Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 13 сентября 2018 г. N 562-П-6 "О проекте закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области"

Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области".

2. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Законодательного Собрания Тверской области по транспорту и жилищно-коммунальному комплексу до 27 сентября 2018 года.

3. Постоянному комитету Законодательного Собрания Тверской области по транспорту и жилищно-коммунальному комплексу доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания Тверской области во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Тверской области

С.А. Голубев

Принят в первом чтении

Проект Закона Тверской области
"О внесении изменений в закон Тверской области
"Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области"

Статья 1

Внести в закон Тверской области от 28.06.2013 N 43-ЗО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области" (с изменениями, внесенными законами Тверской области от 04.12.2013 N 120-ЗО, от 11.02.2014 N 6-ЗО, от 07.11.2014 N 88-ЗО, от 01.04.2015 N 17-ЗО, от 06.07.2015 N 63-ЗО, от 23.12.2015 N 141-ЗО, от 01.03.2016 N 15-ЗО, от 30.06.2016 N 46-ЗО, от 10.04.2017 N 15-ЗО, от 22.07.2017 N 55-ЗО, от 27.12.2017 N 86-ЗО, от 27.12.2017 N 87-ЗО) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в части 3 слово "созывает" заменить словами "обязан информировать собственников помещений в многоквартирном доме о последствиях непринятия ими решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и созвать";

б) первое предложение части 5 дополнить словами "и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства";

в) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Порядок информирования органами местного самоуправления собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта определяется Правительством Тверской области.";

2) в статье 10:

а) в части 1 слова "установленным частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также требованиям," исключить;

б) в части 6 слово "сентября" заменить словом "апреля";

3) в статье 14:

а) в части 5 после слова "утверждаемых" дополнить словами "Правительством Тверской области или";

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Порядок информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, о содержании региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта устанавливается Правительством Тверской области.";

4) в части 1 статьи 16 после слов "муниципальной поддержки капитального ремонта" дополнить словами "Правительство Тверской области или";

5) часть 2 статьи 17 признать утратившей силу;

6) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

"Статья 17.1. Особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения

1. Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в случае, установленном частью 1 статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель).

2. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном Правительством Тверской области, из числа установленных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. Собственники помещений в многоквартирном доме должны быть проинформированы об исполнении бывшим наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также о положениях части 4 статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Тверской области.

4. Финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в котором требовалось его проведение на дату приватизации первого жилого помещения, наймодателем помещений в котором являлась Тверская область, осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области при одновременном соблюдении следующих условий:

а) наличие документов, подтверждающих, что до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств областного бюджета Тверской области;

б) определение бывшим наймодателем в соответствии с частью 2 настоящей статьи перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме;

в) наличие бюджетных ассигнований на соответствующие цели в законе Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период;

г) включение многоквартирного дома, в котором требовалось проведение капитального ремонта общего имущества на дату приватизации первого жилого помещения, в муниципальный и региональный краткосрочные планы реализации региональной программы.

5. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в котором требовалось его проведение на дату приватизации первого жилого помещения, и проведен не был определяется в соответствии с региональной программой по проведению капитального ремонта.

6. Финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в котором требовалось его проведение на дату приватизации первого жилого помещения, осуществляется главными распорядителем средств областного бюджета Тверской области, в пределах закрепленных полномочий, с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств на счет регионального оператора либо на специальный счет.

7. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в соответствии с частью 6 статьи 10 настоящего закона.";

7) пункт 3 части 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"3) ремонт крыши, переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;";

8) статью 21 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Порядок и перечень случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств областного бюджета Тверской области дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается Правительством Тверской области.".

Статья 2

При наделении Правительством Тверской области исполнительного органа государственной власти Тверской области полномочием по утверждению краткосрочных планов реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Правительство Тверской области вправе наделить его в том числе полномочием на утверждение такого плана на 2017-2019 годы.

Статья 3

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области

И.М. Руденя

Тверь

Пояснительная записка
к проекту закона Тверской области
"О внесении изменений в закон Тверской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области"

1. Общая характеристика проекта правового акта

Проектом закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области" (далее - проект закона) вносятся изменения в закон Тверской области от 28.06.2013 N 43-ЗО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области" (далее - закон Тверской области от 28.06.2013 N 43-ЗО) в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 20.12.2017 N 399-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а также в целях совершенствования положений закона Тверской области от 28.06.2013 N 43-ЗО.

В связи с внесенными изменениями в федеральное законодательство полномочия Правительства Тверской области дополняются вопросами по утверждению:

порядка информирования органами местного самоуправления собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта;

порядка информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, о содержании региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта;

порядка установления бывшим наймодателем перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату;

порядка информирования собственников помещений в многоквартирном доме об исполнении бывшим наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также о положениях части 4 статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Проектом закона уточняются формулировки статьей 3, 10, 17 закона Тверской области от 28.06.2013 N 43-ЗО. Также срок утверждения Правительством Тверской области предельной стоимости услуг и или работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах сдвигается на более ранний (с 1 сентября на 1 апреля) в целях обеспечения возможности в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому периоду, подготовки органами местного самоуправления краткосрочных планов реализации региональной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Проектом закона вносятся изменения в статью 18 Тверской области от 28.06.2013 N 43-ЗО, в части дополнения перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт работами по переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую.

2. Обоснование необходимости принятия проекта правового акта

Проект закона разработан в целях приведения положений закона Тверской области от 28.06.2013 N 43-ЗО в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и урегулирования отдельных вопросов, направленных на своевременное и эффективное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

3. Возможные последствия принятия правового акта

Принятие проекта закона будет способствовать более эффективному проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

4. Оценка соответствия проекта правового акта федеральному и региональному законодательству

Принятие проекта закона потребует внесения изменений в нормативные правовые акты Тверской области, согласно Перечню нормативных правовых актов Тверской области, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области".

5. Финансово-экономическое обоснование проекта правового акта

Проект закона потребует дополнительных расходов областного бюджета Тверской области после установления Правительством Тверской области порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

6. Информация о проведении оценки регулирующего воздействия и ее результатах

Заключение об оценке регулирующего воздействия не требуется.

Перечень
нормативных правовых актов Тверской области, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области"

Принятие проекта закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области" потребует:

1) внесение изменений в следующие нормативные правовые акты Тверской области:

- постановление Правительства Тверской области от 24.03.2015 N 125-пп "О Порядке утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области и внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 22.04.2014 N 210-пп";

2) принятие следующих постановлений Правительства Тверской области:

об утверждении порядка информирования органами местного самоуправления собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта;

об утверждении порядка информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, о содержании региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта;

об определении порядка установления бывшим наймодателем перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату;

об утверждении порядка информирования собственников помещений в многоквартирном доме об исполнении бывшим наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также о положениях части 4 статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

об утверждении порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.