Статья 31. Полномочия администрации.

Статья 31. Полномочия администрации.

1. Полномочия администрации ЗАТО Солнечный в сфере бюджета, финансов и экономики в пределах компетенции, установленной законодательством:

1) самостоятельно осуществляет бюджетный процесс в установленном порядке, разрабатывает проект бюджета ЗАТО Солнечный, отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения об исполнении бюджета и представляет их для рассмотрение на заседаниях Думе ЗАТО Солнечный;

2) обеспечивает сбалансированность бюджета ЗАТО Солнечный и соблюдение установленных Федеральным законом требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, исполнению бюджетных и долговых обязательств ЗАТО в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) разрабатывает концепцию социально-экономического развития ЗАТО Солнечный и обеспечивает ее реализацию;

4) исполняет бюджет ЗАТО Солнечный и программы социально-экономического развития;

5) распоряжается бюджетными средствами ЗАТО Солнечный, открывает и закрывает расчетные счета администрации ЗАТО Солнечный в банковских учреждениях, лицевые счета в отделениях Федерального казначейства;

6) предоставляет муниципальные гарантии и бюджетные кредиты из бюджета ЗАТО Солнечный в установленном порядке;

7) принимает решения о предоставлении субсидий и субвенций, оказывает материальную помощь из бюджета ЗАТО Солнечный в случаях, предусмотренных решениями Думы ЗАТО Солнечный;

8) расходует средства резервного фонда в установленном порядке;

9) вправе дополнительно использовать муниципальные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных органам местного самоуправления ЗАТО отдельных государственных полномочий;

10) устанавливает условия бесплатного и (или) льготного пользования услугами муниципальных учреждений;

11) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Думы ЗАТО;

12) осуществляет блокировку расходов получателю бюджетных средств, не выполняющему условий, определенных решением о бюджете, в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

13) представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Тверской области отчет об исполнении бюджета ЗАТО Солнечный в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

14) проводит ревизии использования бюджетных средств муниципальными организациями;

15) согласовывает производственные программы коммунального комплекса;

16) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом, которые обязательны для исполнения коммунальными службами;

17) разрабатывает прогнозы социально-экономического развития, основных направлений бюджетной и налоговой политик ЗАТО на очередной финансовый год и плановый период;

18) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО;

19) формирует перечень долгосрочных целевых программ в соответствии с приоритетами социально-экономического развития ЗАТО Солнечный, разрабатывает и представляет их на утверждение Думы ЗАТО Солнечный;

20) ведет реестр закупок по муниципальным контрактам в порядке, установленном решением Думы ЗАТО Солнечный в соответствии с федеральным законодательством;

21) заключает договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории ЗАТО;

22) исполняет решения Думы ЗАТО Солнечный, в пределах своих полномочий.

2. Полномочия администрации ЗАТО Солнечный в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, земельными ресурсами муниципального образования в пределах компетенции, установленной законодательством:

1) реализует полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе и земельными участками, в соответствии с порядком, утверждаемым решением Думы ЗАТО Солнечный;

2) формирует муниципальную собственность в соответствии с процедурой разграничения государственной собственности, а также путем приобретения имущества в собственность ЗАТО Солнечный;

3) организует учет муниципального имущества, ведет реестр объектов муниципальной собственности ЗАТО Солнечный;

4) организует контроль за сохранением и использованием по назначению муниципального имущества ЗАТО Солнечный;

5) осуществляет функции страхователя объектов муниципальной собственности при страховании имущества, составляющего муниципальную казну;

6) представляет интересы ЗАТО Солнечный при банкротстве юридических лиц (независимо от форм собственности) с правом требования от имени муниципального образования;

7) участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

8) принимает решения о реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципальных организаций;

9) принимает решение об изъятии излишнего, не используемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, и распоряжается им по своему усмотрению в рамках своих полномочий в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством;

10) разрабатывает программу приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе и земельными участками, в соответствии с порядком, установленном решением Думы ЗАТО Солнечный;

11) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности в порядке, установленном решением Думы ЗАТО Солнечный;

12) разрабатывает и представляет на утверждение Думы ЗАТО Солнечный правила землепользования и застройки территории ЗАТО в соответствии с федеральным законодательством;

13) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель ЗАТО Солнечный;

14) определяет размер, условия и сроки уплаты арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности в порядке, установленном решением Думы ЗАТО Солнечный;

15) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в порядке, установленном решением Думы ЗАТО Солнечный в соответствии с федеральным законодательством;

16) разрабатывает и осуществляет реализацию муниципальных программ использования и охраны земель;

17) обеспечивает выбор земельных участков для строительства;

18) выступает с инициативой проведения мероприятий по землеустройству;

19) осуществляет учет, организует содержание муниципального жилищного фонда;

20) предоставляет в установленном порядке муниципальные жилые помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма, служебные жилые помещения;

21) приобретает жилые помещения в муниципальную собственность, в том числе путем строительства, для формирования фонда социального использования;

22) принимает в муниципальную собственность жилые помещения от граждан в порядке, установленном решением Думы ЗАТО Солнечный в соответствии с федеральным законодательством.

3. Хозяйство ЗАТО в городском округе составляют жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, связь, дорожное хозяйство, архитектура, градостроительство, природопользование и экология.

