Постановление Администрации Осташковского городского округа Тверской области от 27 июля 2018 г. N 1319 "Об утверждении временного порядка признания безнадежной к взысканию и списания (восстановления в учете) задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, земельными участками и пеней, начисленных за нарушение сроков внесения арендной платы перед бюджетом Осташковского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Осташковского городского округа Тверской области от 27 июля 2018 г. N 1319
"Об утверждении временного порядка признания безнадежной к взысканию и списания (восстановления в учете) задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, земельными участками и пеней, начисленных за нарушение сроков внесения арендной платы перед бюджетом Осташковского городского округа"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), ст.31 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Осташковского городского округа, Решением Осташковской городской Думы от 28.12.2017 г. N 93 "О реорганизации Администрации Осташковского городского округа" и в целях реализации мер, направленных на сокращение задолженности и улучшение администрирования неналоговых доходов в бюджет Осташковского городского округа, учитывая письмо Осташковской межрайонной прокуратуры N 47а-2018 от 28.06.2018 г., Администрация Осташковского городского округа постановляет:

1. Утвердить временный порядок признания безнадежной к взысканию и списания (восстановления в учете) задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, земельными участками и пеней, начисленных за нарушение сроков внесения арендной платы перед бюджетом Осташковского городского округа (прилагается).

2. Общему отделу администрации Осташковского городского округа опубликовать настоящее Постановление в газете Осташковского района "Селигер" и разместить на официальном сайте администрации Осташковского городского округа в сети Интернет: http//осташковский-район.рф.

3. Постановление N 216 от 15.02.2018 года "Об утверждении временного порядка признания безнадежной к взысканию и списания (восстановления в учете) задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, земельными участками и пеней, начисленных за нарушение сроков внесения арендной платы перед бюджетом Осташковского городского округа" - отменить.

4. Временный порядок признания безнадежной к взысканию и списания (восстановления в учете) задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, земельными участками и пеней, начисленных за нарушение сроков внесения арендной платы перед бюджетом Осташковского городского округа, утвержденный постановлением N 216 от 15.02.2018 года признать утратившим силу с момента вступления в законную силу настоящего постановления.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Николаеву Е.С.

Глава Осташковского городского округа

А.А. Титов

Утвержден

постановлением администрации

Осташковского городского округа

от 27.07.2018 г. N 1319

Временный порядок
признания безнадежной к взысканию и списания (восстановления в учете) задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, земельными участками и пеней, начисленных за нарушение сроков внесения арендной платы перед бюджетом Осташковского городского округа

1. Общие положения

1.1. Временный порядок признания безнадежной к взысканию и списания (восстановления в учете) задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, земельными участками и пеней, начисленных за нарушение сроков внесения арендной платы перед бюджетом Осташковского городского округа (далее - Порядок), разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями), Федеральным законом от 06.10.2003 "131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), ст. 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решением Осташковской городской Думы от 28.12.2017г. N 93 "О реорганизации Администрации Осташковского городского округа" и определяет порядок признания безнадежной к взысканию и списания (восстановления в учете) задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, земельными участками и пеней, начисленных за нарушение сроков внесения арендной платы перед бюджетом Осташковского городского округа (далее - Задолженность), взыскание которой невозможно в силу причин экономического, социального или юридического характера.

1.2. В целях применения настоящего Порядка Задолженностью признаются:

1.2.1. Сумма арендной платы за объекты недвижимости и земельные участки, начисленная арендатору в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, но неуплаченная;

1.2.2. Сумма пени, начисленная арендатору в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также условиями договора аренды, но неуплаченная.

1.3. Задолженность признается безнадежной к взысканию и списывается в случае:

1.3.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

1.3.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

1.3.3. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

1.3.4. Принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

1.3.5. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

1.4. Восстановление Задолженности в учете в случае принятия решения о списании Задолженности с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, либо прекращения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о списании Задолженности (далее - Решение о списании), в том числе в случае:

- признания недействительной записи о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо исключения из Единого государственного реестра юридических лиц, по решению регистрирующего органа;

- явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим;

- получения Администратором доходов сведений о наличии вступивших в права наследования наследников умершего (объявленного умершим) физического лица;

2. Порядок списания (восстановления) безнадежной к взысканию задолженности

2.1. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании Задолженности принимается Комиссией по взысканию задолженности по договорам муниципального имущества во главе с её председателем (далее - Комиссия) при наличии следующих документов:

2.1.1. В случае ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица;

- договора аренды земельного участка со всеми дополнениями и приложениями (договора аренды муниципального имущества);

- выписка из отчетности администратора доходов местного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет;

- справка администратора доходов местного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет.

