Приложение N 1. Методические рекомендации по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Тверской области

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением избирательной

комиссии Тверской области

от 28 июля 2018 г. N 119/1607-6

Методические рекомендации
по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Тверской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Тверской области (далее - Рекомендации) разработаны в соответствии со статьями 67, 68, 69, 70 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьями 60, 61, 61-1, 62, 63, 64, 65, 66 Избирательного кодекса Тверской области от 07.04.2003 N 20-ЗО (далее - Кодекс), Порядком применения технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15.02.2017 N 74/667-7.

1.2. Основные термины и понятия, используемые в настоящих Рекомендациях, установлены в статье 2 Федерального закона, статье 3 Кодекса.

2. Работа участковой избирательной комиссии

2.1. Полномочия участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия (далее - участковая комиссия):

а) заблаговременно информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

б) составляет список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания) на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает;

в) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

г) перед подписанием акта о получении от территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) (далее - территориальная (муниципальная) комиссия) избирательных бюллетеней в обязательном порядке проводит их пересчет;

д) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования, определяет схему расположения технологического оборудования в помещении для голосования;

е) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, на основе сведений, полученных из территориальной (муниципальной) комиссии;

ж) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;

з) организует на избирательном участке досрочное голосование, а также голосование в день выборов;

и) проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол (протоколы) об итогах голосования и передает его в территориальную (муниципальную) комиссию;

к) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

л) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение избирательного законодательства и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

м) обеспечивает хранение и передачу в территориальную (муниципальную) комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

н) по письменному указанию территориальной (муниципальной) комиссии вносит изменения в избирательные бюллетени после их изготовления.

В случае отмены или аннулирования регистрации кандидата, после изготовления избирательных бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса по письменному указанию территориальной (муниципальной) комиссии вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующем кандидате. Вычеркивание должно производиться прямой линией по строкам записей всех данных о кандидате. При этом наносимая линия должна проходить через пустой квадрат, относящийся к кандидатам. При использовании технических средств подсчета голосов необходимо следить за тем, чтобы линия вычеркивания проходила через квадрат для отметки избирателя, но не пересекала рамку бюллетеня (слева и справа) и не проходила между квадратами для отметок избирателей.

Линия должна наноситься только шариковой ручкой чернилами черного, фиолетового или синего цветов. Недопустимо использовать маркер при вычеркивании из бюллетеня данных о кандидатах.

о) накануне дня голосования уточняет в территориальной (муниципальной) комиссии график и формы представления сведений об открытии помещений для голосования, о досрочном голосовании и сведений о ходе голосования. Готовит необходимые для работы в день голосования формы актов, ведомостей и других избирательных документов;

п) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

2.2. Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования

2.2.1. В день голосования, до наступления времени голосования членами участковой избирательной комиссии (далее - участковая комиссия) проверяется целостность оборудования и сохранность избирательной документации (к указанному времени на избирательном участке должны присутствовать все члены соответствующей участковой комиссии).

В это же время лицам, указанным в пункте 2.2.2 настоящих Рекомендаций, также должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования, где им отводится специальное место, которое располагается в зоне непосредственной видимости работы участковой комиссии.

В случае использования комплексов обработки избирательных бюллетеней (далее - технические средства подсчета голосов), Специального программного обеспечения для изготовления протоколов участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом (далее - СПО УИК), членами участковой комиссии осуществляется подготовка к работе технических средств подсчета голосов, оборудования используемого для СПО УИК.

В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в пункте 2.2.2 настоящих Рекомендаций, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются).

2.2.2. Далее председатель участковой комиссии в присутствии членов участковой комиссии (с правом решающего и совещательного голоса), членов вышестоящих избирательных комиссий (с правом решающего и совещательного голоса), работников их аппаратов, зарегистрированного кандидата или его доверенного лица либо его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, представителей средств массовой информации, наблюдателей (далее - лица, указанные в пункте 2.2.2. настоящих Рекомендаций) сообщает:

о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке на момент открытия избирательного участка,

об общем количестве избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной (муниципальной) комиссии и предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями. После этого председатель вскрывает поочередно каждый конверт с бюллетенями избирателей, проголосовавших досрочно (начиная с конвертов, полученных от территориальной (муниципальной) комиссии).

2.2.3. В случае если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной (муниципальной) комиссии и участковой комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой комиссии.

2.2.4. После совершения указанных действий, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя (то есть, не допуская возможности визуально ознакомиться с отметкой о голосовании в бюллетенях), опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования).

Если на конверте отсутствуют необходимые реквизиты (на месте склейки на конверте нет подписи двух членов территориальной (муниципальной) комиссии с правом решающего голоса, и указанные подписи не заверены печатью территориальной (муниципальной) комиссии), либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования по соответствующему округу, все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетени признаются недействительным, о чем составляется акт (приложение N 3 к постановлению). На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, избирательных объединений, позиции "За" и "Против" вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.

Все вскрытые конверты, в которых находились избирательные бюллетени, заполненные избирателями, проголосовавшими досрочно, сохраняются и в дальнейшем упаковываются в отдельный пакет, на котором делается надпись "Конверты для бюллетеней, используемых при досрочном голосовании" с указанием их количества. Данный пакет упаковывается и хранится вместе с избирательными бюллетенями.

2.2.3. Председатель участковой комиссии выдает членам участковой комиссии с правом решающего голоса под роспись, по ведомости (приложение N 14 к постановлению) избирательные бюллетени для выдачи избирателям в помещении участковой комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2.4. Председатель участковой комиссии в 8.00 объявляет помещение для голосования открытым и приглашает избирателей приступить к голосованию.

Непосредственно перед открытием помещения для голосования (или одновременно с его открытием) участковая комиссия передает информацию об открытии помещения для голосования и количестве избирателей, включенных в списки избирателей по состоянию на 8.00 по местному времени в территориальную (муниципальную) комиссию по телефону, а в течение дня голосования в соответствии с установленным избирательной комиссией Тверской области графиком передачи информации (по состоянию на 10.00, 12.00, 15.00, 18.00, 20.00) информирует территориальную комиссию (муниципальную) о количестве избирателей, включенных в списки избирателей и количестве избирателей, получивших избирательные бюллетени. После 20.00 каждые 30 минут оперативные данные об итогах голосования.

2.2.5. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола (протоколов) участковой комиссии об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается после открытия участка, до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол участковой комиссии, а данные, внесенные в нее, не имеют юридического значения.

2.3. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования

2.3.1. Участковая комиссия составляет протокол (протоколы) об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

2.3.2. Числа по всем строкам вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола участковой комиссии количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:

0

8

7

4

или

0

0

3

6

В случае если в строку должно быть внесено значение "0", то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль".

2.3.3. Протокол участковой комиссии об итогах голосования составляется на одном листе. Протокол, составленный с помощью СПО УИК изготавливается на одном листе с двусторонней печатью. Протокол должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой комиссии (проставление печати на машиночитаемый код не допускается) и указанием даты и времени (часы и минуты) подписания протокола. Подписание протокола участковой комиссией до окончания подсчета голосов избирателей не допускается.

В исключительных случаях протокол участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист протокола должен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Машиночитаемый код должен содержаться на каждом листе протокола.

