Приложение

Приложение

к Постановлению администрации

Старицкого района Тверской области

от 23.03.2018 N 151

Порядок
предоставления субсидий из бюджета МО "Старицкий район" Тверской области юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат, связанных с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам

Раздел 1.
Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок разработан в целях решения вопросов местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения двух и более поселений Старицкого района Тверской области в соответствии с п. 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет механизм предоставления из бюджета МО "Старицкий район" Тверской области субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, выполняющим пассажирские перевозки граждан на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам, имеющих особую значимость для обеспечения транспортной доступности для населения мест исполнения основных государственных и муниципальных услуг, включенных в перечень муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам, утвержденный администрацией Старицкого района Тверской области (далее - Перечень маршрутов).

Настоящий Порядок определяет критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

2. Главным распорядителем средств бюджета МО "Старицкий район" Тверской области, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете МО "Старицкий район" Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, является администрация Старицкого района Тверской области (далее - главный распорядитель, Администрация).

3. Целью предоставления субсидии является сохранение муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам путем оказания поддержки юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, выполняющим пассажирские перевозки граждан (далее - организации, получатели субсидии).

4. Критериями отбора претендентов на получение субсидии являются:

1) наличие у организации свидетельства о государственной регистрации организации на территории МО "Старицкий район" Тверской области;

2) наличие оформленной в установленном законодательством порядке действующей лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом;

3) наличие действующего договора с Администрацией на осуществление регулярных пассажирских перевозок в границах двух и более поселений Старицкого района Тверской области;

4) отсутствие на день подачи заявки проведения процедуры ликвидации в отношении претендента, решений арбитражных судов о признании его несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства в отношении претендента.

Раздел II.
Условия и порядок предоставления субсидий

5. Перечень документов, предоставляемых получателем субсидии главному распорядителю для получения субсидии:

1) заявление о предоставлении субсидии с указанием реквизитов для перечисления субсидии;

2) информацию для расчета объема ассигнований из бюджета МО "Старицкий район" Тверской области по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, предварительный расчет субсидии;

3) Отчет по организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в целях расчета субсидии по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - Отчет);

4) учредительные документы юридического лица;

5) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданная не более чем за 10 дней до даты обращения;

7) справку из налоговых органов об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявления;

8) юридические лица, индивидуальные предприниматели, оказывающие транспортные услуги по перевозке пассажиров и претендующие на получение субсидии впервые, представляют документы, подтверждающие соответствие критериям, установленным п.4 настоящего Порядка.

5.1. В последующие месяцы организация, прошедшая отбор, представляет в Администрацию Отчет согласно п.п.3 пункта 5 настоящего Порядка: предварительный - до 28 числа текущего месяца, уточненный - до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

6. Субсидия направляется на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

7. Документы, указанные в п.5 настоящего Порядка рассматриваются комиссией по рассмотрению обращений о предоставлении субсидий из бюджета МО "Старицкий район" Тверской области, созданной Администрацией, в течение 10 календарных дней. Результаты рассмотрения представленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями документов, оформляются протоколом комиссии, который подписывается председателем и секретарем комиссии. На основании вынесенного заключения комиссии не позднее 3-х рабочих дней после дня составления протокола комиссии Администрация издает постановление об определении юридического лица, индивидуального предпринимателя для предоставления субсидии.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) представление документов организацией, не соответствующей критериям отбора, установленным п.4 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным п.5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

в) недостоверность предоставленной получателем субсидии информации.

9. Организация, в отношении которой вынесено решение об отказе в предоставлении субсидии на основании подпункта "б" пункта 8 настоящего Порядка, вправе после устранения выявленных недостатков, повторно обратиться в Администрацию за предоставлением субсидии.

10. Общий объем субсидий из бюджета МО "Старицкий район" Тверской области формируется за счет собственных налоговых и неналоговых доходов (не менее 50% общего объема субсидий), а также за счет безвозмездных поступлений из областного бюджета Тверской области в виде субсидий на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам (не более 50% общего объема субсидий).