2.1.2. В случае признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)":

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- договора аренды земельного участка (муниципального имущества) со всеми дополнениями и приложениями;

- выписка из отчетности администратора доходов местного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет;

- справка администратора доходов местного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет.

2.1.3. В случае исключения фактически прекратившего свою деятельность юридического лица (недействующего юридического лица) из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц недействующих юридических лиц;

- договора аренды земельного участка со всеми дополнениями и приложениями (договора аренды муниципального имущества);

- справки о состоянии расчетов по договорам аренды земельных участков (муниципального имущества);

- выписка из отчетности администратора доходов местного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет;

- справка администратора доходов местного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет.

2.1.4. В случае принятия судом акта, в резолютивной или мотивировочной части которого указано на утрату возможности взыскания задолженности по неналоговым доходам:

- копии решения суда, заверенные надлежащим образом;

- выписка из отчетности администратора доходов местного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет;

- справка администратора доходов местного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет.

2.1.5. В случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания задолженности либо истечения срока предъявления исполнительного документа:

- надлежащим образом заверенной копии исполнительного листа;

- надлежащим образом заверенной копии постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания денежных средств по исполнительному листу и невозможностью обращения взыскания на имущество должника, в том числе смерти физического лица;

- выписка из отчетности администратора доходов местного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет;

- справка администратора доходов местного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет.

2.1.6. В случае смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявлении его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации:

- копия свидетельства о смерти физического лица (справка о смерти, выданная органом записи актов гражданского состояния) или заверенная копия судебного акта, вступившего в законную силу, об объявлении физического лица умершим, копии судебных актов, вступивших в законную силу, об установлении факта регистрации смерти или факта смерти в определенное время и при обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

- выписка из отчетности администратора доходов местного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет;

- справка администратора доходов местного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет.

2.1.7. В иных случаях, не противоречащих действующему законодательству.

2.2. Решение о восстановлении Задолженности принимается Комиссией при наличии следующих документов:

2.2.1. В случае признания недействительной записи о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо исключения из Единого государственного реестра юридических лиц, по решению регистрирующего органа:

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащий сведения о юридическом лице;

- выписка из отчетности администратора доходов местного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет.

2.2.2. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим:

- копии судебного акта, отменяющего ранее принятый судебный акт об объявлении гражданина умершим;

- справки: Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа (далее - Комитет) - администратора доходов о состоянии расчётов по договорам аренды земельных участков и муниципального имущества.

2.2.3. В случае получения Администратором доходов сведений, о наличии вступивших в права наследования наследников умершего (объявленного умершим) физического лица.

2.2.4. В иных случаях, не противоречащих действующему законодательству.

2.3. Предоставление справок о состоянии расчетов. (Приложение 2)

2.3.1. Справки о состоянии расчетов по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, представляет Комитет, являющийся администратором доходов бюджета по осуществлению контроля за полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет в отношении администрируемых им доходов;

2.3.2. Справки о состоянии расчетов по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности Осташковского городского округа, представляет Комитет, являющийся администратором доходов бюджета по осуществлению контроля над полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет в отношении администрируемых им доходов;

2.3.3. Справки о состоянии расчетов по договорам аренды муниципального имущества, находящегося в собственности Осташковского городского округа, представляет Комитет, являющийся администратором доходов бюджета по осуществлению контроля над полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет в отношении администрируемых им доходов;

2.4. Комитет осуществляет сбор документов, определенных в пунктах 2.1., 2.2. настоящего Порядка, по результатам рассмотрения Комиссия принимает одно из следующих решений:

2.4.1. о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности;

2.4.2. об отказе в признании безнадежной к взысканию и списании задолженности.

Решение принимается индивидуально по каждому арендатору.

2.5. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности перед бюджетом принимается Комиссией коллегиально в части доходов, поступающих в бюджет Осташковского городского округа, с согласия администратора доходов.

2.6. В случае принятия решения Комиссией о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности (восстановлении Задолженности) Комитет издает Приказ о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении в учете) задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, земельными участками и пеней, начисленных за нарушение сроков внесения арендной платы перед бюджетом Осташковского городского округа. (Приложение N 1).

2.7. Приказ о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении в учете) задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, земельными участками и пеней, начисленных за нарушение сроков внесения арендной платы перед бюджетом Осташковского городского округа подлежит оформлению в 3-х дневный срок с момента подписания протокола Комиссии.

2.8. После принятия решения о списании (восстановлении) Задолженности Администраторы доходов вносят соответствующую информацию о списанной (восстановленной в учете) Задолженности в ведомственные базы данных.

