Раздел II. Организация муниципального контроля

Раздел II. Организация муниципального контроля

Полномочия по осуществлению муниципального контроля на территории муниципального образования Тверской области "город Ржев" возложены на следующие уполномоченные структурные подразделения:

- Комитет по управлению имуществом города Ржева;

- Отдел транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева;

- Отдел ЖКХ администрации города Ржева;

- Отдел культуры администрации города Ржева;

- Финансовый отдел администрации города Ржева;

- главного специалиста - уполномоченного в сфере закупок администрации города Ржева.

Муниципальный земельный контроль включает в себя:

- учет, анализ, оценку и прогноз состояния земельных участков на основании комплекса данных государственных, муниципальных органов и организаций, и хозяйствующих субъектов, а так же соблюдение земельного законодательства (требований охраны и использования земель) организациями, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, а также гражданами;

- контроль за выполнением землепользователями, собственниками, владельцами, арендаторами обязанностей по использованию земель, установленных законодательством;

- контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

- контроль за своевременным освоением земельных участков;

- контроль за использованием земель по целевому назначению;

- контроль за выполнением арендаторами условий договоров аренды земельных участков;

- контроль за своевременным освобождением земельных участков по окончании срока действия договоров аренды земельных участков;

- контроль за своевременным и полным внесением арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

Целью муниципального земельного контроля является:

- обеспечение эффективного использования земли как основы жизни и деятельности жителей, проживающих на территории города Ржева;

- предотвращения вредного воздействия на окружающую среду при использовании земель в различных сферах хозяйственной и иной деятельности;

- защита муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель.

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения включает в себя:

- проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог;

- проверка соблюдений пользователей автомобильных дорог и иными лицами, осуществляющими деятельность в пределах полосы отвода и придорожных полос, правил использования отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;

- проверка транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог.

Муниципальный жилищный контроль включает в себя контроль соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области, правовыми актами города Ржева Тверской области:

- к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в том числе требований к муниципальным жилым помещениям, их использованию и содержанию;

- к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности;

- к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности;

- к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности;

- к предоставлению коммунальных услуг пользователям муниципальных жилых помещений.

Целью муниципального жилищного контроля является выявление фактов нарушений обязательных требований юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области, правовыми актами города Ржева Тверской области.

Муниципальный контроль за предоставлением обязательного экземпляра включает проверку обязанности библиотек муниципального образования по распределению и доставке различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр муниципального образования (печатные издания города Ржева), включая сроки и порядок доставки обязательного экземпляра документов, ответственность за их нарушение.

Целью муниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра является проверка соблюдения требований Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".

Муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета включает в себя контроль:

- за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Тверской области, муниципальных правовых актов, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения города Ржева Тверской области;

- за использованием бюджетных средств распорядителями (получателями) средств местного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города Ржева Тверской области;

- полнотой и достоверностью бухгалтерской отчетности об исполнении бюджетных смет, реализации муниципальных программ и муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Ржева Тверской области;

- за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации другими юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета города Ржева Тверской области, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Ржева Тверской области, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

- за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений города Ржева Тверской области.

Целью муниципального финансового контроля является соблюдение муниципальными учреждениями, юридическими и физическими лицами требований бюджетного законодательства Российской Федерации, Тверской области, муниципальных правовых актов, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения города Ржева Тверской области.

Муниципальный контроль за соблюдением законодательства и иных НПА в сфере закупок включает выявление и предупреждение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Наименования и реквизиты нормативно-правовых актов, регламентирующие порядок исполнения указанных функций:

- постановление Администрации города Ржева Тверской области от 08.08.2017 N 742 "Об утверждении Порядка осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений";

- постановление Администрации города Ржева Тверской области от 20.06.2017 N 574 "Об утверждении Порядка осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Администрации города Ржева Уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

- постановление Администрации города Ржева Тверской области от 21.03.2013 N 368 "Об утверждении Административного регламента "Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в городе Ржеве Тверской области";

- Решение Ржевской городской Думы от 09.08.2005 N 54 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории г. Ржева";

- Решение Ржевской городской Думы от 29.08.2005 N 272 "О порядке организации и осуществления муниципального жилищного контроля по объектам жилищно-коммунального хозяйства на территории города Ржева Тверской области";

- постановление Администрации города Ржева Тверской области от 17.02.2017 N 126 "Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Ржева Тверской области".

Информация о взаимодействии органов муниципального контроля при осуществлении своих функций с другими органами муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия:

Муниципальный земельный контроль осуществляется КУИ г. Ржева во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и иными организациями в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них. Порядок взаимодействия администрации с органами, осуществляющими государственный земельный контроль и другими органами и организациями, предусматривающий, в частности, сроки проведения проверок соблюдения требований законодательства по использованию земель, определяется соглашениями администрации и соответствующих территориальных государственных органов. Соглашение о взаимодействии при осуществлении земельного контроля в городе Ржеве между Управлением Росреестра по Тверской области и Комитетом по управлению имуществом города Ржева Тверской области подписано 01.10.2007. Указанный порядок соответствует действующему законодательству РФ, достаточен для исполнения полномочий по земельному контролю и не содержит признаков коррупциогенности.

Взаимодействие органа муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом исполнительной власти Тверской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор (Государственная жилищная инспекция Тверской области), осуществляется в порядке, установленном Законом Тверской области от 27.09.2012 N 79-ЗО "О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Тверской области при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Тверской области".

Все контрольные функции по муниципальному контролю в 2018 году проведены без привлечения экспертов, без взаимодействия с другими органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации города Ржева Тверской области от 11.08.2017 N 761 "Об осуществлении внутреннего муниципального контроля в городе Ржеве Тверской области" (с изменениями) возложены функции муниципального контроля на следующие структурные подразделения:

- по осуществлению муниципального земельного контроля на территории города Ржева Тверской области в соответствии с Положением "О муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории города Ржева", утвержденным Решением Ржевской городской Думы от 09.08.2005 N 54 на Комитет по управлению имуществом города Ржева;

- по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в городе Ржеве на Отдел транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева;

- по осуществлению муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда на Отдел ЖКХ администрации города Ржева;

- по осуществлению муниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра на Отдел культуры администрации города Ржева;

- по осуществлению муниципального контроля в сфере закупок на главного специалиста-уполномоченного в сфере закупок администрации города Ржева;

- по осуществлению муниципального финансового контроля на Финансовый отдел администрации города Ржева.

Эксперты и представители экспертных организаций к выполнению мероприятий по муниципальному контролю при проведении проверок не привлекались.