Размер субсидий на организацию транспортного обслуживания населения на каждом муниципальном маршруте, включенном в Перечень маршрутов, определяется исходя из размера компенсации перевозчикам при транспортном обслуживании населения на 1 км пробега, указанного в распределении субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам на соответствующий финансовый год или иной отчетный период (далее - отчетный период), которое утверждается постановлением Правительства Тверской области, но не выше средневзвешенного размера компенсации по Тверской области, и объема фактически выполненной работы по организации транспортного обслуживания населения, но не более суммы убытков, указанной в Отчете.

11. Условиями предоставления и расходования субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям являются:

- включение маршрутов в перечень муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам, утвержденный постановлением администрации Старицкого района;

- наличие у перевозчика убытков в связи с выполнением пассажирских перевозок по регулируемым тарифам;

- принятие Администрацией постановления об определении юридического лица, индивидуального предпринимателя для предоставления субсидии;

- включение в Соглашение о предоставлении из бюджета МО "Старицкий район" Тверской области субсидии в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам согласия получателя субсидии на осуществление главным распорядителем или органами муниципального финансового контроля МО "Старицкий район" Тверской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

11.1. Транспортное обслуживание населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам предусматривает перевозку льготных категорий граждан по единым социальным проездным билетам.

12. Предоставление субсидии получателю субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении из бюджета МО "Старицкий район" Тверской области субсидии в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - Соглашение). Соглашение заключается между получателем субсидии и главным распорядителем по типовой форме, утвержденной приказом финансового отдела администрации Старицкого района Тверской области. Главный распорядитель после принятия постановления об определении юридического лица, индивидуального предпринимателя для предоставления субсидии в течение 3 рабочих дней направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, прошедшего отбор, проект Соглашения.

13. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие задолженности по заработной плате работников более 1 месяца;

2) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) получатель субсидии не должен получать средства из бюджета МО "Старицкий район" Тверской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в п.6 настоящего Порядка;

5) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет МО "Старицкий район" Тверской области субсидии, предоставленной в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед МО "Старицкий район" Тверской области.

14. Перечисление субсидии за счет средств бюджета МО "Старицкий район" Тверской области получателю субсидии осуществляется ежемесячно в размере не менее 50% от общего объема субсидии согласно предоставленному ежемесячному предварительному Отчету не позднее 30 числа текущего месяца. Перечисление субсидии за счет средств областного бюджета Тверской области получателю субсидии осуществляется в течение 3 дней со дня поступления указанной субсидии в бюджет МО "Старицкий район" Тверской области. Перечисление субсидии осуществляется главным распорядителем на соответствующий счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации. Субсидия за декабрь текущего года предоставляется не позднее 15 декабря текущего года на основании предварительного Отчета, представленного получателем субсидии, в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю на текущий год. В случае если размер предоставленной субсидии превышает фактический размер убытков, подлежащих возмещению в соответствии с настоящим Порядком, сумма превышения по итогам отчетного периода возвращается получателем субсидии в бюджет МО "Старицкий район" Тверской области до 31 января года, следующего за отчетным.

Раздел III.
Требования к отчетности

15. Получатель субсидии обязан представлять в Администрацию отчеты согласно п.п.3 пункта 5 настоящего Порядка.

Администрация имеет право устанавливать в Соглашении порядок, сроки и формы представления получателем субсидии иных отчетов.

Раздел IV.
Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение

16. Получатель субсидии должен обеспечить ее целевое и эффективное использование.

17. Получатель субсидии не имеет права размещать субсидии на депозитных счетах в банковских организациях.

18. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность сведений и документов, представляемых ими в администрацию для получения субсидий, а также за целевое и эффективное использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Контроль соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления осуществляется главным распорядителем, органами муниципального финансового контроля МО "Старицкий район" Тверской области и иными уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. В случае непредставления получателем субсидии установленных отчетных документов в сроки, указанные в пунктах 5.1. и 15 настоящего Порядка, предоставление субсидии приостанавливается до представления получателем субсидии установленных отчетных документов.

