Приложение N 3. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании городское поселение "Город Кувшиново"

Приложение N 3
к Положению о муниципальной службе
в МО городское поселение "Город Кувшиново"

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании городское поселение "Город Кувшиново"

I. Общие положения

1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании городское поселение "Город Кувшиново" (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тверской области о муниципальной службе, Уставом муниципального образования городского поселения "Город Кувшиново", Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании городское поселение "Город Кувшиново" и устанавливает порядок организации и проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Кувшиновский район", порядок формирования и регламент работы конкурсной комиссии.

2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования городского поселения "Город Кувшиново" (далее - конкурс) призван обеспечить право граждан на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих МО городского поселения "Город Кувшиново" на должностной рост на конкурсной основе.

3. Целью конкурса является оценка профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования, их соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, установленным Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании городское поселение "Город Кувшиново".

4. Вакантной должностью муниципальной службы муниципального образования городского поселения "Город Кувшиново" признается не замещенная на момент объявления конкурса должность муниципальной службы, предусмотренная в штатном расписании органов местного самоуправления, их структурных подразделений.

5. Конкурс объявляется по усмотрению их руководителя, о чем издается соответствующий правовой акт.

6. Конкурс проводится конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы МО городское поселение "Город Кувшиново" (далее - конкурсная комиссия).

7. Право участвовать в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

8. Муниципальный служащий муниципального образования городского поселения "Город Кувшиново" вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

9. Один и тот же гражданин или муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе неоднократно, в том числе и на замещение различных должностей муниципальной службы муниципального образования городского поселения "Город Кувшиново".

2. Организация конкурса

10. Для проведения конкурса издается правовой акт о формировании конкурсной комиссии, ее персональном составе, и порядке ее работы.

11. Конкурсная комиссия формируется на постоянной основе в количестве 5-7 человек. Срок полномочий комиссии - 3 года.

12. В состав конкурсной комиссии включаются:

1) представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадровой службы, юридического (правового) подразделения);

2) представители (как минимум, один) образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые работодателем (представителем нанимателя) в качестве независимых экспертов;

3) иные лица, если это предусмотрено соответствующим правовым актом.

13. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом требований федерального законодательства о государственной тайне.

14. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы исключалась возможность возникновения конфликта интересов, который может повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

15. Конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, его заместителя, секретаря и членов комиссии. Все лица, входящие в состав конкурсной комиссии, при принятии решений обладают равными правами.

16. Не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса орган местного самоуправления публикует объявление о проведении конкурса в районной газете "Знамя". Объявление может быть опубликовано и в других печатных изданиях.

В публикуемом объявлении указываются:

- наименование вакантной должности муниципальной службы;

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности;

- место и время приема документов, срок, до истечения которого принимаются документы;

- сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;

- проект трудового договора;

- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта муниципального органа).

3. Проведение конкурса

17. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования городского поселения "Город Кувшиново" проводится в два этапа.

18. На первом этапе конкурса кадровая служба органа местного самоуправления осуществляет прием и регистрацию предоставляемых на конкурс документов претендентов с записью об этом в специальном журнале с выдачей расписки.

Для участия в конкурсе гражданин представляет следующие документы:

1) личное заявление на имя работодателя, объявившего конкурс (приложение N 1);

2) собственноручно заполненную анкету установленного образца;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник предъявляется лично в конкурсную комиссию по прибытии на конкурс);

4) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

5) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

6) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

8) документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по установленной форме в соответствии с действующим законодательством за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу.

11) представление сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать.

Гражданин вправе представить иные документы, характеризующие его профессиональные и деловые качества.

Копии представляемых документов должны быть заверены нотариально или кадровыми службами по месту работы. Документы представляются в срок со дня публикации объявления о проведении конкурса, но не позднее чем за 10 дней до дня проведения конкурса. Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил их оформления без уважительных причин является основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

В течение срока приема документов проводится проверка достоверности сведений, представленных претендентами.

По завершении приема документов и результатам их проверки подводятся итоги первого этапа конкурса.

Конкурсная комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию во втором этапе конкурса.

О решении комиссии претендент информируется не позднее, чем за 5 дней до начала второго этапа конкурса в письменной форме (приложение 2, 3)

19. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. На втором этапе конкурса претендент, прошедший допуск к участию во втором этапе конкурса, приглашается на заседание конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух претендентов. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

Заседание конкурсной комиссии открывает и ведет председатель комиссии, а в случае его временного отсутствия - заместитель председателя комиссии. Конкурсная комиссия рассматривает и утверждает повестку дня заседания. Затем председательствующий либо один из членов комиссии, изучавший представленные претендентами документы, делает краткий доклад о каждом претенденте.

Конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или иной службы, осуществлении трудовой деятельности.

Конкурсная комиссия для оценки профессиональных и личностных качеств претендентов может применять тестирование, анкетирование, проведение дискуссий, индивидуальное собеседование и другие методы, не противоречащие федеральному законодательству о муниципальной службе и труде.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость и очередность применения возможных методов определяется конкурсной комиссией. Тестирование, проведение дискуссий, индивидуальные собеседования, иные методы оценки деловых и личностных качеств базируются на едином для всех претендентов перечне вопросов, вытекающих из квалификационных требований, предъявляемых к вакантной должности муниципальной службы, объявленной на конкурсное замещение, должностных инструкций, положений о структурных подразделениях и других правовых актов, связанных с будущей профессиональной деятельностью победителя конкурса. На основе проведенных дискуссий либо собеседования (проведенного тестирования, использования других оценочных методов) конкурсная комиссия принимает решение о признании победителем конкурса одного из претендентов, по своим профессиональным и личностным качествам наиболее полно соответствующего квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс. Конкурсная комиссия принимает решение в отсутствие претендентов открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствовавших на заседании. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего является решающим.

21. По итогам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о признании одного из участников победителем конкурса;

2) о признании всех претендентов не соответствующими требованиям к вакантной должности муниципальной службы;

3) о признании конкурса несостоявшимся.

Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:

- отсутствие заявлений для участия в конкурсе;

- наличие менее двух заявлений претендентов на участие в конкурсе;

- отзыв всех заявлений претендентов во время проведения конкурса.

22. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом (приложение N 4), который подписывают все члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании.

23. О результатах конкурса претенденты, участвовавшие в конкурсе, уведомляются в письменной форме (приложение N 5, N 6) в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса может быть опубликована в официальных средствах массовой информации и размещена на сайте работодателя в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

24. Если в результате конкурса не были выявлены претенденты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой был объявлен конкурс, то работодатель вправе принять решение о проведении повторного конкурса.

25. По результатам конкурса, на основании решения конкурсной комиссии работодатель издает правовой акт о назначении победителя конкурса на объявленную для замещения посредством конкурса вакантную должность муниципальной службы и заключает с ним трудовой договор.

26. В случае отказа победителя конкурса от заключения трудового договора для замещения вакантной должности муниципальной службы, объявленной на конкурс, конкурсная комиссия вправе признать победителем конкурса одного из других претендентов, участвовавших в конкурсе.

27. По рекомендации конкурсной комиссии претенденты, не прошедшие конкурс, с их согласия могут быть включены работодателем в кадровый резерв.

28. Документы, представленные для участия в конкурсе, могут быть возвращены их владельцам по письменному заявлению на имя работодателя в течение одного года со дня завершения конкурса. По истечении указанного срока документы подлежат уничтожению.

29. Расходы, связанные с участием претендентов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, питание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств.

30. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано претендентом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в том же порядке, как и его принятие.