Приложение. Положение о департаменте архитектуры и градостроительства администрации города Твери

Приложение
к постановлению администрации города Твери
от "07" мая 2018 N 578

Положение
о департаменте архитектуры и градостроительства
администрации города Твери

1. Общие положения

1.1. Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Твери (далее - Департамент) является структурным подразделением администрации города Твери.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен Главе города Твери и заместителю Главы администрации города Твери, координирующему и контролирующему деятельность Департамента.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет лицевые счета в департаменте финансов администрации города Твери, печать со своим полным наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Полное наименование Департамента: департамент архитектуры и градостроительства администрации города Твери.

Сокращенное наименование: ДАГ.

1.4. Местонахождение Департамента: 170100, город Тверь, улица Советская, дом 11.

1.5. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города Твери.

1.6. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность Главой города Твери в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.7. Структура и штатная численность Департамента утверждаются Главой города Твери.

1.8. Работники Департамента назначаются Главой города Твери.

1.9. Права и обязанности сотрудников Департамента определяются должностными инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка администрации города Твери и действующим законодательством Российской Федерации.

1.10. Департамент осуществляет в установленном порядке полномочия собственника имущества в качестве отраслевого органа администрации города Твери в отношении муниципального унитарного предприятия "Городской проект" г. Твери.

2. Начальник Департамента

Начальник Департамента:

2.1. Отвечает за деятельность Департамента в целом.

2.2. Официально представляет Департамент во взаимоотношениях с другими подразделениями администрации города Твери, Тверской городской Думой, иными органами и организациями.

2.3. Без доверенности действует от имени Департамента, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени Департамента, несет персональную ответственность за деятельность Департамента, выполнение возложенных на него задач и функций, выдает доверенности.

2.4. Осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан.

2.5. Участвует в согласовании проектов муниципальных правовых актов города Твери, касающихся деятельности и полномочий Департамента.

2.6. Вносит в установленном порядке предложения в бюджет города Твери на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета города Твери за истекший финансовый год в части касающейся.

2.7. Определяет основные направления деятельности подразделений Департамента.

2.8. Осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями Департамента, определяет их компетенцию, осуществляет контроль за их деятельностью.

2.9. Создает контрактную службу, определяет ее состав и порядок деятельности или назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (контрактный управляющий).

2.10. Организует хранение, учет и сдачу в архив документов Департамента.

2.11. Отвечает за организацию межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

2.12. Начальник Департамента подконтролен и подотчетен Главе города Твери и заместителю Главы администрации города Твери, координирующему и контролирующему деятельность Департамента.

2.13. В случае отсутствия начальника Департамента его обязанности исполняет один из заместителей начальника Департамента в соответствии с правовым актом администрации города Твери.

3. Задачи Департамента

На Департамент возлагаются следующие задачи:

3.1. Регулирование на территории города Твери градостроительных отношений и градостроительной деятельности, осуществляемой в виде:

- территориального планирования;

- градостроительного зонирования;

- планировки территории;

- архитектурно-строительного проектирования;

- строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.2. Обеспечение устойчивого развития территории города Твери (безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека) на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.

3.3. Обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности на территории города Твери.

3.4. Участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций при осуществлении градостроительной деятельности на территории города Твери.

3.5. Контроль в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства Российской Федерации, Тверской области, муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности.

3.6. Обеспечение целевого и эффективного расходования средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на разработку градостроительной документации объектов муниципальных программ, по которым Департамент является исполнителем.

3.7. Планирование и координация реализации:

- муниципальных программ, по которым Департамент является исполнителем;

- концептуальных программ художественного и эстетического характера, направленного на улучшение среды проживания населения и формирование архитектурного облика города Твери.

4. Функции Департамента

Для выполнения поставленных задач Департамент осуществляет следующие функции:

4.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности.

4.2. Разрабатывает предложения по изменению границ города Твери.

4.3. Обеспечивает разработку и подготовку к утверждению:

- генерального плана города Твери;

- плана реализации генерального плана города Твери;

- местных нормативов градостроительного проектирования;

- правил землепользования и застройки города Твери;

- документации по планировке территории.

