Приложение. Порядок расчета тарифов на платные дополнительные услуги в муниципальных бюджетных учреждениях культуры Удомельского городского округа

Приложение
к постановлению Администрации
Удомельского городского округа
от 02.11.2018 N 1179-па

Порядок
расчета тарифов на платные дополнительные услуги
в муниципальных бюджетных учреждениях культуры
Удомельского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок расчета тарифов на платные дополнительные услуги в муниципальных бюджетных учреждениях культуры Удомельского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства РФ о культуре", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 101 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 N 706 "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг", Порядком принятия решений об установлении тарифов на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Удомельского городского округа, утвержденного решением Удомельской городской Думы от 14.09.2017 N 232, Уставом Удомельского городского округа, Администрация Удомельского городского округа

1.2. Настоящий Порядок определяет единую систему расчета тарифов на платные дополнительные услуги (далее - тарифы на платные услуги) в муниципальных бюджетных учреждениях культуры Удомельского городского округа (далее - МБУК).

1.3. В настоящем Порядке используются следующие термины и понятия: тариф на услуги - стоимость единицы услуги;

потребитель - организация или гражданин, имеющие намерение заказать, либо заказывающие платные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, либо получающие услуги лично;

исполнитель - муниципальные бюджетные учреждения культуры Удомельского городского округа, оказывающие платные дополнительные услуги;

согласно п. 6 "Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Удомельского городского округа", утвержденного решением Удомельской городской Думы от 14.09.2017 N 232, Администрации Удомельского городского округа определены методы установления тарифов на услуги;

метод предельных цен (тарифов, расценок, ставок), в соответствии с которым тарифы (цены) устанавливаются на основе динамики предыдущей деятельности муниципальных предприятий Удомельского городского округа, анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги (работы) и уровня тарифов (цен) на них, анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги, работы;

метод индексации - метод, в соответствии с которым тарифы (цены), установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития РФ;

метод экономической обоснованности расходов, в соответствии с которым должны быть обеспечены финансовые потребности муниципальных предприятий Удомельского городского округа, необходимые для возмещения экономически обоснованных расходов;

экономически обоснованные расходы (затраты) - необходимая валовая выручка на расчетный период установления тарифов (цен) для покрытия документально подтвержденных расходов на осуществление регулируемого вида деятельности, обеспеченная необходимой прибылью и средствами для уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Настоящий Порядок разработан в целях:

- установления единого механизма формирования тарифов на платные услуги в МБУК;

- обеспечения контроля экономической обоснованности установленных тарифов на платные услуги.

1.5. Основными задачами введения единого механизма формирования тарифов на платные услуги, оказываемые МБУК, являются:

- оптимизация и упорядочение ценообразования на оказываемые услуги МБУК;

- обеспечение возможности планирования финансово-экономических показателей, мониторинга их выполнения;

- повышение эффективности работы МБУК;

- обеспечение ценовой доступности услуг МБУК для всего населения Удомельского городского округа.

2. Порядок расчета тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными бюджетными учреждениями культуры Удомельского городского округа

2.1 Размер тарифов на платные услуги, оказываемые МБУК, должен целиком покрывать издержки учреждения на оказание данных услуг.

2.2. Тариф на платную услугу определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты), затрат на оказание услуги, с учетом спроса на услугу, требований к качеству услуги в соответствии с показателями муниципального задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативно-правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание услуги.

2.3. При определении тарифов на платные услуги для всех видов и типов МБУК могут быть использованы различные натуральные и условно-натуральные выражения объемов оказываемых услуг:

- объем услуг, оказанных в предыдущем году;

- максимально возможный объем услуг, рассчитанный в соответствии с пропускной способностью и техническими характеристиками зданий и территорий учреждений;

- плановый объем услуг, плановое задание на будущий год.

2.4. Затраты МБУК на оказание услуг делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности МБУК в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

2.5. К затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги (далее - прямые затраты), относятся:

- затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания услуги (основной персонал);

- материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания услуги;

- затраты на приобретение оборудования, используемого в процессе оказания услуги;

- прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

2.6. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности МБУК в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания услуги (далее - накладные затраты) относятся:

- затраты на персонал МБУК, не участвующий непосредственно в процессе оказания услуги (административно-управленческий персонал, обслуживающий персонал);

- хозяйственные расходы, связанные с приобретением материальных запасов, оплатой коммунальных услуг, ремонтом объектов недвижимого имущества (далее - затраты на общехозяйственные нужды);

- затраты на содержание имущества.

2.7. Размер тарифа на платную услугу определяется по формуле:

где:

Т - размер тарифа на платную услугу;

Зп - прямые затраты;

Зн - накладные затраты;

N - количество потребителей, которым предоставляется услуга.

