Приложение N 1. Положение О проведении комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток" на период 2018 - 2020 года на территории МО "Город Кимры Тверской области"

Приложение N 1

к постановлению Администрации

города Кимры

от 17 мая 2018 г. N 435-па

Положение
О проведении комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток" на период 2018 - 2020 года на территории МО "Город Кимры Тверской области"

1. Общие положения

1.1. Комплексная профилактическая операция "Подросток" на период 2018 - 2020 годов (далее - операция "Подросток") проводится на территории города Кимры ежегодно в период с 01 июня по 30 сентября 2018 - 2020 годов.

1.2. Операция "Подросток" осуществляется в целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - детей и подростков), организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, повышения эффективности совместной работы органов местного самоуправления муниципального образования города Кимры, организаций и общественности города Кимры.

1.3. Основными задачами проведения операции "Подросток" являются:

- предупреждение и профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних в летний каникулярный период;

- выявление детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и оказание им необходимой помощи;

- выявление неблагополучных семей, родителей (иных законных представителей), не исполняющих или ненадлежаще исполняющих свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних, принятие к ним мер в соответствии с действующим законодательством;

- выявление детей и подростков, склонных к совершению правонарушений, групп несовершеннолетних асоциальной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию им социально-реабилитационной помощи;

- профилактика алкоголизма, токсикомании и наркомании среди несовершеннолетних;

- выявление и привлечение в соответствии с действующим законодательством к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественные действия, в том числе занятие проституцией, попрошайничеством, эксплуатирующих подростков с целью получения прибыли, склоняющих к потреблению наркотических средств, психотропных веществ, алкогольных напитков;

- выявление подростков, уклоняющихся от учебы, возвращение их в образовательные учреждения для продолжения обучения;

- выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению подростков, подготовка и реализация предложений по их устранению.

1.4. Операция "Подросток" проводится на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.

1.5. Межведомственная профилактическая деятельность участников операции "Подросток" осуществляется при соблюдении:

- законности;

- равенства всех участников операции "Подросток" при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий;

- самостоятельности каждого органа и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений в пределах предоставленных им полномочий при выполнении согласованных решений, рекомендаций в проведении мероприятий.

2. Ресурсное обеспечение операции "Подросток"

2.1. Операция "Подросток" проводится силами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Кимры Тверской области (далее - органы и учреждения системы профилактики), общественных и религиозных организаций, а также средств массовой информации при условии их участия в освещении операции "Подросток".

2.2. Материально-техническое обеспечение операции "Подросток" осуществляется органами и учреждениями системы профилактики, участвующими в ее проведении.

Органы местного самоуправления города Кимры, работодатели вправе принимать участие в финансировании временного трудоустройства подростков в установленном законом порядке.

3. Этапы операции "Подросток"

Этапы подготовки и проведения операции "Подросток" устанавливаются исходя из оперативной обстановки, складывающейся среди несовершеннолетних, в городе Кимры Тверской области.

Подготовительный этап операции "Подросток":

- осуществляется анализ социальной и криминогенной ситуации с выявлением особо сложных территорий или категорий несовершеннолетних, нуждающихся в трудоустройстве, профессиональной ориентации, профилактическом воздействии или социально-правовой помощи со стороны исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления города Кимры (в том числе не занятых общественно полезной деятельностью, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, проживающих в неблагополучных семьях), с определением источника финансирования трудоустройства в установленном законодательством порядке.

Основной этап операции "Подросток":

- проверка по месту жительства детей и подростков, состоящих на учетах в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, учреждениях и органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выяснение их занятости, обстановки в семье, осуществление мер по привлечению несовершеннолетних к организованным формам труда и отдыха, улучшению обстановки в семье в установленном законом порядке;

- выявление детей и подростков, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятие к несовершеннолетним правонарушителям или к их родителям (законным представителям) мер, установленных законодательством;

- посещение организаций, обеспечивающих реализацию несовершеннолетним их прав на образование, труд, охрану, здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав;

- проверка подвальных и чердачных помещений, территорий образовательных учреждений и иных мест скопления несовершеннолетних с целью выявления групп подростков антиобщественной направленности;

- информирование населения о проведении операции "Подросток" через средства массовой информации, организация встреч и проведение индивидуальных бесед работников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с несовершеннолетними правонарушителями;

- проведение сверки данных на несовершеннолетних, находящихся на учетах в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений, определение объема и направления профилактической работы с ними, оказание необходимой социально-правовой и медицинской помощи;

- составление протоколов об административных правонарушениях в случае и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством родителей (иных законных представителей), иных лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений или антиобщественные действия, нарушающих права несовершеннолетних;

- подведение итогов проведения запланированных мероприятий на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, оперативное информирование соответствующих исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований города Кимры, в том числе учреждений и объединений, о выявленных недостатках в организации профилактической работы, в том числе занятости несовершеннолетних, с конкретными предложениями по их устранению.

Заключительный этап операции

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кимры:

- осуществляется анализ выполнения задач операции "Подросток" и статистических данных, характеризующих ее результаты;

- разрабатываются мероприятия и методические материалы по повышению эффективности совместной работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- готовится аналитическая справка об итогах проведения операции "Подросток" с обоснованными предложениями по совершенствованию профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- проводится расширенное заседание с участием заместителя Главы, председателя КДН и ЗП при Администрации города Кимры Петрухно Е.Г., органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по итогам проведения операции "Подросток".

4. Осуществление координации операцией "Подросток" и порядок подведения итогов

4.1. Ответственными за организацию и проведение операции "Подросток" на территории города Кимры, координацию действий ее участников является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кимры.

4.2. Операция "Подросток" осуществляется в соответствии с планом, который разрабатывает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на основании предложений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних соответствующих муниципальных образований города Кимры.

4.3. Ход операции "Подросток" регулярно анализируется на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и корректируется принимаемыми решениями.

4.4. Итоги проведения операции "Подросток" на территории города Кимры подводятся на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав до 31 декабря ежегодно с представлением обобщенной информации о проведении операции "Подросток" (согласно приложению).