Протокол участковой комиссии составляется в двух экземплярах. Номер экземпляра должен указываться в специально отведенной для этого строке - вверху слева на первой странице протокола. Дата и время (часы и минуты) подписания протокола в каждом из двух экземплярах должно быть одинаковым.

2.3.4. Подсчет голосов и составление протоколов участковой комиссии об итогах голосования производится:

- на участках с использованием технических средств подсчета голосов путем последовательного внесения (ввода) данных, получаемых в результате подсчета голосов в установленном порядке, и последующей печати протокола с помощью технического средства подсчета голосов;

- на участках с использованием СПО УИК путем последовательного внесения (ввода) данных, получаемых в результате подсчета голосов в установленном порядке, и последующей печати протокола на бумажном носителе;

- на участках без применения технических средств подсчета голосов и СПО УИК путем последовательного ручного внесения (ввода) данных, получаемых в результате подсчета голосов в установленном порядке, и последующего рукописного оформления протокола на бумажном носителе.

2.4. Подготовка к непосредственному подсчету голосов избирателей

2.4.1. Подсчет голосов избирателей проводится открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

2.4.2. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии территориальной (муниципальной) комиссией протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2.2.2. настоящих Рекомендаций. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении участковой комиссией работы с избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение избирательной комиссии. Указанным лицам участковой комиссией должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом, а также обеспечен свободный доступ в помещение, в котором ведется подсчет голосов и осуществляется работа с избирательными документами.

Всем членам избирательной комиссии, иным лицам, указанным в пункте 2.2.2 настоящих Рекомендаций должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания избирателей, а также доступ в помещение для голосования и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей.

2.4.3. По истечении времени голосования (в 20.00) председатель участковой комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После того, как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования председатель, заместитель председателя или секретарь доводит до сведения находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, перечень лиц, перечисленных в пункте 2.2.2. настоящих Рекомендаций, которые имеют право присутствовать при подсчете голосов.

2.4.4. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, иные лица, указанные в пункте 2.2.2. настоящих Рекомендаций, которые имеют право присутствовать при подсчете голосов.

2.4.5. Наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 2.2.2. настоящих Рекомендаций, занимают места, определенные участковой комиссией позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в список избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением участковой комиссией протокола об итогах голосования и иных документов, не допуская при этом нарушений тайны голосования и не препятствуя работе членов участковой комиссии.

2.5. Проверка готовности к подсчету голосов

Председатель участковой комиссии до окончания времени голосования обязан проверить наличие всех составленных в день голосования избирательных документов и готовых для заполнения бланков следующих документов:

1) акт о передаче списка избирателей от территориальной комиссии в участковую комиссию;

2) акт о передаче из территориальной (муниципальной) комиссии в участковую комиссию списка досрочно проголосовавших избирателей;

3) список досрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей;

4) акт о передаче территориальной (муниципальной) комиссией избирательных бюллетеней соответствующей участковой комиссии (приложение N 2 к постановлению);

5) личные письменные заявления избирателей о включении их в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о них в списке избирателей, если такие заявления поступили и принятые по ним решения участковой комиссии;

6) акты о подтверждении количества избирателей, включенных в списки избирателей (приложение N 21 к постановлению);

7) акты о погашении испорченных избирательных бюллетеней, если они составлялись (приложение N 4 к постановлению);

8) письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, если такие заявления поступили (приложение N 5 к постановлению);

9) реестр регистрации поданных заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования (приложение N 6 к постановлению);

10) выписка из реестра регистрации поданных заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования (приложение N 7 к постановлению);

11) акт (акты) о проведении голосования вне помещения для голосования по каждому переносному ящику для голосования, если оно проводилось (приложение N 8 к постановлению);

12) бланк акта (актов) и решений о признании недействительными избирательных бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования (приложения N 9, N 10 к постановлению);

13) бланк акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы (приложение N 16 к постановлению);

14) бланк акта о невозможности использования оборудования для изготовления протокола об итогах голосования с машиночитаемым кодом;

15) незаполненный реестр выдачи заверенных копий протокола (протоколов) участковой комиссии об итогах голосования на избирательном участке (приложение N 11 к постановлению);

16) реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Федерального закона, Кодекса, поступивших в участковую комиссию (приложение N 12 к постановлению);

17) список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования (заполняется с момента начала работы участковой комиссии в день голосования) (приложение N 13 к постановлению);

18) ведомость передачи избирательных бюллетеней для голосования членам участковой комиссии с правом решающего голоса для выдачи их избирателям при проведении голосования в помещении для голосования (приложение N 14 к постановлению);

19) ведомость передачи избирательных бюллетеней для голосования членам участковой комиссии с правом решающего голоса для выдачи их избирателям при проведении голосования вне помещения для голосования (приложение N 15 к постановлению);

20) бланк акта о проверке контрольного соотношения (приложение N 17 к постановлению)

21) бланк акта о признании недействительными избирательных бюллетеней установленной формы, извлеченных из конверта с бюллетенями избирателей, проголосовавших досрочно (приложение N 3 к постановлению) (если составлялся);

22) увеличенная форма протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования;

23) бланки решения участковой комиссии;

24) бланки письма участковой комиссии.

2.6. Объявление последовательности и порядка действий членов участковой избирательной комиссии

После окончания времени голосования председатель участковой комиссии объявляет всем присутствующим при подсчете голосов избирателей (далее - присутствующие) общую последовательность дальнейших действий членов участковой комиссии с правом решающего голоса:

1) подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней;

2) работа со списком избирателей;

3) осуществление подсчета избирательных бюллетеней установленной формы в переносных ящиках для голосования (поочередно по каждому переносному ящику) отдельно по каждому виду избирательных бюллетеней, каждой избирательной кампании (в случае совмещения выборов);

4) вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней по каждому виду избирательных бюллетеней;

5) подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням для голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и проверка контрольных соотношений (отдельно по каждой избирательной кампании в случае совмещения выборов);

6) составление протокола (протоколов) об итогах голосования в двух экземплярах;

7) проведение итогового заседания участковой комиссии, рассмотрение жалоб (заявлений), поступивших в ходе подсчета голосов избирателей, принятие решения об итогах голосования, подписание протокола (протоколов);

8) Выдача копий протокола.

2.7. Процедура погашения неиспользованных избирательных бюллетеней, работа с погашенными избирательными бюллетенями

2.7.1. В ходе работы по подсчету и погашению неиспользованных избирательных бюллетеней председатель участковой комиссии поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования избирательного законодательства и последовательность действий членов участковой комиссии.

2.7.2. Прежде всего, члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 2.2.2. настоящих Рекомендаций, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, позиции "За" и "Против", а затем оглашают и вносят в строку 7 протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы (при использовании технических средств подсчета голосов - только в увеличенную форму протокола) число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при голосовании.

2.7.3. С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в пункте 2.2.2. настоящих Рекомендаций, под контролем членов участковых комиссий с правом решающего голоса.

2.7.4. В увеличенную форму протокола участковой комиссии данные об итогах голосования по мере их поступления вправе заносить председатель, заместитель председателя, секретарь либо член участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии.

2.7.5. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает указанное в акте количество избирательных бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной (муниципальной) комиссии, в указанное число не входят), и вносит в строку 2 протокола (протоколов) участковой комиссии об итогах голосования и его (их) увеличенной формы число избирательных бюллетеней, полученных участковой комиссией.

