Приложение. Порядок вырубки (сноса), пересадки зеленых насаждений на территории муниципального образования город Торжок

Утверждён

постановлением администрации

города Торжка

от 10.10.2018 N 391

(приложение)

Порядок
вырубки (сноса), пересадки зеленых насаждений на территории муниципального образования город Торжок

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к вырубке (сносу) или пересадке зеленых насаждений на территории муниципального образования город Торжок.

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с использованием, охраной и воспроизводством зеленых насаждений в границах особо охраняемых природных территорий, земель лесного фонда, а также на земельных участках, предоставленных в частную собственность.

1.3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пунктами 11 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя России от 15.12.1999 N 153, Правилами благоустройства территории муниципального образования город Торжок, утвержденными решением Торжокской городской Думы от 24.12.2012 N 152, и иными нормативными правовыми актами.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.4.1. зеленые насаждения - совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (включая парки, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);

1.4.2. аварийное дерево - дерево, которое по своему состоянию представляет угрозу для жизни и здоровья человека, сохранности его имущества, наземных коммуникаций и объектов, имеющее один или в совокупности несколько признаков: угол наклона ствола от земной поверхности равен 45 градусам и менее, наличие более половины усохших ветвей, дупла (диаметром более половины диаметра ствола) в нижней трети ствола, сухостойность ствола, наличие обширных (более 20 процентов от общей площади ствола) поражений гнилевыми болезнями, инфекционными заболеваниями и повреждений карантинными вредителями, а также гниль, труха и пустоты во внутренних слоях дерева;

1.4.3. вырубка (снос) зеленых насаждений - вырубка деревьев, кустарников, выкапывание (раскапывание) цветников, газонов, оформленные в соответствии с настоящим Порядком, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания элементов благоустройства, коммуникаций, обеспечения охраны окружающей среды, соблюдения нормативных требований инсоляции к естественному освещению жилых и нежилых помещений, исключения угрозы для жизни и здоровья человека, сохранности его имущества;

1.4.4. пересадка зеленых насаждений - способ сохранения зеленых насаждений, попадающих в зону строительства новых или реконструкции существующих объектов, путем выкапывания зеленых насаждений и посадки на других территориях;

1.4.5. уничтожение зеленых насаждений - прекращение существования зеленых насаждений, произведенное посредством раскапывания (газона), выкапывания цветочно-декоративных растений, кустарников, деревьев или вырубки (обрезки) деревьев, а также повреждение зеленых насаждений, повлекшее за собой прекращение их роста и гибель;

1.4.6. повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение наземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращения роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда;

1.4.7. восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимость зеленых насаждений, которая устанавливается для исчисления их ценности при их вырубке (сносе), повреждении или уничтожении;

1.4.8. реконструкция зеленых насаждений - изменение видового, возрастного состава и планировки зеленых насаждений с целью восстановления или улучшения их рекреационных, защитных, санитарно-гигиенических, эстетических и иных полезных свойств и функций;

1.4.9. санитарная рубка - вырубка аварийных деревьев и кустарников, не подлежащих лечению и оздоровлению;

1.4.10. рубка ухода - вырубка деревьев и кустарников с целью прореживания загущенных насаждений, удаления неперспективного самосева;

1.4.11. обрезка - опиливание ветвей деревьев, кустарников для формирования желаемого вида крон отдельных деревьев и кустарников (формовочная обрезка), для удаления старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом (санитарная обрезка), для стимулирования образования молодых побегов, создающих новую крону (омолаживающая обрезка).

2. Порядок вырубки (сноса), пересадки зеленых насаждений

2.1. Вырубка (снос), пересадка, обрезка зеленых насаждений осуществляются в случаях:

2.1.1. строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

2.1.2. удаления аварийных зеленых насаждений;

2.1.3. восстановления режима инсоляции в жилых и нежилых помещениях;

2.1.4. предупреждения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий, в том числе ремонта наружных и подземных инженерных сетей;

2.1.5. реконструкции зеленых насаждений или замены на равнозначные зеленые насаждения;

2.1.6. проведения рубок ухода;

2.1.7. обеспечения нормативной видимости технических средств организации дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

2.1.8. необходимости улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений.

