Приложение 1. Порядок создания и деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании Лесной район Тверской области

Приложение 1

к постановлению администрации

Лесного района

от 27.10.2017 г. N 158-па

Порядок
создания и деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании Лесной район Тверской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и действующими в сфере организации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и Лесного района, а также в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

1.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) создается администрацией Лесного района путем придания соответствующего статуса хозяйствующим субъектам, предоставляющим ритуальные услуги (далее - хозяйствующий субъект), различных организационно-правовых форм, созданных в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Статус специализированной службы может предоставляться по результатам проведения конкурса, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", хозяйствующим субъектам - юридическим лицам, а также организациям, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном порядке, имеющим разрешительные документы на право осуществления соответствующих видов ритуального обслуживания и имеющим намерение по реализации государственных гарантий при погребении.

1.4. Специализированная служба оказывает на безвозмездной основе услуги по погребению, гарантированные ст. 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", лицам, взявшим на себя обязанность по погребению умерших граждан.

Перечень гарантированных услуг по погребению:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела умершего на кладбище;

- погребение (копка могилы и захоронение).

1.5. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе в десятидневный срок за счет средств:

- Пенсионного фонда - на погребение не работавших на момент смерти пенсионеров;

- федерального бюджета - на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду за счет средств федерального бюджета;

- Фонда социального страхования - на погребение умерших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;

- областного бюджета Тверской области - в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

2.1. Специализированная служба обязана обеспечивать предоставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе по стоимости и показателям качества, устанавливаемым федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами Тверской области и муниципального образования Лесного района.

2.2. Специализированная служба обязана обеспечить собственными силами или на основании договоров предоставление населению следующих услуг:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- прием заказа и заключение договора на организацию похорон;

- захоронение или перезахоронение;

- транспортировка тел (останков) умерших (погибших);

- изготовление гробов;

- доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела умершего на кладбище;

- уход за могилой.

2.3. Специализированная служба обязана обеспечить круглосуточную работу "горячей линии".

2.4. Деятельность специализированной службы должна обеспечивать рациональный режим природопользования, правила безопасности производства, соблюдения санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья людей.

2.5. Специализированная служба имеет самостоятельный баланс, печать и штампы со своим наименованием, расчетные и иные счета в банковских учреждениях, может иметь свои фирменные знаки.

2.6. Специализированная служба, взявшая на себя обязанность по осуществлению организации погребения умерших (погибших), должна завершить весь комплекс ритуальных услуг.

2.7. Специализированная служба должна иметь:

а) специально выделенное для этих целей помещение с вывеской, указывающей наименование юридического лица или предпринимателя с информацией о режиме работы;

б) на доступном для заказчика месте:

- постановление главы администрации Лесного района о предоставлении статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела;

- гарантированный перечень услуг по погребению; прейскурант на услуги;

- извлечение (выписку) из Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей";

- сведения о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Тверской области, для отдельных категорий граждан;

- сведения о порядке предоставления гарантированного перечня услуг на погребение на безвозмездной основе;

- правила работы муниципального кладбища и порядок его содержания;

- надлежащим образом оформленную книгу отзывов и предложений.

3. Условия присвоения статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела

3.1. Основанием для получения статуса специализированной службы является договор на оказание услуг по погребению безродных, невостребованных и неопознанных умерших, заключенный между администрацией Лесного района и хозяйствующим субъектом (далее - Договор) по форме согласно приложению N 1.

3.2. Присвоение статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории МО Лесной района может осуществляться на конкурсной основе. Конкурс проводится администрацией Лесного района.

3.3. Состав Комиссии по проведению конкурса на присвоение статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела (далее - Конкурсная комиссия) разрабатывается и утверждается администрацией Лесного района Тверской области.

В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется настоящим порядком , а также требованиям федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.4. Хозяйствующий субъект, изъявивший желание получить статус специализированной службы, подает заявление в администрацию Лесного района. В заявлении должно быть указано:

- наименование организации, ее организационно-правовая форма, виды ритуальных услуг, которые они будет оказывать в качестве специализированной службы.

3.5. К заявлению прилагаются:

- копии учредительных документов;

- копия свидетельства о государственной регистрации организации;

- справка налогового органа о постановке на учет;

- разрешительные документы на выполнение определенных видов деятельности.

3.6. К заявлению прилагаются также документы, характеризующие возможности заявителя по каждому заявленному виду работ.

3.6.1. Для осуществления приема заказов и заключения договоров на организацию похорон заявитель должен предоставить:

- правоустанавливающие документы на помещения, необходимые для организации пунктов по приему заказов от населения.

3.6.2. Для выполнения работ по транспортировке тел (останков) умерших (погибших) заявитель должен подтвердить наличие собственного или арендованного транспорта.

3.7. После проведения процедуры конкурсного отбора с победителем заключается договор на оказание услуг по погребению безродных, невостребованных и неопознанных умерших.

3.8. При принятии решения об отказе заявителю в течение 10 дней направляется уведомление об отказе.

3.9. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

4. Ответственность специализированной службы по вопросам похоронного дела

4.1. Специализированная служба должна неукоснительно соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, Тверской области, органов местного самоуправления в вопросах регулирования похоронного дела. Строго соблюдать установленные сроки исполнения заказов на похоронные услуги, обеспечивать соответствующее качество выполняемых работ, высокую культуру обслуживания.

4.2. Специализированная служба обеспечивает гарантии исполнения волеизъявления умерших граждан о погребении.

4.3. В случае некачественного выполнения услуг специализированная служба обязана за свой счет устранить недостатки и принести извинения заказчику.

4.5. Статус специализированной службы может быть аннулирован или его действие может быть приостановлено на основании постановления администрации Лесного района в следующих случаях:

- грубого или неоднократного нарушения действующего в данной сфере законодательства;

- фактического прекращения деятельности по оказанию услуг в течение года;

- ликвидации хозяйствующего субъекта;

- истечения срока действия разрешений на осуществление соответствующих видов деятельности;

- не предоставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.

4.6. В случае реорганизации, изменения наименования хозяйствующего субъекта специализированная служба обязана в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении статуса специализированной службы.

Переоформление статуса специализированной службы производится в порядке, установленном для его получения.

До переоформления статуса специализированной службы хозяйствующий субъект осуществляет свою деятельность на основании ранее принятого постановления администрации Лесного района.

5. Контроль за деятельностью специализированной службы по вопросам похоронного дела

5.1. Контроль за деятельностью специализированной службы осуществляется органами государственного контроля (надзора), уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. По запросам администрации Лесного района специализированная служба представляет информацию, необходимую для координации и организации похоронного дела в муниципальном образовании Лесной район.

5.3. Контроль за осуществляемой специализированной службой деятельностью по реализации государственных гарантий при погребении проводится путем проверки ее соответствия видам деятельности, фактическому выполнению работ и услуг, требованиям стандартов, санитарных норм и правил, а также других документов, которые в соответствии с законом устанавливают обязательные требования к качеству и стоимости товаров (работ, услуг).

5.4. Решение о проверке деятельности, осуществляемой специализированной службой в рамках данного документа, принимается администрацией Лесного района самостоятельно либо по представлениям органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, заявлениям (жалобам) потребителей или организации, находящихся в договорных отношениях со специализированной службой.

5.5. Проведение мероприятий по контролю деятельности специализированной службы, осуществляемых органами государственного контроля (надзора), производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иных нормативно-правовых актах Российской Федерации и Тверской области, органов местного самоуправления.