2.7.6. В случае если в участковую комиссию в силу исключительных обстоятельств поступило по соответствующим актам дополнительное количество избирательных бюллетеней, председатель участковой комиссии оглашает их суммарное число.

2.8. Работа со списками избирателей

2.8.1. В ходе работы со списком избирателей председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования избирательного законодательства и последовательность действий членов участковой комиссии.

2.8.2. Работа со списком избирателей должна вестись в соответствии с Порядком составления, уточнения и использования списков избирателей на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Тверской области (далее - Порядок работы со списками избирателей), утвержденным постановлением избирательной комиссии Тверской области от 14.07.2017 N 68/874-6.

Перед непосредственным подсчетом голосов члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

а) число избирателей внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей выбывших по другим причинам). В это число входят избиратели, дополнительно включенные в список избирателей;

б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей) отдельно по каждому виду бюллетеней;

в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу отметок "Вне помещения для голосования проголосовал" в списке избирателей);

г) число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям, (устанавливается по числу отметок "Проголосовал досрочно в ТИК (ИКМО)" и "Проголосовал досрочно в УИК" в списке избирателей);

число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям в помещении территориальной (муниципальной) комиссии (устанавливается по числу отметок "Проголосовал досрочно в ТИК (ИКМО)" в списке избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей).

2.8.3. После внесения указанных данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса с указанием своих фамилии инициалов, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.

Для удобства установления итоговых данных по всем страницам списка избирателей целесообразно использовать таблицу суммирования данных списка (приложение N 19 к постановлению), для внесения в нее суммарных данных с каждой страницы списка. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных в таблицу суммирования данных списка.

Итоговые данные, определяемые как сумма данных каждой страницы списка избирателей, председатель (заместитель председателя) или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последний лист списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии.

Если список избирателей состоит из нескольких книг, на последней странице каждой книги записываются суммарные данные по соответствующей книге списка избирателей. При этом суммарные данные по всем страницам всех книг списка избирателей вносятся на последний лист последней книги списка избирателей.

2.8.4. Далее председатель участковой комиссии оглашает полученные данные, заместитель председателя либо член участковой комиссии заносит их в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а секретарь непосредственно в соответствующие строки протокола об итогах голосования (при использовании технических средств подсчета голосов - только в увеличенную форму протокола):

а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

б) в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

в) в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования);

б) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

в) в строку 6 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

2.8.5. После внесения указанных данных в протокол участковой комиссии и его увеличенную форму со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 2.2.2. настоящих Рекомендаций, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

2.8.6. В случае если список избирателей был разделен на отдельные книги, по окончании работы с ним такие книги, а также титульный лист, листы списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последний лист списка должны быть сброшюрованы (прошиты) в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления. Исключение составляют книги списка, содержащие сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, в том числе руководителем военного образовательного учреждения профессионального образования.

Разброшюрование книг, из которых состоит список избирателей, не допускается.

В случае если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он должен быть сброшюрован (прошит) с листами списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последним листом списка в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на последнем листе списка на месте скрепления.

2.8.7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой комиссии об итогах голосования.

Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

2.9. Непосредственный подсчет голосов избирателей

2.9.1. Перед началом непосредственного подсчета голосов избирателей председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим требования избирательного законодательства, предъявляемые к порядку подсчета голосов, а также проверяет отсутствие письменных принадлежностей у членов участковой комиссии.

2.9.2. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в переносных и стационарных ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

2.9.3. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенном месте, оборудованном таким образом, чтобы к нему был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, кроме случаев, предусмотренных пунктами 12 и 17 статьи 64 Кодекса, когда на вызвавшем сомнении избирательном бюллетене необходимо произвести запись о признании его действительным либо недействительным и заверить подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов избирательной комиссии.

При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2.2.2. настоящих Рекомендаций.

2.9.4. При сортировке избирательных бюллетеней участковая комиссии отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные участковой комиссией (без подписей членов участковой комиссии и (или) без печати участковой комиссии).

Указанные избирательные бюллетени при подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются в отдельную пачку и опечатываются. В случае обнаружения участковой комиссией в переносных или стационарных ящиках для голосования избирательных бюллетеней неустановленной формы участковая комиссия составляет соответствующий акт (приложение N 16 к постановлению), в котором указывается количество таких избирательных бюллетеней, причина (причины), по которой (которым) данные избирательные бюллетени считаются бюллетенями неустановленной формы. Акт с первым экземпляром соответствующего протокола участковой комиссии направляется в территориальную (муниципальную) комиссию.

2.10. Подсчет числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования

2.10.1. В ходе подсчета числа избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов очередность действий членов участковой комиссии и порядок заполнения строки 6 протокола об итогах голосования.

2.10.2. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Подсчет избирательных бюллетеней производится в каждом переносном ящике для голосования отдельно.

2.10.3. Перед вскрытием каждого переносного ящика для голосования председателем, заместителем председателя или секретарем оглашается из акта о проведении голосования вне помещения для голосования число избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования.

2.10.4. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них, в чем председатель участковой комиссии предлагает удостовериться членам комиссии, иным лицам, присутствующим при подсчете голосов.

В случае обнаружения повреждения печатей (пломб) на переносном ящике для голосования председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой комиссии составляет акт (приложение N 22 к постановлению) о факте и характере повреждения печатей (пломб) на переносном ящике для голосования, который подписывается присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса. На данном акте вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 2.2.2 настоящего Порядка, присутствовавшие при проверке неповрежденности печатей (пломб) на переносном ящике для голосования.

2.10.5. В случае если на данном избирательном участке проводилось голосование на нескольких выборах, после вскрытия переносного ящика члены участковой комиссии раскладывают бюллетени по видам выборов в отдельные стопы. Дальнейшие действия по подсчету бюллетеней, извлеченных из данного переносного ящика для голосования, проводятся отдельно по каждому виду выборов.

2.10.6. Подсчет избирательных бюллетеней ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Сортировка бюллетеней по голосам, поданным за кандидатов, по позиции "За" и "Против" не производится.

Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 увеличенной формы протокола участковой комиссии об итогах голосования.

При этом если на избирательном участке было более одного переносного ящика для голосования, запись по каждому переносному ящику для голосования производится справа от квадратов, предназначенных для записи суммарных данных (непосредственно в строку 8 протокола вносятся только суммарные данные по всем переносным ящикам для голосования). Если в данном переносном ящике для голосования число обнаруженных избирательных бюллетеней установленной формы не превышает предварительно объявленного числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, участковая комиссия приступает к вскрытию следующего переносного ящика для голосования.

2.10.7. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии (приложение N 10 к постановлению) признаются недействительными, о чем составляется акт (приложение N 9 к постановлению), который прилагается к протоколу участковой комиссии об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования *(1).

Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, на квадратах, относящихся к позиции "За" и "Против", вносится запись "Бюллетень недействителен в соответствии с пунктом 12 статьи 64 Избирательного кодекса Тверской области", которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами избирательные бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов избирателей не учитываются.

2.10.8. Подсчет избирательных бюллетеней производится в каждом переносном ящике для голосования отдельно в вышеуказанном порядке.