4.4. Осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и предоставление сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

4.5. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления Тверской области по согласованию соответствующих документов (схем) территориального планирования, по совместной подготовке проектов документов территориального планирования.

4.6. Осуществляет:

- выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами);

- выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Твери;

- выдачу документа (акт освидетельствования), подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемого с привлечением средств материнского (семейного) капитала;

- выдачу разрешения на изменение фасадов зданий, строений, сооружений, связанных с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройством новых и реконструкцией существующих оконных и дверных проемов, выходящих на главный фасад.

4.7. Осуществляет осмотр построенного, реконструированного объекта капитального строительства, при поступлении заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в случае если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства государственный строительный надзор не проводится.

4.8. Проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4.9. Осуществляет подготовку и выдачу градостроительных планов земельных участков по обращениям физических и юридических лиц.

4.10. Осуществляет в пределах своей компетенции:

- взаимодействие со структурными подразделениями администрации города Твери при осуществлении мероприятий по предоставлению или использованию земельных участков на территории города Твери;

- взаимодействие со структурными подразделениями администрации города Твери при утверждении схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

- взаимодействие со структурными подразделениями администрации города Твери при организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

- взаимодействие со структурными подразделениями администрации города Твери при принятии решения о развитии застроенных территорий;

- участие в процедуре присвоения адресов объектам адресации, изменения, аннулирования адресов, присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Твери, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре. Готовит проекты правовых актов администрации города Твери по указанным вопросам.

4.11. Предоставляет в установленном законом порядке информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

4.12. Ведет в пределах своей компетенции формирование и реализацию муниципальных программ.

4.13. Готовит обоснования и бюджетные заявки на ассигнования из федерального, регионального, местного бюджетов в целях включения объектов в федеральные, региональные, муниципальные программы, в пределах своей компетенции.

4.14. Заключает муниципальные контракты и договоры в пределах своей компетенции.

4.15. Выполняет функции муниципального заказчика на разработку градостроительной документации и проектов архитектурно-художественного оформления города Твери.

4.16. Участвует в пределах своей компетенции в организации и проведении конкурсов, связанных с созданием устойчивого развития территорий города Твери.

4.17. Участвует в формировании городской политики в области благоустройства, формировании инфраструктуры города Твери, включая:

- зоны отдыха, парки, скверы и иные территории общего пользования;

- нестационарные торговые объекты, ярмарки;

- дворовые территории;

- остановки городского транспорта, малые архитектурные формы, озеленение, ограждения, тротуары;

- фасады зданий, строений, сооружений, вывески и информационные конструкции, витрины, наружное освещение, наружную рекламу;

- праздничное оформление города.

4.18. Согласовывает:

- паспорт цветового решения фасадов здания, строения, сооружения, а также внесения в него изменений;

- дизайн-проект размещения и эксплуатации на фасаде и (или) крыше здания, строения, сооружения держателей флагов, флагштоков;

- установку информационных конструкций;

- проводку наружных коммуникаций к зданиям, строениям, сооружениям воздушным, наземным способом;

- устройство ограждений мест общего пользования территории индивидуальной и блокированной жилой застройки для палисадника;

- размещение ограничивающих устройств на землях общего пользования.

4.19. Осуществляет регистрацию инженерных изысканий, проводимых на территории города Твери, осуществляет в пределах своей компетенции приемку, выполняет учет, систематизацию и хранение материалов инженерных изысканий в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

4.20. Обеспечивает учет мнения населения и организует публичные слушания и общественные обсуждения по вопросам в области градостроительной деятельности.

4.21. Организует работу:

- комиссии по территориальному планированию города Твери;

- комиссии по землепользованию и застройке города Твери, в случаях:

а) подготовки проекта правил землепользования и застройки города Твери и проекта внесения в них изменений;

б) рассмотрения заявлений от физических и юридических лиц по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и подготовки соответствующих рекомендаций;

в) организации и проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту правил землепользования и застройки города Твери либо о проекте правого акта о внесении в них изменений; по проекту планировки и проекту межевания территории города Твери; по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- комиссии по топонимике при администрации города Твери;

- градостроительного совета при администрации города Твери;

- межведомственной рабочей группы по организации и координации работы по приведению в нормативное состояние фасадов зданий и сооружений, расположенных на территории города Твери.