2.8. Прямые затраты рассчитываются как сумма всех элементов затрат, непосредственно связанных с оказанием платной услуги, по следующей формуле:

,

где:

Зп - прямые затраты;

ФОТосн - затраты на оплату труда основного персонала, непосредственно принимающего участие в оказании платной услуги (руб.);

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги (руб.);

Зоб - затраты на приобретение оборудования, используемого при оказании платной услуги (руб.).

2.8.1. Затраты на оплату труда основного персонала, непосредственно принимающего участие в оказании платной услуги рассчитываются как отношение фонда оплаты труда сотрудников, предоставляющих платную услугу к норме рабочего времени и определяется по формуле:

где:

ФОТосн - затраты на оплату труда основного персонала, непосредственно принимающего участие в оказании платной услуги (руб.);

ДО - должностной оклад;

Вк - компенсационные выплаты;

Вст - стимулирующие выплаты

t - норма рабочего времени

НачОТ - начисление на выплаты по оплате труда;

Расчет затрат на оплату труда основного персонала, непосредственно принимающего участие в оказании платной услуги, проводится по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

2.8.2. Затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя необходимые материалы в зависимости от специфики оказываемой платной услуги.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как результат умножения средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

где:

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги (руб.);

МЗ - материальные запасы определенного вида (ед.)

Ц - цена приобретаемых материальных запасов (руб.)

Расчет затрат на материальные запасы, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

2.8.3. Сумма затрат на приобретение оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, срока полезного использования и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы затрат на приобретение оборудования, используемого при оказании платной услуги, проводится по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку.

2.9. Накладные затраты рассчитываются как сумма всех элементов затрат, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги, по следующей формуле:

,

где:

Зн - накладные затраты;

ФОТ - затраты на оплату труда сотрудников, непосредственно не занятых в оказании платной услуги, (руб.);

Зхр - затраты на хозяйственные расходы;

Зпр - затраты на прочие расходы.

2.9.1. Затраты на оплату труда сотрудников, непосредственно не занятых в оказании платной услуги, рассчитываются как отношение фонда оплаты труда этих сотрудников к норме рабочего времени и определяется по формуле:

где:

ФОТ - затраты на оплату труда сотрудников, непосредственно не занятых в оказании платной услуги, (руб.);

ДО - должностной оклад;

Вк - компенсационные выплаты;

Вст - стимулирующие выплаты

t - норма рабочего времени

НачОТ - начисление на выплаты по оплате труда;

Расчет затрат на оплату труда сотрудников, непосредственно не занятых в оказании платной услуги, проводится по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку.

2.9.2. Затраты на хозяйственные расходы включают в себя затраты на приобретение материальных запасов на хозяйственные цели, затраты на оплату коммунальных услуг и рассчитываются по формуле:

где:

Зхр - затраты на хозяйственные расходы;

МЗхц - материальные затраты на хозяйственные цели;

Зком - затраты на оплату коммунальных услуг.

2.9.2.1. Затраты на приобретение материальных запасов на хозяйственные цели составляют не более 0,1% от суммы, предусмотренной в расчетах к ПФХД учреждения на данный вид расходов.

Расчет затрат на материальные запасы на хозяйственные цели проводится по форме согласно Приложению 5 к настоящему Порядку.

2.9.2.2. Затраты на оплату коммунальных услуг включают в себя расходы на электроэнергию, теплоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение. Затраты на коммунальные услуги определяются из расчета фактического потребления за прошлый год.

Расчет затрат на коммунальные услуги проводится по форме согласно Приложению 6 к настоящему Порядку.

2.9.3. Затраты на прочие расходы включают в себя затраты на содержание имущества, рекламу и рассчитываются по формуле:

где:

Зпр - затраты на прочие расходы;

Зси - затраты на содержание имущества;

Зрек - затраты на рекламу.

2.9.3.1. Затраты на содержание имущества составляют не более 0,1% от суммы, предусмотренной в расчетах к ПФХД учреждения на данный вид расходов.

Расчет затрат на содержание имущества проводится по форме согласно Приложению 7 к настоящему Порядку.

2.9.3.2. Затраты на рекламу могут устанавливаться учреждением самостоятельно.

2.9.3.3. Затраты на оказание платной услуги МБУК, должны покрывать затраты, связанные с ее оказанием, а также должны быть сориентированы с учетом конъюнктуры рынка с применением уровня рентабельности до 20%.

2.9.3.4. Согласно п. 12 "Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Удомельского городского округа", утвержденного решением Удомельской городской Думы от 14.09.2017 N 232, Администрации Удомельского городского округа установить фиксированный расчет цены на билеты, исходя из расположения посадочного места в зале (проведение концертов, спектаклей, театрализованных представлений). На основании установленных цен разработать прейскурант на платные услуги, который утверждает руководитель учреждения культуры и в обязательном порядке согласует Учредитель учреждения.

2.10. Расчет тарифа на платные услуги проводится по форме согласно Приложению 8 к настоящему Порядку.