2.10.9. После вскрытия всех переносных ящиков для голосования участковая комиссия суммирует данные о числе избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, по всем переносным ящикам для голосования, оглашает и заполняет строку 8 протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы (при использовании технических средств подсчета голосов - только в увеличенную форму протокола). Затем участковая комиссия приступает к вскрытию стационарных ящиков для голосования.

2.11. Вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней

2.11.1. Перед вскрытием стационарных ящиков для голосования председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим порядок действий членов участковой комиссии и требования избирательного законодательства, касающиеся работы с избирательными бюллетенями.

2.11.2. Для удобства сортировки избирательных бюллетеней для голосования возможно использование табличек с фамилиями зарегистрированных кандидатов *(2).

2.11.3. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

В случае обнаружения повреждения печатей (пломб) на стационарном ящике для голосования председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой комиссии составляет акт о факте и характере повреждения печатей (пломб) на стационарном ящике для голосования (приложение N 23 к постановлению), который подписывается присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса. На данном акте вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 2.2.2 настоящего Порядка, присутствовавшие при проверке неповрежденности печатей (пломб) на стационарном ящике для голосования.

2.11.4. После вскрытия стационарных ящиков для голосования, извлеченные из них избирательные бюллетени смешиваются с избирательными бюллетенями, извлеченными из переносных ящиков для голосования, и раскладываются в отдельные пачки по видам избирательных бюллетеней. (Например: по выборам депутатов представительного органа муниципального образования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, муниципальному избирательному округу). При этом участковая комиссия обязана предпринять меры для обеспечения сохранности бюллетеней после их сортировки по отдельным пачкам, в том числе при раздельном хранении указанных пачек.

Если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной (муниципальной) комиссии и участковой комиссии составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке, (но не менее десяти избирателей), участковая комиссия по требованию любого члена избирательной комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт (приложение N 24 к постановлению), который прилагается к протоколу об итогах голосования.

2.11.5. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем по выборам Губернатора Тверской области, затем - по выборам депутатов Законодательного Собрания Тверской области, затем - по выборам депутатов представительного органа муниципального образования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, затем по муниципальному избирательному округу

2.12. Подсчет голосов избирателей по мажоритарному (одномандатному, многомандатному) избирательному округу и составление протокола об итогах голосования

2.12.1. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам избирателей, поданным за каждого из кандидатов *(3), по позициям "За" и "Против" одновременно отделяя избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени по мажоритарному одномандатному (многомандатному) избирательному округу.

Избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные участковой комиссией (без подписей членов участковой комиссии и (или) без печати участковой комиссии) при непосредственном подсчете голосов не учитываются и упаковываются в отдельную пачку. Участковая комиссия составляет акт, указанный в пункте 2.9.4 настоящих Рекомендаций.

2.12.2. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя, этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне каждого из таких бюллетеней делается запись с указанием причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней.

2.12.3. При сортировке избирательных бюллетеней по голосам, поданным за каждого зарегистрированного кандидата члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Сортировка избирательных бюллетеней может проводиться двумя или более группами членов участковой комиссии с правом решающего голоса, однако одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

2.12.4. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает количество голосов, которым наделяется избиратель в соответствии со статьей 6 Кодекса.

В случае голосования по одной кандидатуре, недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "За" и "Против" или в которых отметки проставлены одновременно в квадратах, относящихся к "За" и "Против".

Например: На выборах депутатов представительного органа муниципального образования по пяти трехмандатным избирательным округам избиратель вправе проголосовать, в каждом округе, не более чем за трех кандидатов. Если в указанном округе избиратель в бюллетене для голосования поставит отметки в квадратах одного, двух либо трех кандидатов, такой избирательный бюллетень признается действительным.

Если в указанном округе избиратель в бюллетене для голосования поставит отметки в квадратах четырех кандидатов, такой избирательный бюллетень признается недействительным, и следовательно, голоса за четырех кандидатов, отмеченных в бюллетене, не учитываются.

Общее число недействительных избирательных бюллетеней *(4) (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 статьи 68 Федерального закона, пунктом 12 статьи 64 Кодекса, то есть избирательные бюллетени установленной формы, которые были извлечены из переносного ящика для голосования и признаны недействительными по той причине, что их количество превысило число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня) оглашается и заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

2.12.5. После сортировки производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, отдельно по позиции "За" и "Против". При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете голосов избирателей, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

2.12.6. Перед заполнением строк 9 и 11 протокола об итогах голосования председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим требования Кодекса к их заполнению.

2.12.7. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных избирательных бюллетеней, которые определяются как сумма данных строки 12 и всех последующих строк протокола. Указанный порядок подсчета числа действительных бюллетеней осуществляется при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, в случае если избиратель в соответствии со статьей 6 Кодекса имеет один голос.

Если число голосов избирателей превышает один голос, количество действительных бюллетеней определяется путем их непосредственного пересчета.

2.12.8. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования путем вычитания данных строки 8 из суммы данных строк 10 и 11 (10 + 11 - 8 = 9), оглашают его и вносят в строку 9 протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.

2.12.9. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

2.12.10. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней по голосам избирателей, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух или более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу по количеству голосов избирателей, поданных за каждого кандидата в соответствующем многомандатном избирательном округе. Таблица должна содержать наименование и (или) номер многомандатного избирательного округа, фамилии, имена, отчества кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень (приложение N 20 к постановлению). После этого членами избирательной комиссии с правом решающего голоса с помощью данных таблицы производится суммирование голосов избирателей, поданных за каждого кандидата в указанном избирательном округе. Полученные данные оглашаются членами избирательной комиссии с правом решающего голоса и вносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

2.12.12. Проверка контрольных соотношений

2.12.12.1. В ходе проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой комиссии об итогах голосования, председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок проверки.

2.12.12.2. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с бюллетенями проводится проверка следующих контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 63 Кодекса):

1 больше или равно 3 + 5 + 6;

2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 7 + 11ж - 11з;

8 + 9 равно 10 + 11;

11 равно 12 + все последующие строки протокола (при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, в случае если избиратель в соответствии со статьей 6 Кодекса имеет один голос);

11 n больше или равно 12 + все последующие строки протокола, где n - число голосов, которым наделяется избиратель в соответствии со статьей 6 Кодекса.

В соответствии со статьей 6 Кодекса:

1) если на выборах в представительный орган муниципального образования образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное минимальному количеству мандатов;

Например: На выборах депутатов Совета депутатов Ивановского сельского поселения образовано два трехмандатных округа и один четырехмандатный округ. Таким образом, избиратель Ивановского сельского поселения, как в трехмандатном, так и в четырехмандатном округах имеет право проголосовать не более чем за трех кандидатов.

На выборах депутатов Собрания депутатов Энского района образован один одномандатный округ и четыре трехмандатных округа. Каждый избиратель Энского района имеет право проголосовать за одного кандидата.

2) если на выборах в представительный орган муниципального образования образуются многомандатные избирательные округа с равным количеством мандатов или один многомандатный округ, каждый избиратель наделяется количеством голосов равным числу мандатов в округе.

Например: На выборах депутатов Совета депутатов Петровского городского поселения образовано три пятимандатных округа. Каждый избиратель Петровского городского поселения имеет право проголосовать не более чем за 5 кандидатов (за одного, двух, трех, четырех, пяти).