4.22. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции.

4.23. Осуществляет меры по обеспечению режима секретности и организации секретного делопроизводства, обеспечению сохранности, учета и качественной обработки документов, хранящихся в архиве, подготовке и передаче документов на государственное хранение.

4.24. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов, получателя бюджетных средств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.25. Осуществляет предоставление муниципальных услуг в соответствии с муниципальными правовыми актами города Твери.

4.26. Осуществляет следующие полномочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия "Городской проект" г. Твери в качестве отраслевого органа администрации города Твери:

- организует работу по составлению, утверждению и установлению показателей планов финансово-хозяйственной деятельности предприятия в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления города Твери;

- дает согласие в случаях, предусмотренных федеральным законом, на совершение крупных сделок, в том числе сделок по приобретению или отчуждению материально-производственных запасов, и иных сделок, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности предприятий, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

- проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

- осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

4.27. Иные функции, возложенные на Департамент муниципальными правовыми актами города Твери.

5. Права и полномочия Департамента

Департамент для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

5.1. В пределах своей компетенции осуществлять подготовку:

- проектов муниципальных правовых актов города Твери в области градостроительной деятельности;

- заключений по проектам муниципальных правовых актов города Твери;

- заключений о возможности использования земельного участка в целях возведения объектов недвижимого имущества в случае предоставления земельного участка в аренду либо в собственность.

5.2. Выступать учредителем муниципальных предприятий и учреждений в установленных муниципальными правовыми актами города Твери случаях.

5.3. Выступать в суде и арбитражном суде в качестве истца, ответчика и третьего лица.

5.4. Представлять интересы администрации города Твери, должностных лиц администрации города Твери и ее структурных подразделений в судах в порядке, предусмотренном администрацией города Твери.

5.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Тверской области "Об административных правонарушениях".

5.6. Запрашивать и получать в установленном законном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию и материалы, необходимые для реализации возложенных задач и функций.

5.7. Пользоваться в установленном порядке муниципальными информационными системами.

5.8. Принимать участие в пределах своей компетенции в мероприятиях, проводимых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления.

5.9. Проводить совещания, семинары и конференции по вопросам градостроительной деятельности с привлечением представителей структурных подразделений администрации города Твери, органов государственной власти Тверской области, различных организаций.

5.10. Создавать при Департаменте в качестве совещательных органов общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, комиссии, рабочие группы. Полномочия и порядок деятельности указанных советов, комиссий, рабочих групп определяются в соответствующих положениях, утверждаемых начальником Департамента.

5.11. Проводить координационно-консультативные советы, семинары по актуальным вопросам в области градостроительной деятельности.

5.12. Принимать участие в пределах своей компетенции в подготовке международных соглашений и договоров о сотрудничестве в области градостроительной деятельности.

5.13. Представлять по поручению Главы города Твери интересы администрации города Твери в вопросах градостроительной деятельности на международном, федеральном, региональном уровнях.

5.14. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Ответственность

6.1. Департамент несет ответственность за исполнение возложенных на него задач и функций согласно настоящему Положению.

6.2. Контроль деятельности Департамента осуществляет курирующий его заместитель Главы администрации города Твери.

7. Управленческие взаимодействия

7.1. Департамент в рамках своих полномочий и компетенции осуществляет служебные взаимодействия со всеми структурными подразделениями администрации города Твери, органами государственной власти, органами местного самоуправления города Твери и организациями.

8. Заключительные положения

8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением администрации города Твери.

8.2. Разногласия, возникающие в ходе деятельности Департамента, рассматриваются заместителем Главы администрации города Твери, координирующим и контролирующим деятельность Департамента.

8.3. Реорганизация и ликвидация Департамента производятся на основании постановления администрации города Твери в соответствии с законодательством Российской Федерации.