Раздел II. Общая характеристика сферы реализации Программы

Раздел II.
Общая характеристика сферы реализации Программы

8. Территория нынешней Тверской области была заселена в глубокой древности. Появление здесь людей относится к эпохе мезолита и неолита, что подтверждается множеством находок каменных орудий и утвари того времени. Первые письменные упоминания о славянских племенах на территории региона относятся к концу 7 - 8 вв. нашей эры.

При Иване IV московское правительство проводит политику переселения в Тверской край карелов. Тверские карелы - это потомки этнической общности корела, сформировавшейся к XII веку нашей эры на территории между северо-восточным берегом финского залива и северо-западным берегом Ладожского озера, включая Карельский перешеек. После подписания Столбовского мира в 1617 году Россия была вынуждена отдать Швеции Ижорскую землю или, так называемую Ингрию, и Карельский уезд. Жители с этих земель, карелы, к тому времени подданные Российского государства и принявшие православную веру, переселились вглубь России, в основном на Тверские земли. По приблизительным подсчетам к 1670 году на земли Верхней Волги переселилось 20-30 тысяч карел.

9. Обладая уникальным этнокультурным и религиозным многообразием, Тверская область всегда сохраняла межнациональный и межконфессиональный мир, поддерживая баланс интересов различных этнокультурных групп. Из 193 национальностей, проживающих в Российской Федерации, на территории региона (по данным переписи населения 2010 года) проживает более 170. В современном мире этнический фактор нередко оказывает определяющее влияние на формирование общественно-политической ситуации, происходящие социально-экономические и политические процессы.

В последние годы в Тверской области на фоне нарастания миграционных потоков также наблюдается изменение национального состава населения.

10. Ключевыми проблемами в сфере состояния межнациональных отношений в Тверской области являются:

а) низкая самоидентичность славянской группы народов при ярко выраженной самоидентификации других народов; 

б) рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества;

в) недостаточная координация взаимодействия органов государственной власти и структур гражданского общества в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации).

11. На территории Тверской области мирно сосуществуют 170 национальностей. Регион по составу населения является мононациональным. Титульной нацией являются русские (1172,0 тыс. чел., 93,4 %). Вторым коренным малочисленным народом - тверские карелы (7,4 тыс. чел., 0,6 %).

По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года наиболее многочисленными народами в Тверской области являются:

Национальность	Численность, тыс. чел.	Численность, %
русские	1172,0	93,4
украинцы	15,7	1,2
армяне	8,2	0,7
карелы	7,4	0,6
татары	5,9	0,5
белорусы	5,7	0,4
азербайджанцы	5,4	0,4
цыгане	4,7	0,4
узбеки	3,3	0,3

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 25 декабря 2015 г. - Распоряжение Правительства Тверской области от 25 декабря 2015 г. N 670-рп

См. предыдущую редакцию

12. Согласно реестру Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области насчитывается более 40 национальных общественных объединений (карелы, татары, украинцы, азербайджанцы, армяне, башкиры, белорусы, грузины, евреи, корейцы, немцы, таджики, узбеки, чеченцы, турки, езиды), в том числе 25 национально-культурных автономий городского и регионального уровня.

В последние годы в регионе наблюдается активизация этнокультурной общественной жизни, что проявляется в создании и регистрации новых национально-культурных общественных объединений и казачьих обществ. В 2013 году в Тверской области была создана местная общественная организация развития турецкой культуры в г. Твери.

В настоящее время на территории Тверской области создано 18 казачьих обществ, зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

13. Рост численности лиц, исповедующих ислам, обусловлен не только притоком новых мигрантов, но и естественным приростом. Высокий уровень рождаемости и особенности возрастной структуры мусульманского населения, в которой доля пожилых людей относительно невелика, предопределяют бурный рост мусульманской общины и без иммиграционной "подпитки".

Замедление и остановка естественного прироста коренного населения выражается в демографическом аспекте - постепенному снижению численности коренных этнических групп населения. Естественным ответом на сокращение населения и, как следствие, дефицит трудовых ресурсов, стало массовое привлечение трудоспособных иммигрантов.

Так по данным Управления Федеральной миграционной службы по Тверской области, в 2013 году на территорию региона прибыло и поставлено на миграционный учет по месту пребывания 73 070 иностранных граждан. Международная миграция в Тверскую область формируется, главным образом, из представителей государств - участников Содружества Независимых Государств. При этом наиболее значительным приток был из:

Страна выбытия	Численность, чел.	Численность, %
Узбекистан	23730	32,47
Таджикистан	12960	17,73
Украина	5978	8,18
Молдова	5908	8,08
Армения	3485	4,76
Азербайджан	3006	4,11
Кыргызстан	2253	3,08
Беларусь	1665	2,27
Казахстан	1384	1,89

14. Вопросы адаптации и интеграции мигрантов охватывают различные сферы жизнедеятельности, включая занятость, социальную защиту, образование, жилищную политику, сохранение общественного порядка и т.д. Немалая роль в этом принадлежит конструктивному диалогу с национальными и общественными объединениями, религиозными организациями. 

15. По данным социологического опроса, проведенного Управлением Специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации по Тверской области в 2013 году, порядка 60 % населения положительно оценивают состояние межнациональных отношений в Тверской области.

В то же время данный социологический показатель в динамике нескольких лет (начиная с 1970-х годов) указывает на интолерантность населения региона.

16. Тверская земля, ставшая родиной для люде