На выборах депутатов Совета депутатов Васюковского сельского поселения образован один семимандатный округ. Каждый избиратель Васюковского сельского поселения имеет право проголосовать не более чем за 7 кандидатов (за одного, двух, трех, четырех, пяти, шести, семи).

В связи с тем, что наиболее распространенной ошибкой является несоответствие записи данных цифрами и прописью, перед проведением проверки контрольных соотношений проверяется соответствие записей данных в строках протокола, выполненных цифрами и прописью.

Второе контрольное соотношение (2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 7 + 11ж - 11з) вначале проверяется при значениях строк 11ж и 11з протокола, равных 0.

2.12.12.3. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11ж и 11з протокола и его увеличенной формы проставляется цифра "0".

2.12.12.4. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней и данных по листам списка избирателей. Также проверяется достоверность акта о получении участковой комиссией избирательных бюллетеней от территориальной (муниципальной) комиссии (приложение N 2 к постановлению).

Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого бланка протокола делается отметка "Ошибочный".

2.12.12.5. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3 - 4, 5, 6 и 7 протокола контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия составляет соответствующий акт (приложение N 17 к постановлению), прилагаемый к протоколу, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола: в строку 11ж "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 11з "Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении". Если число, указанное в строке 2, больше суммы чисел, указанных в строках 3 - 4, 5, 6 и 7 разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3 - 4, 5, 6 и 7, вносится в строку 11ж, при этом в строке 11з проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3 - 4, 5, 6 и 7, больше числа, указанного в строке 2, разность между суммой чисел, указанных в строках 3 - 4, 5, 6 и 7, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 11з, при этом в строке 11ж проставляется цифра "0". После этого второе контрольное соотношение (2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 7 + 11ж - 11з) проверяется при значениях строк 11ж и 11з протокола, равных значениям, вычисленным согласно данному пункту настоящих Рекомендаций.

Перед проверкой этого контрольного соотношения участковая комиссия должна убедиться в строгом соблюдении вышеописанного порядка вычисления значений строк 11ж и 11з протокола.

2.12.12.6. Если в ходе указанной проверки участковая комиссия пришла к выводу, что имело место хищение (утрата) избирательных бюллетеней, не выданных избирателям, то избирательные бюллетени, ранее признанные бюллетенями неустановленной формы, проверяются вторично, а также проверяется достоверность акта о получении участковой комиссией избирательных бюллетеней от территориальной комиссии. Если после произведенной проверки предварительный вывод участковой комиссии подтвердился, участковая комиссия направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.

2.12.12.7. Участковой комиссии после проведения проверки контрольных соотношений рекомендуется проверить выполнение следующих соотношений:

3 + 5 + 6 больше или равно 10 + 11;

3 + 5 больше или равно 9;

6 больше или равно 8.

Проверка этих соотношений позволяет оценить работу участковой комиссии по подсчету действительных и недействительных избирательных бюллетеней, а также избежать технических ошибок при заполнении строк 8 и 9. При возникновении ситуации, описанной в пункте 2.10.6 настоящих Рекомендаций *(5), проверка соотношения 6 больше или равно 8 не производится.

Если в ходе проверки участковая комиссия пришла к выводу, что существует факт превышения числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, над числом избирательных бюллетеней, выданных участковой комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования, то участковой комиссии прежде всего предлагается убедиться в том, что число в строке 9 (число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования) протокола участковой комиссии об итогах голосования вычислено верно (пункт 2.12.8 настоящих Рекомендаций), еще раз проверить все бюллетени для голосования на предмет их соответствия установленной форме, включая проверку оттиска печати, а также проверку подписей членов участковой комиссии, заверявших избирательные бюллетени. Если после произведенной проверки предварительный вывод участковой комиссии не изменился, участковая комиссия составляет акт о превышении числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, над числом избирательных бюллетеней, выданных участковой комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования, который приобщается к первому экземпляру протокола об итогах голосования участковой комиссии. Участковая комиссия незамедлительно информирует соответствующую территориальную (муниципальную) комиссию о составлении вышеуказанного акта.

2.12.11.8. Участковая комиссия составляет протокол по мажоритарному одномандатному (многомандатному) избирательному округу.

2.12.11.9 В случае невозможности распечатать протокол участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом на бумажном носителе по причине, не связанной с невыполнением контрольных и иных соотношений, данные протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом переносятся секретарем участковой комиссии в бланк протокола участковой комиссии об итогах голосования на бумажном носителе без машиночитаемого кода.

В случае возникновения каких-либо обстоятельств, препятствующих полному или частичному использованию технологии изготовления протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом (далее - Технология), участковая комиссия обязана незамедлительно известить территориальную комиссию о наступлении вышеуказанных обстоятельств и составить акт о невозможности использования оборудования для изготовления протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом и (или) СПО участковой комиссии. Указанный акт передается в территориальную (муниципальную) комиссию вместе с первым экземпляром протокола участковой комиссии об итогах голосования. Протокол участковой комиссии об итогах голосования в данном случае изготавливается без применения Технологии.

2.13. Упаковка избирательных бюллетеней, конвертов для бюллетеней, используемых при досрочном голосовании

2.13.1. В ходе упаковки избирательных бюллетеней председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования избирательного законодательства к проведению данной работы.

2.13.2. После завершения подсчета, рассортированные избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по фамилиям зарегистрированных кандидатов за которые поданы голоса в соответствующих избирательных бюллетенях.

В отдельные пачки упаковываются недействительные, погашенные избирательные бюллетени и избирательные бюллетени неустановленной формы. На каждой пачке, в которой упакованы бюллетени, в том числе на пачках с избирательными бюллетенями неустановленной формы, упакованными в соответствии с пунктами 2.9.4 и 2.10.6 настоящих Рекомендаций, указывается число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, отмеченная в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится одна из отметок: "Недействительные избирательные бюллетени по _________избирательному округу на выборах __________", "Избирательные бюллетени неустановленной формы по ___________ избирательному округу на выборах _________", "Погашенные избирательные бюллетени по ___________ избирательному округу на выборах __________________" и т.д.

Все вскрытые конверты, в которых находились избирательные бюллетени, заполненные избирателями, проголосовавшими досрочно, упаковываются в отдельный пакет, на котором делается надпись "Конверты для бюллетеней, используемых при досрочном голосовании" с указанием их количества.

Сложенные таким образом избирательные бюллетени, конверты для бюллетеней, используемые при досрочном голосовании (далее - конверты) упаковываются в мешки или коробки, на которых наклеиваются этикетки с указанием наименования выборов и даты голосования, наименование и (или) номера избирательного округа, номера избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней, конвертов.

На избирательных участках, где использовались технические средства подсчета голосов, после подписания протокола (протоколов) участковой комиссии об итогах голосования избирательные бюллетени извлекаются из накопителей и без сортировки упаковываются в мешки или коробки, на которых также наклеиваются этикетки с указанием наименования выборов и даты голосования, номера избирательного участка, наименования и (или) номера одномандатного (многомандатного), общее число всех упакованных избирательных бюллетеней.

Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии, как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса.

Упаковка осуществляется в присутствии лиц, указанных в пункте 2.2.2. настоящих Рекомендаций и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

2.14. Проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии.

Подписание протоколов участковой избирательной комиссии.

2.14.1. Перед проведением итогового заседания председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим требования избирательного законодательства по дальнейшим действиям членов участковой комиссии.