2.2. Пересадке подлежат здоровые, отдельно стоящие зеленые насаждения, которые можно пересадить вручную или с применением специализированной техники для пересадки крупномерных деревьев. Пересадка зеленых насаждений производится по согласованию с отделом благоустройства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Торжка (далее - уполномоченный орган).

2.3. Основанием для начала работ по вырубке (сносу), обрезке зеленых насаждений является разрешение на вырубку (снос) зеленых насаждений (далее - разрешение), произрастающих на территории города Торжка, выданное уполномоченным органом.

2.4. Получение разрешения не требуется в случаях:

2.4.1. стрижки живой изгороди, цветников, газонов;

2.4.2. обрезки в охранной зоне линий электропередачи и в местах установки технических средств организации дорожного движения.

2.5. Организация и порядок оформления и получения разрешения осуществляются в порядке, установленном Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос (вырубку) зеленых насаждений на территории муниципального образования город Торжок, утвержденным постановлением администрации города Торжка от 08.08.2013 N 458.

2.6. Состояние зеленых насаждений определяется уполномоченным органом путем визуального осмотра с составлением акта обследования зеленых насаждений.

2.7. Срок действия разрешения составляет не более одного года с даты его выдачи. При невыполнении работ в установленный срок по обоснованным причинам действие порубочного билета может быть продлено.

По окончании выполнения работ по вырубке (сносу) зеленых насаждений действие разрешения прекращается.

2.8. При ликвидации аварии на инженерных коммуникациях (сооружениях) владелец (эксплуатирующая организация) коммуникаций (сооружений) в течение 24 часов в обязательном порядке письменно сообщает в уполномоченный орган о необходимости вырубки (сноса) зеленых насаждений в зоне производства работ, приступает к их вырубке (сносу) и в течение трех дней с момента аварии обеспечивает получение разрешения.

2.9. Порубочные остатки должны быть убраны (вывезены) с территории производства работ в течение суток с момента окончания производства работ лицом, получившим разрешение.

2.10. Разрешение должно находиться у лица, осуществляющего работы, на месте производства работ и предъявляться немедленно по требованию уполномоченного органа.

3. Восстановительная стоимость зеленых насаждений

3.1. Компенсация стоимости зеленых насаждений осуществляется в денежной форме в виде оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений.

3.2. Средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений, подлежат зачислению в местный бюджет города Торжка. Выдача порубочного билета осуществляется после оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений.

3.3. Решение о выдаче разрешения без оплаты восстановительной стоимости принимается в следующих случаях:

3.3.1. при вырубке (сносе) зеленых насаждений, осуществляемых при реализации проектов по строительству (реконструкции), капитальному и текущему ремонтам объектов, находящихся в муниципальной собственности, либо объектов, строительство (реконструкция), капитальный и текущий ремонт которых финансируется из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3.3.2. при вырубке (сносе) зеленых насаждений, осуществляемых при реализации проектов по строительству (реконструкции), капитальному и текущему ремонтам объектов, предназначенных для реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

3.3.3. при обрезке зеленых насаждений;

3.3.4. вырубке (сносе) аварийных деревьев.

3.4. Восстановительная стоимость зеленых насаждений определяется в зависимости от вида зеленых насаждений во всех случаях их повреждения или уничтожения. Восстановительная стоимость рассчитывается в соответствии с постановлением администрации города Торжка от 10.12.2014 N 574 "Об утверждении цен и нормативов затрат, непосредственно связанных с выращиванием деревьев и кустарников, произрастающих на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования город Торжок, а также с уходом за ними до возраста уничтоженных или поврежденных".