Полномочия администрации ЗАТО Солнечный в сфере хозяйства ЗАТО Солнечный в пределах компетенции, установленной законодательством:

1) организует эксплуатацию объектов муниципального жилищно-коммунального хозяйства, организует благоустройство территории ЗАТО Солнечный, реализует единую градостроительную политику;

2) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение в пределах своей компетенции;

3) осуществляет контроль за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями и потребителями услуг, надзор за состоянием муниципального жилищного фонда и качеством жилищно-коммунальных услуг, взимание платы за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;

4) разрабатывает генеральные планы развития ЗАТО Солнечный, проекты детальной планировки и застройки инженерных сооружений, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;

5) осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территорий закрытого административно-территориального образования, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов;

6) организует предоставление ритуальных услуг на территории городского округа;

7) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

8) принимает меры по использованию наиболее эффективных и экологически безопасных способов утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа;

9) координирует действия муниципальных организаций по озеленению территории;

10) осуществляет эксплуатацию и организует содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, за соответствием жилых помещений данного фонда установленным требованиям;

11) осуществляет проведение капитального и текущего ремонтов муниципального жилищного фонда и признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

12) выдает разрешения на переустройство и перепланировку муниципальных жилых помещений и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий;

13) принимает решения о переводе жилых домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда в нежилые, осуществляет контроль за использованием этих жилых домов и жилых помещений в соответствии с их целевым назначением;

14) осуществляет управление муниципальными объектами инженерной инфраструктуры;

15) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"

16) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) обеспечивает безопасность дорожного движения;

18) принимает решения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения муниципального образования;

19) утверждает маршруты и графики движения водного транспорта общего пользования;

20) создает условия для комплексного развития средств телефонной, телеграфной, почтовой, междугородной и радиосвязи, телевидения с учетом перспективы развития ЗАТО Солнечный;

21) создает условия для обеспечения населения ЗАТО Солнечный услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, расположенных на территории ЗАТО Солнечный;

23) осуществляет строительство, реконструкцию, ремонт муниципальных объектов и развитие инженерной, социальной и коммунальной инфраструктур;

24) создает условия для жилищного и социально-культурного строительства;

25) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия предприятий, учреждений и организаций;

26) осуществляет полномочия по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО Солнечный;

27) организует использование, защиту, воспроизводство городских лесов, принимает меры для сохранения уникальных природных объектов территории ЗАТО Солнечный.

4. Социально-культурную сферу в ЗАТО Солнечный составляют образование, культура, физическая культура и спорт.

Полномочия администрации ЗАТО в социально-культурной сфере в пределах компетенции, установленной законодательством:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области;

2) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

3) обеспечивает условия для развития на территории городского округа учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта;

4) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Солнечный услугами организаций культуры;

5) организует работу муниципальных культурно-просветительных учреждений;

6) организует библиотечное обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

7) создает условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.

5. Сферу безопасности городского округа и его населения составляют общественная безопасность (охрана общественного порядка), защита от чрезвычайных ситуаций, пожарная и экологическая безопасность.

Полномочия администрации ЗАТО Солнечный в сфере обеспечения безопасности ЗАТО и его населения в пределах компетенции, установленной законодательством:

1) принимает меры по обеспечению на территории ЗАТО соблюдения законов и других нормативных правовых актов по охране прав и свобод граждан;

2) осуществляет в случае угрозы или возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

3) создает необходимые условия для эффективного функционирования подразделений органов внутренних дел в целях обеспечения надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

4) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории ЗАТО Солнечный в соответствии с Федеральным законодательством;

5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, определяет порядок их создания, восполнения использованных средств резервов в соответствии с действующим законодательством;

6) участвует совместно с органами федеральной службы безопасности, руководителем объекта, по роду которого создано закрытое административно-территориальное образование, в определении пропускного режима в ЗАТО Солнечный, за исключением режимных территорий;

7) осуществляет экономическое, организационное, методическое и мобилизационное обеспечение деятельности ЗАТО Солнечный, предприятий, учреждений, организаций в условиях чрезвычайных ситуаций;

8) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности, организует противопожарную пропаганду среди населения;

9) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению экологической безопасности населения, информирует соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу для окружающей среды, нарушающих законодательство о природопользовании;

10) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения;

11) оказывает содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом;

12) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

13) принимает предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Тверской области меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий на территории ЗАТО Солнечный.

6. Полномочия администрации ЗАТО Солнечный в сфере обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц ЗАТО в пределах компетенции, установленной законодательством:

1) обеспечивает представительство и защиту интересов исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления ЗАТО Солнечный в правоохранительных и судебных органах всех уровней;

2) организует и осуществляет работу с обращениями граждан и юридических лиц в установленном порядке;

3) обеспечивает получение необходимых материалов и информации для выполнения структурными подразделениями и должностными лицами, отнесенных к компетенции администрации ЗАТО Солнечный полномочий по решению вопросов местного значения и переданных в установленном порядке государственных полномочий;

4) осуществляет контроль за выполнением нормативных правовых актов органов местного самоуправления в целях соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

5) осуществляет кадровую политику в пределах своей компетенции, организует учебу муниципальных служащих, проведение курсов

6) осуществляет контроль за исполнением, учет и хранение муниципальных правовых актов, принимаемых в пределах своей компетенции;

7) обеспечивает контроль за выполнением решений органов государственной власти Тверской области, поступающих для исполнения;

8) осуществляет информационное, организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления;

9) осуществляет обнародование материалов о деятельности органов местного самоуправлении;

10) осуществляет анализ общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления, обеспечивает проведение социологических исследований;

11) ведет бухгалтерский учет финансовой деятельности и осуществляет бухгалтерскую отчетность органов местного самоуправления;

12) осуществляет в установленном порядке межмуниципальное сотрудничество;

13) осуществляет деятельность по исполнению наградного законодательства Российской Федерации и Тверской области;

14) осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы ЗАТО Солнечный, Главы ЗАТО Солнечный;

15) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных им организациях.

7. Администрации ЗАТО Солнечный осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Тверской области, настоящим Уставом и направленные на решение вопросов местного значения ЗАТО Солнечный, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.