2.14.2. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления), поступившие в избирательную комиссию в день голосования, на нарушения Федерального закона, Кодекса, допущенные при проведении голосования и подсчете голосов избирателей.

2.14.3. Перед заполнением графы "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" в протоколе участковой комиссии об итогах голосования председатель участковой комиссии доводит до сведения присутствующих информацию о поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобах (заявлениях) и решениях, принятых участковой комиссией по указанным жалобам (заявлениям), выясняет у присутствующих наличие замечаний, жалоб на действия участковой комиссии (при необходимости участковая комиссия рассматривает замечания, жалобы и принимает по ним решения).

2.14.4. После этого подписывается реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение закона, поступивших в участковую комиссию (приложение N 12 к постановлению), и заполняется графа протокола "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" (в случае отсутствия жалоб (заявлений), поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов, в соответствующей графе протокола проставляются нули).

До подписания протокола участковой комиссии об итогах голосования, в том числе с машиночитаемым кодом производится проверка соответствия данных в строках протокола участковой комиссии об итогах голосования данным соответствующей увеличенной формы протокола участковой комиссии об итогах голосования.

Жалобы (заявления), поступившие в участковую комиссию в данный период, но связанные с выборами в федеральные органы государственной власти, депутатов Законодательного Собрания Тверской области, если они проводились одновременно с выборами в органы местного самоуправления, приобщаются к протоколу участковой комиссии об итогах голосования по соответствующим выборам.

2.14.5. Затем подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования (в соответствии с пунктом 25 статьи 64 Кодекса участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке), а его заверенные копии выдаются лицам, указанным в пункте 2.2.2. настоящих Рекомендаций, по их требованию. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписанный протокол заверяется печатью участковой комиссии. Протокол, полученный с применением технического средства подсчета голосов приобретает юридическую силу после подписания его указанными лицами. Не допускается заполнение протокола карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.

2.14.6. Если во время заполнения протокола участковой комиссии об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии делает в протоколе против фамилии этого члена (членов) участковой комиссии запись с указанием причины его (их) отсутствия, например, "Болен", "Командировка" и т.д. В случае принятия решения о приостановлении полномочий члена участковой комиссии в протоколе против фамилии этого члена (членов) участковой комиссии вносится запись "Полномочия приостановлены". Указанная запись заверяется подписью председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.

2.14.7. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола подпись хотя бы одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса проставлена другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

2.14.8. При подписании протокола (протоколов) участковой комиссии об итогах голосования член участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе в письменном виде приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в месте для подписи соответствующего члена участковой комиссии делается запись "Особое мнение".

2.15. Порядок выдачи копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования

2.15.1. После подписания протокола об итогах голосования председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим порядок дальнейших действий членов участковой комиссии и соответствующие требования избирательного законодательства.

2.15.2. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 2.2.2. настоящих Рекомендаций, участковая комиссия немедленно после подписания протокола участковой комиссии об итогах голосования (в том числе с отметкой "Повторный" и "Повторный подсчет голосов") обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре (приложение N 11 к постановлению), в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, номер выданной копии протокола, фамилия, инициалы председателя (заместителя председателя, секретаря), заверившего копию протокола, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания участковой комиссии для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов, а также дату и время получения копии протокола.

2.15.3. Ответственность за своевременную выдачу копий протокола участковой комиссии об итогах голосования несет председатель участковой комиссии либо лицо, его заменяющее, ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

Копию протокола участковой комиссии об итогах голосования, которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать оригиналу протокола, заверяет председатель (в случае его отсутствия - заместитель председателя или секретарь) участковой комиссии предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола участковой комиссии об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса (номер экземпляра, номер избирательного участка, адрес помещения для голосования избирательного участка, заполненные по всем строкам протокола числовые данные - при этом в обязательном порядке проверяется соответствие значения числа, записанного цифрами и прописью, дата и время подписания протокола). Далее в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу проставляется надпись "Копия" и указывается номер копии "N __", соответствующий номеру, указанному в реестре выдачи копий протокола, затем, после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола, делается запись "Верно" или "Копия верна", указывается фамилия, инициалы, должность в участковой комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывается дата и время (часы, минуты) заверения и проставляется печать участковой комиссии. В случае если копия протокола об итогах голосования составляется более чем на одном листе, каждый ее лист заверяется в вышеуказанном порядке.

2.16. Порядок работы участковой избирательной комиссии с протоколами после их подписания и организация работы по проведению повторного подсчета голосов избирателей

2.16.1. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в территориальную (муниципальную) комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит.

2.16.2. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные ею акты и реестры. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную (муниципальную) комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.

2.16.3. Второй экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, указанным в пункте 2.2.2 настоящих Рекомендаций, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной Кодексом избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени, списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 2.2.2 настоящих Рекомендаций, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола об итогах голосования (приложение N 13 к постановлению), список избирателей, а также печать участковой комиссии передается в территориальную (муниципальную) комиссию для хранения. Ответственность за сохранность списка избирателей и печати участковой комиссии после их передачи в территориальную (муниципальную) комиссию несет председатель территориальной (муниципальной) комиссии. Списки избирателей и печати участковых комиссии всех избирательных участков, образованных на соответствующей территории, хранятся в сейфе либо ином специально приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ к ним посторонних лиц.

2.16.4. Если после подписания протокола участковой комиссии об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную (муниципальную) комиссию участковая комиссия, составившая протокол, выявила неточность в строках 1-11з протокола (в том числе описку, опечатку), участковая комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-11з протокола. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствующих на составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную (муниципальную) комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.

В случае необходимости внесения уточнений в строку 12 и последующие строки протокола территориальная (муниципальная) комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной (муниципальной) комиссии с правом решающего голоса участковой комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, или территориальной (муниципальной) комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей, с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 2.2.2. настоящих Рекомендаций, которые вправе присутствовать при проведении голосования и подсчете голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".

По требованию наблюдателей, лиц, перечисленных в пункте 2.2.2. настоящих Рекомендаций, избирательная комиссия выдает им копии протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов", а также заверяет их в порядке, указанном в пунктах 2.16.2, 2.16.3 настоящих Рекомендаций. В случае проведения повторного подсчета голосов участковой комиссией, указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную (муниципальную) комиссию. Ранее представленный в территориальную (муниципальную) комиссию протокол участковой комиссии об итогах голосования приобщается к протоколу с отметкой "Повторный подсчет голосов".

2.16.5. Повторный подсчет голосов может проводиться до установления территориальной (муниципальной) комиссией итогов голосования, определения результатов выборов и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах выборов.

