Приложение 1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городское поселение город Лихославль

Приложение 1
к постановлению администрации
Лихославльского района
от 24.04.2018 N 176

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городское поселение город Лихославль

1.Общие положения

1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения город Лихославль осуществляется в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", приказами МЧС РФ, другими нормативными правовыми актами в области обеспечения пожарной безопасности, решением Собрания депутатов Лихославльского района от 25.12.2017 N 253 "О принятии муниципальным образованием "Лихославльский район" полномочий по вопросам местного значения муниципального образования городское поселение город Лихославль на 2018 год", соглашением о передаче администрации Лихославльского района Тверской области части полномочий администрации городского поселения город Лихославль по решению вопросов местного значения от 29 декабря 2017 года.

2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городское поселение город Лихославль относится к части полномочий муниципального образования городское поселение город Лихославль Лихославльского района по решению вопросов местного значения.

3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

- противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

- профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

- первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;

- муниципальная пожарная охрана - вид пожарной охраны, создаваемой на территории поселения с целью обеспечения предотвращения пожаров (профилактики пожаров), спасения людей и имущества от пожаров.

- добровольная пожарная охрана (ДПО) - одно или несколько подразделений добровольных пожарных дружин, не имеющих на вооружении пожарные машины, или добровольных пожарных команд, имеющие на вооружении пожарное оборудование, пожарные мотопомпы или пожарные машины;

- добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны по предупреждению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления поселения.

2. Перечень первичных мер пожарной безопасности

1. К первичным мерам пожарной безопасности в границах муниципального образования городское поселение город Лихославль относятся:

- обеспечение необходимых условий для привлечения населения поселения к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасению людей и имущества от пожаров в составе подразделений добровольной пожарной охраны;

- проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;

- оснащение муниципальных учреждений первичными средствами тушения пожаров;

- соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории муниципального образования;

- разработку и выполнение для муниципального образования мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения муниципального образования;

- организацию патрулирования территории муниципального образования в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды;

- обеспечение муниципального образования исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в государственную пожарную охрану;

- своевременную очистку территории муниципального образования от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах поселения, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

- содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

- содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности.

- утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов;

- содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

- установление особого противопожарного режима;

- профилактика пожаров в населенных пунктах муниципального образования.

3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
в границах муниципального образования

1. Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:

- организация и осуществление мер по предотвращению пожаров (профилактике пожаров);

- спасение людей и имущества при пожаре.

2. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

- муниципальное правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;

- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности;

- создание, реорганизацию и ликвидацию подразделений добровольной пожарной охраны;

- установление порядка, привлечение сил и средств для тушения пожаров в границах муниципального образования;

- осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдение требований пожарной безопасности при планировке и застройке на территории муниципального образования;

- оборудование гидрантами населенных пунктов, имеющих централизованное водоснабжение совместно с Государственной противопожарной службой;

- организацию пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- организацию контроля соответствия жилых домов, находящихся в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности;

- осуществление контроля за организацией и проведением мероприятий с массовым пребыванием людей.

3. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Лихославльский район" в рамках межбюджетных трансфертов городского поселения город Лихославль на эти цели и предусматривает:

- разработку, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования городское поселение город Лихославль в части расходов на пожарную безопасность городского поселения город Лихославль;

- осуществление социального и материального стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами;

- за счёт средств бюджета муниципального образования "Лихославльский район" в рамках межбюджетных трансфертов городского поселения город Лихославль в границах муниципального образования городское поселение город Лихославль осуществляются расходы, связанные с:

а) реализацией вопросов местного значения и приведением к созданию и (или) увеличению муниципального имущества;

б) созданием, реорганизацией, ликвидацией и содержанием добровольной пожарной охраны;

в) проведением противопожарной пропаганды среди населения и первичных мер пожарной безопасности;

г) информированием населения г. Лихославль о принятых администрацией муниципального образования "Лихославльский район" решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействием распространению пожарно-технических знаний;

4. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

- организацию работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

- содержание автомобильных дорог общего пользования в границах поселения, проездов к зданиям, строениям и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

- осуществление первичных мер пожарной безопасности;

- формирование и размещение муниципальных заказов, связанных с реализацией вопросов местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

4. Полномочия органов местного самоуправления
в области первичных мер пожарной безопасности

1. К полномочиям администрации муниципального образования "Лихославльский район" в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городское поселение город Лихославль относятся:

- информирование населения г. Лихославля о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории поселения;

- организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц органов местного самоуправления, первичным мерам пожарной безопасности самостоятельно либо путем привлечения на договорной основе организаций иных форм собственности;

- организация деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны;

- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений, создание условий для обеспечения населенных пунктов поселения телефонной связью);

- организация осуществления мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения поселения;

- осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории муниципального образования;

- организация патрулирования территории муниципального образования в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды силами добровольных пожарных;

- очистка территории муниципального образования от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах поселения, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

- содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

- содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;

- содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- регулирует взаимодействия и взаимоотношения между другими видами пожарной охраны (муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны);

- организация исполнения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в части компетенции органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

ГАРАНТ:

См. Справку о нормативных актах в области пожарной безопасности

2. К полномочиям Главы муниципального образования "Лихославльский район" в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городское поселение город Лихославль относятся:

- установление особого противопожарного режима на территории поселения;

- назначение и увольнение руководителя муниципальной пожарной охраны;

- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области, Уставом муниципального образования городское поселение город Лихославль, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

5. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городское поселение город Лихославль является расходным обязательством муниципального образования "Лихославльский район"в пределах межбюджетных трансфертов городского поселения город Лихославль на эти цели.

2. Расходы на обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования городское поселение город Лихославль осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования городское поселение город Лихославль на соответствующий финансовый год.

6. Оснащение муниципальных учреждений
первичными средствами пожаротушения

1. Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, должны быть в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения.

2. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов:

класс А - пожары твердых веществ, в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением (древесина, текстиль, бумага);

класс В - пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ;

класс С - пожары газов;

класс D - пожары металлов и их сплавов;

класс Е - пожары, связанные с горением электроустановок.

3. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с Приложением 3 к постановлению администрации Лихославльского района.

4. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, находящихся в собственности муниципального образования, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях иной формы собственности - за счет средств собственника данных объектов.