Приложение N 1. Порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

Приложение N 1

к постановлению Администрации

Осташковского городского округа

от 23 апреля 2018 г. N 600

Порядок
создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

1. Настоящий Порядок, разработан в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских и иных средств (далее именуются - Запасы) и Методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (утв. Министерством экономического развития РФ 27 апреля 2012 г. и МЧС РФ 23 марта 2012 г. N 43-2047-14).

2. Запасы создаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их органами местного самоуправления и организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.

3. Запасы предназначены для первоочередного обеспечения населения в военное время, оснащения территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее АСДНР) в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Система Запасов в целях гражданской обороны на территории Осташковского городского округа включает:

- запасы Администрации Осташковского городского округа;

- запасы предприятий, учреждений и организаций (объектовые запасы).

5. Номенклатура и объемы Запасов определяются создающими их органами и организациями с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых МЧС России совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации исходя из возможного характера военных действий на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов в военное время. При определении номенклатуры и объемов запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Номенклатура и объемы Запасов утверждаются постановлением Администрации Осташковского городского округа и определяются исходя из возможного характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей района, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности Запасов в военное время, максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

7. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения Запасов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Запаса.

8. Бюджетная заявка для создания Запаса на планируемый год представляется в финансовое управление Администрации Осташковского городского округа до 01 октября текущего года.

9. Отдел по мобилизационной подготовке, делам ГО и ЧС администрации Осташковского городского округа, на который возложены функции по созданию Запаса:

- разрабатывает предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Запасе;

- представляет на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Запас;

- определяет размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Запасе;

- определяет места хранения материальных ресурсов Запаса, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в районы проведения АСДНР;

- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Запас;

- заключает в объеме выделенных ассигнований или подготавливают проекты договоров (контрактов) на поставку материальных ресурсов в Запас, а также на ответственное хранение и содержание Запаса;

- организует доставку материальных ресурсов Запаса потребителям в районы проведения АСДНР;

- осуществляет контроль за поддержанием Запаса в постоянной готовности к использованию;

- осуществляет контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Запасе;

- подготавливает проекты муниципальных правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Запаса.

10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Запаса возлагается на Отдел по мобилизационной подготовке, делам ГО и ЧС администрации Осташковского городского округа.

11. Вместо приобретения и хранения материальных ресурсов в Запас или части этих ресурсов допускается заключение предварительных договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии, с последующим расчетом за поставленные материальные ресурсы. Выбор поставщиков осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

12. Информация о накопленных Запасах и договорах на их поставку представляется:

а) организациями - в Администрацию Осташковского городского округа (отдел по мобилизационной подготовке, делам ГО и ЧС администрации Осташковского городского округа);

б) Администрацией Осташковского городского округа - в Правительство Тверской области.

13. Расходование материальных ресурсов из Запаса осуществляется по решению руководителя гражданской обороны - Главы Осташковского городского округа или лица, его замещающего, на основании представления отдел по мобилизационной подготовке, делам ГО и ЧС администрации Осташковского городского округа и оформляется письменным распоряжением.

14. Запасы Администрации Осташковского городского округа, созданные в целях гражданской обороны, могут использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решению Главы Осташковского городского округа.

15. Предложения по уточнению номенклатуры Запасов материально-технических, продовольственных, медицинских, средств индивидуальной защиты и иных средств, отдел по мобилизационной подготовке, делам ГО и ЧС администрации Осташковского городского округа выносит на решение КЧС и ОПБ Осташковского городского округа.

16. Финансирование накопления, хранения и использования запасов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.