21. Не соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условий предоставления субсидий, указанных в Разделе II настоящего Порядка, а также выявление факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидии или факта нецелевого использования субсидий является основанием для возврата юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выплаченных сумм субсидий в полном объеме в бюджет МО "Старицкий район" Тверской области.

22. Решение о прекращении предоставления субсидий и (или) возврате принимает Администрация в форме постановления. Получателю субсидий Администрацией направляется требование о возврате предоставленных субсидий. Возврат субсидий их получателем производится путем перечисления денежных средств на лицевой счет Администрации, указанный в Соглашении, в течение 10 календарных дней со дня получения данного требования.

23. При отказе от добровольного возврата субсидий они взыскиваются Администрацией в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1

к Порядку предоставления субсидий из бюджета МО "Старицкий район"

Тверской области юридическим лицам (за исключением субсидий

государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным

предпринимателям в целях возмещения части затрат, связанных

с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения на

муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам

Информация
для расчета объема ассигнований из бюджета
МО "Старицкий район" Тверской области

по ______________

наименование перевозчика

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам		Примечание
			факт предыдущего года	прогноз на текущий год
1.	Кол-во единиц транспорта	ед.
2.	Объем перевозок	тыс.чел.
	В том числе за полную плату	тыс.чел.
3.	Пассажиров на один авто в сутки	чел/авто
4.	Общий пробег в год	км
6.	Кол-во рейсов в год	ед.
7.	Дневной пробег	км/день
	Доходы:
8.	на 1 км пути	руб./км
9.	Выручка (билеты + проездные)
9.1.	Продажа билетов
9.2.	Субсидии из бюджета	тыс.руб.
9.3.	ЕСПБ, учащиеся	тыс.руб.
10 .	Прочие доходы	тыс.руб.
	Расходы:
11.	ФОТ	тыс.руб.
12.	ЕСН	тыс.руб.
13.	ГСМ	тыс.руб.
14.	Тех. обслуживание и ремонт	тыс.руб.
15.	Износ шин	тыс.руб.
16.	Общехозяйственные расходы	тыс.руб.
17.	Итого затрат:	тыс.руб.
18.	Амортизация	тыс.руб.
19.	Арендная плата	тыс.руб.
20.	Прибыль	тыс.руб.
21	Всего затрат (стр. 17+18+19)	тыс.руб.
22.	Себестоимость проезда (стр. 21/стр.4)	тыс.руб.

Справочно:

Стоимость топлива

22	Дизтопливо	руб/л.
		к-во литров
23	Бензин	руб/л.
		к-во литров
24	Газ	м3
		объем

Численность

25	АУП	чел.
26	Водители	чел.
27	Вспомогательные рабочие	чел.
28	Средняя заработная плата	руб.

Приложение N 2

к Порядку предоставления субсидий из бюджета МО "Старицкий район"

Тверской области юридическим лицам (за исключением субсидий

государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным

предпринимателям в целях возмещения части затрат, связанных

с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения на

муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам

Отчет
(наименование перевозчика)
по организации транспортного обслуживания населения
на муниципальных маршрутах регулярных перевозок
по регулируемым тарифам в целях получения субсидии
за _______________ 20___ год
(месяц, нарастающим итогом)

N п/п

Наименование маршрута

Протяженность маршрута км

Фактическое количество оборотных рейсов, но не более предусмотренного минимальными социальными требованиями

Фактический пробег, но не более предусмотренного минимальными социальными требованиями

Номер и дата заключенного договора

Компенсация на 1 км маршрута руб.

Предусмотрено договором о предоставлении субсидии

Фактический Размер субсидии

Эксплуатационные расходы, руб.

Доходы (без компенсации по минимальным социальным требованиям) руб.

Финансовый результат руб.

всего

в том числе

Всего

Областной бюджет

Местный бюджет

Обл. бюджет

Местный бюджет

Руководитель ________________

Главный бухгалтер _______________

М.П.