Приложение. Правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления (включая подведомственные им казенные и бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд

Приложение

к постановлению

Администрации города Ржева

Тверской области

от 10.08.2018 N 664

Правила
определения требований к закупаемым органами местного самоуправления (включая подведомственные им казенные и бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд

1. Настоящие Правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления (включая подведомственные им казенные и бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд (далее - Правила) устанавливают порядок определения требований к закупаемым муниципальными органами и их структурными (отраслевыми) подразделениями, имеющими статус юридических лиц и являющимися участниками бюджетного процесса (далее - подразделение муниципального органа), а также подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. Для целей настоящих требований под муниципальными органами понимаются:

- Ржевская городская Дума;

- Администрация города Ржева;

- Комитет по управлению имуществом города Ржева Тверской области;

- Отдел культуры администрации города Ржева Тверской области;

- Отдел образования администрации города Ржева Тверской области;

- Комитет по физической культуре и спорту администрации города Ржева Тверской области;

- Финансовый отдел администрации города Ржева Тверской области.

3. Муниципальные органы утверждают определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым ими и подразделениями муниципального органа (включая подведомственные указанным органам казенные и бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) в форме ведомственного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг.

Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением 2 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень).

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

Муниципальные органы в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

Утвержденный муниципальными органами ведомственный перечень должен позволять обеспечить муниципальные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

а) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенным муниципальными органами, подразделениями муниципальных органов и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей), заключенным соответствующими муниципальными органами, подразделениями муниципального органа и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

б) доля контрактов на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг подведомственными им муниципальными органами, подразделениями муниципальных органов и казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями в общем количестве контрактов на приобретение товаров, работ, услуг, заключаемых муниципальными органами, подразделениями муниципальных органов и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями.

5. Муниципальные органы при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 4 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему закупок, осуществляемых муниципальными органами, подразделениями муниципальных органов и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в общем количестве контрактов на приобретение товаров, работ, услуг, заключаемых муниципальными органами, подразделениями муниципальных органов и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями.

6. В целях формирования ведомственного перечня муниципальные органы вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 4 настоящих Правил.

7. Дополнительным критерием отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, применяемых при формировании ведомственного перечня, является приобретение муниципальными органами, подразделениями муниципальных органов и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельных видов товаров, работ, услуг путем участия в проведении совместных конкурсов и аукционов на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения нужд указанных органов и подведомственных им казенных учреждений, бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий за отчетный финансовый год.

8. Муниципальные органы при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, приведенным в пункте 4 настоящих Правил;

б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения 1 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым понимаются цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:

а) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

б) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;

в) предельные цены товаров, работ, услуг.

Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).

Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой). В случае, если предельная цена товаров, работ, услуг не определена в ведомственном перечне муниципального органа, муниципальному органу при осуществлении закупок (обосновании начальной (максимальной) цены контракта) по соответствующему виду товаров, работ, услуг руководствоваться статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

9. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:

а) с учетом категорий и (или) групп должностей работников муниципальных органов, подразделений муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов, подразделений муниципальных органов (включая подведомственные им казенные учреждения) определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;

б) с учетом категорий и (или) групп должностей работников муниципальных казенных учреждений, бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий согласно штатному расписанию указанных учреждений, предприятий.

10. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

11. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются муниципальными органами, подразделениями муниципальных органов в случае, если требованиями к определению нормативных затрат установлены нормативы цены на соответствующие товары, работы, услуги.

12. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.