3. Работа территориальной (муниципальной) комиссии

3.1. Обобщение сведений об открытии помещений для голосования, о ходе голосования

3.1.2. В день голосования члены территориальной (муниципальной) комиссии с правом решающего голоса по телефону либо иным способом получают от председателей или секретарей участковых комиссий сведения об открытии помещений для голосования избирательных участков (по состоянию на 8.00) и в соответствии с установленным избирательной комиссией Тверской области графиком передачи информации (по состоянию на 10.00, 12.00, 15.00, 18.00, 20.00) - данные об участии избирателей в выборах, а после 20.00 каждый 30 минут оперативные данные об итогах голосования После получения соответствующих сведений председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной (муниципальной) комиссии передает эти данные системному администратору, обеспечивающему эксплуатацию КСА территориальной (муниципальной) комиссии, для ввода в ГАС "Выборы" и передачи информации по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в избирательную комиссию Тверской области.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.2. Подсчет и погашение избирательных бюллетеней

3.2.1. В день голосования после времени закрытия помещений для голосования (после 20.00) члены территориальной (муниципальной) комиссии с правом решающего голоса погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени, находившиеся в территориальной (муниципальной) комиссии. О числе погашенных избирательных бюллетеней территориальная (муниципальная) комиссия составляет соответствующий акт (приложение N 18 к постановлению). При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2.2.2. настоящих Рекомендаций.

3.2.2. Сразу после составления акта, указанного в пункте 3.2.1. настоящих Рекомендаций, председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной (муниципальной) комиссии передает данные о числе погашенных избирательных бюллетеней системному администратору для ввода в ГАС "Выборы".

3.3. Организация работы по суммированию данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования

3.3.1. Председатель территориальной (муниципальной) комиссии заблаговременно определяет порядок работы членов территориальной (муниципальной) комиссии в день голосования и порядок обработки протоколов участковых комиссий об итогах голосования. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены территориальной (муниципальной) комиссии с правом решающего голоса.

При этом вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2.2.2. настоящих Рекомендаций.

3.3.2. На основании данных протоколов участковой комиссии об итогах голосования, территориальная (муниципальная) комиссия после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования и определяет результаты выборов на соответствующей территории.

3.3.3. Прием протоколов участковых комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколов, и составление протокола об итогах голосования в округе осуществляются в одном помещении.

В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы (увеличенные формы сводных таблиц) территориальной (муниципальной) комиссии, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя с первым экземпляром протокола участковой комиссии об итогах голосования вносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

Увеличенная форма сводной таблицы не заменяет собой сводную таблицу, прилагаемую к протоколу территориальной (муниципальной) комиссии, и не имеет юридического значения.

Увеличенная форма сводной таблицы (увеличенные формы сводных таблиц) должна быть расположена таким образом, чтобы наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 2.2.2 настоящих Рекомендаций, имели возможность свободно ознакомиться с данными поступающих протоколов участковой комиссии об итогах голосования.

3.3.4. После внесения данных протоколов участковой комиссии об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы территориальной (муниципальной) комиссии, председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола (протоколов) участковой комиссии с приложенными к нему документами члену территориальной (муниципальной) комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола (протоколов) (наличие подписей членов участковой комиссии, печати и т.д.), полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений в программе проверки на компьютере территориальной (муниципальной) комиссии.

3.3.5. Если контрольные соотношения не нарушены, данные, содержащиеся в первом экземпляре протокола участковой комиссии, незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы".

При вводе данных из первого экземпляра протокола участковой комиссии обязательно присутствие либо председателя, либо секретаря, либо члена участковой комиссии, доставившего протокол участковой комиссии в территориальную (муниципальную) комиссию, и члена группы контроля территориальной (муниципальной) комиссии.

Данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом, полученные путем распознавания машиночитаемого кода, вводятся в ГАС "Выборы" с использованием СПО ГАС "Выборы". В случае, если протокол участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом изготовлен на двух и более листах, распознавание машиночитаемого кода может производиться с любого листа первого экземпляра протокола.

Данные протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом на бумажном носителе сверяются с компьютерной распечаткой данных протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом, полученных путем распознавания машиночитаемого кода.

Если данные протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом, полученные путем распознавания машиночитаемого кода, введенные в ГАС "Выборы", не соответствуют данным протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом на бумажном носителе, то в ГАС "Выборы" вручную вводятся данные протокола участковой комиссии об итогах голосования в соответствии с порядком, установленным для ввода протокола участковой комиссии об итогах голосования на бумажном носителе без машиночитаемого кода.

3.3.6. В процессе ввода данных в ГАС "Выборы" (задача "Итоги голосования") автоматически проверяются контрольные и логические соотношения между числовыми данными протокола, обеспечивая контроль правильности внесенных в протокол данных.

3.3.7. В случае нарушения контрольных соотношений на экране выдается сообщение об ошибке и данные не поступают на последующую обработку до устранения участковой комиссией ошибок в данном протоколе.

В случае нарушения логических соотношений на экране выдается сообщение об ошибке. Системный администратор сообщает о нарушении логических соотношений в протоколе участковой комиссии председателю территориальной (муниципальной) комиссии и либо продолжает ввод протокола с нарушенными логическими соотношениями, либо прекращает ввод такого протокола только по решению председателя территориальной (муниципальной) комиссии.

3.3.8. Если контрольные и логические соотношения между числовыми данными протокола участковой комиссии не нарушены и введенные из протокола данные визуально проверены на соответствие первому экземпляру протокола участковой комиссии присутствующим представителем участковой комиссии, системный администратор по согласованию с членом группы контроля, наблюдающим за вводом, записывает введенные данные из протокола в базу данных задачи ГАС "Выборы" "Итоги голосования".

3.3.9. После ввода данных протокола участковой комиссии в задачу ГАС "Выборы" "Итоги голосования" они выводятся в виде компьютерной распечатки протокола. Компьютерная распечатка протокола подписывается системным администратором, представителем участковой комиссии и членом группы контроля, присутствующим при вводе, с указанием даты и времени ввода, чем подтверждается соответствие введенных данных первому экземпляру протокола участковой комиссии. Компьютерная распечатка протокола передается присутствующему при вводе данных представителю участковой комиссии, о чем делается соответствующая запись в акте о соответствии данных, введенных в базу данных задачи ГАС "Выборы" "Итоги голосования", первым экземплярам протоколов участковых комиссий.

Председатель или секретарь участковой комиссии незамедлительно передают протокол и компьютерную распечатку протокола членам территориальной (муниципальной) комиссии. Компьютерная распечатка протокола приобщается ко второму экземпляру протокола участковой комиссии.

3.3.10. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями избирательного законодательства, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной (муниципальной) комиссии вносит данные, содержащиеся в этом протоколе в сводную таблицу территориальной (муниципальной) комиссии.

3.3.11. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной (муниципальной) комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы территориальной (муниципальной) комиссии под данными протокола соответствующей участковой комиссии об итогах голосования.

3.3.12. Если после ввода содержащихся в протоколе участковой комиссии данных в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, корректирующие данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению территориальной (муниципальной) комиссии.

При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой комиссии об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии, территориальная (муниципальная) комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. В этом случае первоначально представленный протокол участковой комиссии остается в территориальной (муниципальной) комиссии.

Повторный подсчет голосов избирателей, проводимый по решению территориальной (муниципальной) комиссии должен быть завершен до составления соответствующего протокола (сводной таблицы) территориальной (муниципальной) комиссии.

3.3.13. При представлении в территориальную (муниципальную) комиссию протокола участковой комиссии с отметкой "Повторный" председатель, заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой комиссии с правом решающего голоса немедленно после прибытия вносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму сводной таблицы по соответствующей территории в соответствующий столбец, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с уже внесенными данными первичного протокола. При несовпадении данных повторного протокола по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией.

Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом об итогах голосования участковой комиссии в территориальной (муниципальной) комиссии аналогичен порядку работы с первичным протоколом об итогах голосования участковой комиссии.