3. Порядок исключения из Реестра сведений о начислении и фактических поступлениях в разрезе плательщиков сумм, ошибочно признанных задолженностью

3.1. Суммы, ошибочно признанные Задолженностью, которые числятся в реестре задолженности по арендной плате, подлежат исключению из него в следующих случаях:

3.1.1. В результате технических ошибок в реестре, математических ошибок в расчётах, неправомерного начисления арендной платы и пени в размере, не подтверждаемом документами (отсутствие договора аренды, дополнительных соглашений к нему и пр.)

3.1.2. Начисление сумм арендной платы и пени за нарушение сроков внесения арендной платы, для которых не имелось законных оснований (произведённые после расторжения договора аренды, оформления земельного участка в собственность и иных подобных случаях).

3.1.3. В иных случаях, не противоречащих действующему законодательству.

4. Состав и полномочия Комиссии

4.1. В целях подготовки и принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Осташковского городского округа, администратором доходов по которым является Комитет, Администрацией Осташковского городского округа создается постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия).

4.2. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации Осташковского городского округа.

4.3. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии заседание Комиссии возглавляет заместитель председателя.

4.4. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

4.5. Заседание Комиссии правомочно при наличии на ее заседании не менее двух третей членов ее состава.

4.6. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Осташковского городского округа Тверской области, администратором доходов по которым является Комитет, принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу по коду вида неналоговых доходов местного бюджета.

4.7. Срок рассмотрения Комиссией предоставленных ей документов не должен превышать 14 календарных дней.

Приложение N 1

К временному порядку признания безнадежной к взысканию и

списания (восстановлении в учете) задолженности по

арендной плате за пользование муниципальным имуществом,

земельными участками и пеней, начисленных за нарушение

сроков внесения арендной платы перед бюджетом

Осташковского городского округа

Приказ
о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении в учете) задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, земельными участками и пеней, начисленных за нарушение сроков внесения арендной платы перед бюджетом Осташковского городского округа

N ____

от " ___" _____ 20 __ г.

В соответствии с постановлением Администрации Осташковского городского округа от 27 июля 2018 г. N 1319 "Об утверждении временного порядка признания безнадежной к взысканию и списания (восстановлении в учете) задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, земельными участками и пеней, начисленных за нарушение сроков внесения арендной платы перед бюджетом Осташковского городского округа, согласно справки от ______ N ____ о состоянии расчетов по договорам аренды земельных участков (муниципального имущества), а также на основании документов (перечисляются конкретные документы, предусмотренные разделом 2 Порядка) по юридическому (физическому) лицу:

__________________________________________________________

(полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица)

____________________________________________________________________ __________

(ИНН, ОГРН, идентификационный номер налогоплательщика физического лица)

по уплате _____________________________________________________________________

(сведения о платеже, по которому возникла задолженность)

____________________________________________________________________ __________

(код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы РФ, наименование)

____________________________________________________________________ ___________

(сумма задолженность по арендным платежам)

____________________________________________________________________ ___________

(сумма задолженности по пеням и штрафам)

Решено:

Признать безнадежной к взысканию и списать (восстановить в учете) задолженность по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, земельными участками и пеней, начисленных за нарушение сроков внесения арендной платы перед бюджетом Осташковского городского округа на сумму:

________________________________________________

(сумма цифрами и прописью)

в том числе:

1. арендная плата в сумме __________________________________________ рублей;

2. пени в сумме ____________________________________________________ рублей;

3. штрафы в сумме _________________________________________________ рублей.

Председатель Комиссии:

______________ _________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

Члены Комиссии:

______________ _________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

______________ _________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

Руководитель администратора доходов бюджета

______________ _________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

Ответственный исполнитель _______________

Приложение N 2

К временному порядку признания безнадежной к взысканию и

списания (восстановлении в учете) задолженности по

арендной плате за пользование муниципальным имуществом,

земельными участками и пеней, начисленных за нарушение

сроков внесения арендной платы перед бюджетом

Осташковского городского округа

Справка
о состоянии расчетов по договорам аренды земельных участков (муниципального имущества)

______________________________________________________________

(наименование организации (Ф.И.О. физического лица)

по состоянию __________________________________________________

руб.

N N пп	Виды арендных платежей	Задолженность по арендной плате	Задолженность по пеням	Задолженность по штрафам	Всего
1	2	3	4	5	6
1.	Арендные платежи за муниципальное имущество (земельные участки)

Руководитель

________________________ ________________________

(фамилия, инициалы) (подпись)

Гл. бухгалтер

________________________ ________________________

(фамилия, инициалы) (подпись)

Ответственный исполнитель