Приложение N 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Осташковского городского округа

Приложение N 1

к постановлению администрации

Осташковского городского округа

от 9 января 2018 г. N 3

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Осташковского городского округа

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Осташковского городского округа (далее - КЧС и ОПБ) является координационным органом Осташковского районного звена Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТТП РСЧС).

2. КЧС и ОПБ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тверской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Тверской области, а также настоящим Положением.

КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Тверской области, федеральными территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Тверской области, государственными, общественными и иными организациями.

3. Основными задачами КЧС и ОПБ являются:

3.1. разработка мер по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Осташковского городского округа;

3.2. координация деятельности органов управления и сил Осташковского районного звена ТТП РСЧС;

3.3. обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тверской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

3.4. рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством;

3.5. организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по вопросам пожарной безопасности, анализ практики их применения;

3.6. участие в разработке и осуществлении мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

3.7. обеспечение готовности органов управления, сил и средств Осташковского районного звена ТТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

3.8. участие в разработке и реализации федеральных целевых и научно-технических программ, организация разработки и реализация областных целевых программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

3.9. создание резервов финансовых и материальных ресурсов, используемых на предупредительные мероприятия, и обеспечение аварийно-спасательных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, и оказание помощи пострадавшим;

3.10. определение мер по укреплению материально-технической базы формирований и подразделений, обеспечивающих предупреждение и тушение пожаров на территории Осташковского городского округа;

3.11. организация взаимодействия с КЧС и ОПБ муниципальных образований, граничащих с Осташковским городским округом, военным комиссариатом г. Осташкова, Осташковского, Пеновского и Селижаровского районов и другими организациями;

3.12. координация деятельности КЧС и ОПБ организаций и учреждений Осташковского городского округа;

3.13. управление действиями сил и средств при ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения сил и средств к аварийно-спасательным работам;

3.14. планирование и организация (при необходимости) временного отселения населения, его размещения, жизнеобеспечения и возвращение в места постоянного проживания;

3.15. организация сбора и обмена информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.16. организация обучения и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, подготовки и повышения квалификации специалистов Осташковского районного звена ТТП РСЧС.

На КЧС и ОПБ могут быть возложены иные задачи решениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области.

4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

4.1. рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке Главе Осташковского городского округа соответствующие предложения;

4.2. разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и иных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

4.3. организует прогнозирование и оценку обстановки на территории Осташковского городского округа, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4.4. изучает причины и условия возникновения пожаров на территории Осташковского городского округа и готовит предложения по их устранению;

4.5. участвует в разработке областных целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

4.6. разрабатывает и вносит на рассмотрение в администрацию Осташковского городского округа проекты правовых актов по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и обеспечением пожарной безопасности;

4.7. контролирует деятельность Осташковского районного звена ТТП РСЧС, организаций и предприятий на подведомственной им территории по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

4.8. разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Осташковского городского округа.

5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

5.1. принимать решения, обязательные для выполнения организациями на территории Осташковского городского округа;

5.2. привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в Осташковское районное звено ТТП РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

5.3. запрашивать у организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

5.4. заслушивать на своих заседаниях представителей организаций и общественных объединений;

5.5. привлекать для участия в своей работе представителей учреждений и организаций;

5.6. вносить в установленном порядке в администрацию Осташковского городского округа предложения по вопросам, требующим их решения;

5.7. создавать подкомиссии и рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из лиц, входящих в состав КЧС и ОПБ, а также с привлечением ученых, специалистов, представителей федеральных органов исполнительной власти и других заинтересованных организаций по направлениям деятельности КЧС и ОПБ, определять полномочия и порядок работы этих подкомиссий и групп.

6. В управляющий орган КЧС и ОПБ входят председатель КЧС и ОПБ, заместитель председателя и секретарь.

Председателем КЧС и ОПБ является Глава Осташковского городского округа, который руководит деятельностью КЧС и ОПБ и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

В рабочий орган КЧС и ОПБ входят члены КЧС и ОПБ, которые осуществляют свою деятельность по направлениям работы КЧС и ОПБ.

Положение о КЧС и ОПБ и ее состав утверждаются постановлением Главы Осташковского городского округа.

Органом, обеспечивающим деятельность КЧС и ОПБ, является отдел по мобилизационной подготовке, делам ГО и ЧС администрации Осташковского городского округа.

7. КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и планом работы КЧС и ОПБ на год, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым Главой Осташковского городского округа.

8. Заседания КЧС и ОПБ проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя КЧС и ОПБ по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание КЧС и ОПБ считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Члены КЧС и ОПБ принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена КЧС и ОПБ на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

В исключительных случаях, не терпящих отлагательства в принятии решения, а также на выездных заседаниях КЧС и ОПБ допускается принятие решений суженным составом членов КЧС и ОПБ. Количественный и персональный состав членов КЧС и ОПБ определяет председатель КЧС и ОПБ.

9. Подготовка материалов к заседаниям КЧС и ОПБ осуществляется учреждениями, организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в секретариат КЧС и ОПБ не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

10. Решения КЧС и ОПБ принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ОПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ОПБ.

Заседания КЧС и ОПБ оформляются протоколами. Решения утверждаются председателем КЧС и ОПБ или его заместителем, председательствующим на заседании.

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности КЧС и ОПБ осуществляется секретарем совместно с отделом по мобилизационной подготовке, делам ГО и ЧС.

12. В своей деятельности КЧС и ОПБ взаимодействует с другими комиссиями Осташковского городского округа по направлениям работы, с КЧС и ОПБ муниципальных образований, граничащих с Осташковским городским округом, военным комиссариатом г. Осташкова, Осташковского, Пеновского и Селижаровского районов и другими организациями.