославльский район" объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.

19. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в распоряжении Главы Лихославльского района о выделении ресурсов из Резерва.

20. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.