Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Удомельского городского округа, разрабатываемых Администрацией Удомельского городского округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее установленные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов Удомельского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее по тексту - ОРВ), экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Удомельского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее по тексту - экспертиза).

2. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты следующих муниципальных нормативных правовых актов Удомельского городского округа (далее - муниципальные нормативные правовые акты), разрабатываемых Администрацией Удомельского городского округа:

2.1. муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых Удомельской городской Думой, вносимых Администрацией Удомельского городского округа в порядке правотворческой инициативы, за исключением:

- проектов муниципальных нормативных правовых актов Удомельской городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

- проектов муниципальных нормативных правовых актов Удомельской городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения;

2.2. постановлений и распоряжений Главы Удомельского городского округа;

2.3. постановлений и распоряжений Администрации Удомельского городского округа.

2.4. Положения настоящего Порядка не применяются к отношениям, связанным с оценкой регулирующего воздействия, следующих проектов муниципальных нормативных правовых актов:

2.4.1. направленных на приведение действующих муниципальных нормативных правовых актов Удомельского городского округа в соответствие с федеральным законодательством;

2.4.2. направленных на приведение действующих муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с законами Тверской области, принятыми после 24.09.2014;

2.4.3. регулирующих бюджетные правоотношения;

2.4.4. устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих или отменяющих налоги, сборы, тарифы, установление которых отнесено к вопросам местного значения;

2.4.5. направленных на утверждение и изменение муниципальных программ Удомельского городского округа;

2.4.6. направленных на утверждение и изменение административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций;

2.4.7. вносящих юридико-технические изменения в действующие муниципальные нормативные правовые акты, а также изменения в данные акты в связи с имевшими место организационно-штатными мероприятиями;

2.4.8. являющихся актами оперативного реагирования, требующими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации незамедлительного принятия решений Главы Удомельского городского округа, в частности:

об установлении и отмене карантина;

о введении и отмене режима чрезвычайной ситуации;

2.4.9. муниципальные нормативные правовые акты:

по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах;

по временному ограничению или прекращению движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

2.4.10. содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне;

2.4.11. направленных на утверждение и изменение порядков формирования муниципальных заданий в отношении муниципальных учреждений Удомельского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий и порядка определения объема и условия предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ) в соответствии с муниципальными заданиями, и на иные цели;

2.4.12. проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих публичным слушаниям в соответствии со ст. 28. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. ОРВ проводится в целях:

3.1. выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета Удомельского городского округа;

3.2. обоснованного выбора способа предлагаемого правового регулирования общественных отношений на основе анализа альтернативных вариантов и возможных положительных и (или) отрицательных последствий (экономических, социальных, экологических) введения такого регулирования, а также обеспечения возможности учета мнения лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием.

4. Экспертиза в отношении муниципальных нормативных правовых актов Удомельского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

5.1. разработчики проектов муниципальных нормативных правовых актов - органы и структурные подразделения Администрации Удомельского городского округа, ответственные за разработку проектов муниципальных нормативных правовых актов Удомельского городского округа по вопросам своей компетенции, и проведение ОРВ по этим проектам или субъекты правотворческой инициативы, установленные Уставом Удомельского городского округа, осуществляющие в пределах предоставляемых полномочий функции по вопросам местного значения (далее - разработчики);

5.2. Уполномоченный орган - структурное подразделение Администрации Удомельского городского округа (уполномоченные должностные лица Администрации Удомельского городского округа), ответственные за внедрение процедуры ОРВ и выполняющий функции нормативно-правового, информационного и методологического обеспечения проведения ОРВ, оценки качества проведения процедуры ОРВ разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов Удомельского городского округа и проведение экспертизы, осуществляющие подготовку заключений об ОРВ про проектам муниципальных нормативных правовых актов и заключений об экспертизе муниципальных нормативных правовых актов (далее - Уполномоченный орган);

5.3. высокая степень регулирующего воздействия - наличие в проекте муниципального нормативного правового акта положений, устанавливающих новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов Удомельского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

5.4. средняя степень регулирующего воздействия - наличие в проекте муниципального нормативного правового акта положений, изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами Удомельского городского округа обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющих ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов Удомельского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

5.5. низкая степень регулирующего воздействия - наличие в проекте муниципального нормативного правового акта положений, отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов Удомельского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

5.6. официальный сайт - информационный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенный для размещения информации по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Тверской области (www.orv.tver.ru) или информационный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", имеющий статус официального источника информации муниципального образования Удомельский городской округ (для проведения экспертизы, до появления технической возможности размещения документов на информационном ресурсе www.orv.tver.ru).

6. Первоначальное решение о реализации процедуры ОРВ принимается непосредственно разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта.

В случае, если принято решение об отсутствии необходимости проведения ОРВ, мотивированное указание на это должно содержаться в пояснительной записке разработчика к проекту муниципального нормативного правового акта на предмет выявления необходимости (отсутствия необходимости) ОРВ.