3.4. Протокол территориальной (муниципальной) комиссии о результатах выборов

3.4.1. На основании первых экземпляров протоколов участковой комиссии об итогах голосования путем суммирования содержащихся в указанных протоколах данных, территориальная (муниципальная) комиссия, составляет протокол территориальной (муниципальной) комиссии о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в который вносятся следующие данные:

а) число участковых комиссий на соответствующей территории (в муниципальном районе, городском округе, поселении);

б) число протоколов участковых комиссий об итогах голосования, на основе которых составлен данный протокол;

в) суммарные данные по муниципальному образованию (по муниципальному району, городскому округу, поселению) по всем строкам, содержащимся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования.

3.4.2. К каждому экземпляру протокола приобщается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий.

Сводная таблица и протокол для подписания членами территориальной (муниципальной) комиссии формируются с помощью ГАС "Выборы". Данные сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке сравниваются территориальной (муниципальной) комиссией с данными первых экземпляров протоколов участковой комиссии.

3.4.3. Правильность подсчета голосов в протоколе территориальной (муниципальной) комиссии проверяется в том же порядке, что и проверке протоколов участковых комиссий.

3.4.4. Для подписания протокола о результатах выборов территориальная (муниципальная) комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в территориальную (муниципальную) комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий об итогах голосования.

3.4.5. Далее территориальная (муниципальная) комиссия принимает следующие решения:

1) о подписании протокола (протоколов) о результатах выборов по мажоритарному избирательному округу.

После этого указанный протокол (протоколы), составленный в двух экземплярах подписывается всеми присутствующими членами территориальной (муниципальной) комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписанный протокол заверяется печатью территориальной (муниципальной) комиссии. Член территориальной (муниципальной) комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе в письменном виде приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в месте для подписи соответствующего члена территориальной комиссии делается запись "Особое мнение". Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания данного протокола недействительным.

2) о результатах выборов по мажоритарным одномандатным (многомандатным) округам.

3.4.6. К каждому экземпляру соответствующего протокола территориальной (муниципальной) комиссии приобщаются сводная таблица территориальной (муниципальной) комиссии о результатах выборов на соответствующей территории.

3.4.7. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены территориальной (муниципальной) комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя либо секретарь территориальной (муниципальной) комиссии делает в протоколе напротив фамилии этого члена (членов) территориальной (муниципальной) комиссии запись с указанием причины его (их) отсутствия, например: "Болен", "Командировка" и т.д. В случае принятия решения о приостановлении полномочий члена территориальной комиссии в протоколе против фамилии этого члена (членов) территориальной комиссии вносится запись "Полномочия приостановлены". Указанная запись заверяется подписью соответственно председателя, заместителя председателя либо секретаря комиссии. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов территориальной (муниципальной) комиссии с правом решающего голоса.

3.4.8. Не допускается заполнение протокола, сводной таблицы карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, а также внесение в протокол каких-либо изменений. Член территориальной (муниципальной) комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе в письменном виде приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в месте для подписи соответствующего члена территориальной (муниципальной) комиссии делается запись "Особое мнение".

3.4.9. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной (муниципальной) комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования и результатов выборов, жалобы (заявления) на нарушения законодательства о выборах и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения, а также акты, составленные соответствующей территориальной (муниципальной) комиссии в день голосования.

3.4.10. Ко второму экземпляру протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы приобщаются списки членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, присутствующих при составлении протоколов территориальной (муниципальной) комиссии. Избирательная документация хранится секретарем территориальной (муниципальной) комиссии в охраняемом помещении.

3.4.11. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы территориальной (муниципальной) комиссии предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной (муниципальной) комиссии, наблюдателям, иным лицам, присутствующим при определении результатов выборов, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном территориальной (муниципальной) комиссией.

3.4.12. При предоставлении членам территориальной (муниципальной) комиссии, лицам, перечисленным в пункте 2.2.2 настоящих Рекомендаций, копии протокола территориальной (муниципальной) комиссией, председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной (муниципальной) комиссии пишет в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу "Копия", затем после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола - "Верно" или "Копия верна", указывает свои фамилию, инициалы, должность в избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы и минуты) заверения и проставляет печать территориальной (муниципальной) комиссии. На лицевой стороне рядом со словом "Копия" указывается номер копии "N ___", соответствующий номеру, указанному в реестре выдачи копий протокола.

Территориальная (муниципальная) комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола, номер копии протокола, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении в случае необходимости заседания территориальной (муниципальной) комиссией для подписания повторного протокола.

Ответственность за своевременную выдачу копий протокола об итогах голосования (результатах выборов) территориальной (муниципальной) комиссией несет председатель территориальной (муниципальной) комиссией либо лицо, его заменяющее, ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.

3.4.13. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования, поступившем из участковой комиссии, или возникновении сомнений в правильности его составления территориальная (муниципальная) комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после его приема вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Указанный повторный подсчет может проводиться до установления территориальная (муниципальная) комиссия итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.

3.5. Сводные таблицы к протоколам территориальной (муниципальной) комиссии

3.5.1. При заполнении сводной таблицы, экземпляры которой прилагаются к каждому экземпляру протокола территориальной (муниципальной) комиссии, в соответствующие строки вносятся все данные протоколов участковой комиссии. На каждом листе сводной таблицы в обязательном порядке указываются номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице бумажного листа формата А3, номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы указываются на каждой странице каждого бумажного листа.

Графа "Итого" заполняется только на последнем листе сводной таблицы. Распечатанная сводная таблица сверяется с данными первых экземпляров протоколов участковой комиссии.

3.5.2. Каждый лист сводной таблицы о результатах выборов подписывается председателем и секретарем территориальной (муниципальной) комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью территориальной (муниципальной) комиссии.

3.6. Порядок определения результатов выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу

3.6.1. На основании протокола о результатах выборов территориальная (муниципальная) комиссия признает избранным по одномандатному избирательному округу кандидата, который получил наибольшее количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

На основании протокола о результатах выборов территориальная (муниципальная) комиссия признает избранным по одномандатному избирательному округу кандидата набравшего не менее 50 процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании, в случае, если голосование в соответствии с пунктом 18 статьи 36 Кодекса проводилось по одной кандидатуре.

На основании протокола о результатах выборов территориальная (муниципальная) комиссия признает избранными по многомандатному избирательному округу кандидатов, в количестве, соответствующем числу замещаемых мандатов, которые получили наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другими кандидатами.

3.6.2. При равном количестве полученных зарегистрированными кандидатами голосов избирателей избранные кандидаты определяются посредством жеребьевки в порядке, утвержденном постановлением избирательной комиссии Тверской области от 12.07.2013 N 99/989-5.

3.6.3. Если на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований голосование в соответствии с пунктом 18 статьи 36 Кодекса проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании, территориальная (муниципальная) комиссия признает выборы по одномандатному избирательному округу несостоявшимися.

3.6.4. Территориальная (муниципальная) комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он в течение пяти дней со дня официального опубликования общих результатов выборов не представит в территориальную (муниципальную) комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

3.6.5. Территориальная (муниципальная) комиссия признает итоги голосования, результаты выборов недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее, чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;

в) по решению суда.